Mededelingenbrief juli 2025 wethouder W. Stoffer

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Datum 17 juli 2025

Ons kenmerk 1334652

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage

Onderwerp Mededelingen juli 2025

Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Meicirculaire Gemeentefonds 2025 Het is gebruikelijk dat u geïnformeerd wordt over de uitkomsten van de circulaires door het ter kennisname aanbieden van het collegevoorstel en het collegebesluit. De eerstvolgende vergadering van de commissie Maatschappij en Middelen staat gepland in september a.s. Gezien deze lange termijn informeer ik u over de uitkomsten van de Meicirculaire 2025 voor Nunspeet via deze mededelingenbrief. De Meicirculaire is de belangrijkste van de drie circulaires die jaarlijks verschijnen. Daarin worden de gemaakte afspraken vertaald naar de manier van aanpak van de diverse maatschappelijke opgaven waar de overheden gezamenlijk voor staan. De circulaire informeert over de gemeentefondsuitkeringen (algemene uitkering, integratie- en decentralisatie uitkeringen). De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt hoofdzakelijk bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Deze rijksuitgaven zijn in de Voorjaarsnota 2025 gepubliceerd en geven een vooruitblik op de rijksbegroting voor de komende jaren. Over de financiële gevolgen worden de gemeenten geïnformeerd via de Meicirculaire 2025. In de Meicirculaire 2025 zijn ontwikkelingen verwerkt die ten opzichte van de September- en Decembercirculaire 2024 de nodige financiële effecten tot gevolg hebben.

Oorzaken zijn de vervroegde invoering van de nieuwe financieringssystematiek en de herrekening van het volume-

en LPO accres (loon en prijsontwikkeling). Met deze Meicirculaire worden de financiële effecten van het Gemeentefonds volledig uitgewerkt voor de jaren 2025-2029. Financiële gevolgen van de Meicirculaire 2025 (t.o.v. de Septembercirculaire 2024) voor 2025 Uitkeringsjaar 2025 Inkomsten Na verwerking van de Meicirculaire 2025 Na verwerking van de Septembercirculaire 2024 Hogere uitkering 2025

Totaal € 62.739.861 € 59.388.302 € 3.351.559

Jeugd (stelpost dekkingsvoorstel 2025-2028) (zie onderstaande toelichting Sociaal domein) Budgetaanpassingen: • Jeugdhulp kinderen in een AZC • Bommenregeling • Einde lening inburgeringsplichtig (ELIPs) • Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen • IBO Problematische schulden • Alleenverdienersproblematiek • Participatie Stelposten: • Uitvoeringskosten omgevingswet • Beëindigingsregeling veehouderijbedrijven • Natuurbrandpreventie en -mitigatie

Overige mutaties • Jeugd (uit taakmutaties en accres) • Uitkeringsfactor en overige taakmutaties • Effect hogere uitkeringsfactor Jeugd • Verrekening overschrijding BFC plafond

€ € € € € € €

€ € €

€

600.000

€

330.050

€

362.011

434 3.451 696 4.051 19.251 38.141 264.026

191.051 80.960 90.000

€ 632.325 € 1.272.157 € 320.000 € 164.984-/€ 2.059.498 € 0

Uitgaven Sociaal domein Vanwege de herijking van de uitkering gemeentefonds, waarbij het aantal maatstaven etc. waarop de uitkering is gebaseerd sterk is verminderd, is het niet meer mogelijk de onderdelen

Jeugd, Participatie en WMO inzichtelijk te krijgen en budgettair neutraal te ramen. Voor Participatie is de integratie uitkering verband houdend met de uitvoering WSW nog wel inzichtelijk. Voor het onderdeel Jeugd is der optie gekozen de accresontwikkeling binnen dit cluster bij te ramen. Bij de financiële verkenning 2025-2028 was voor Jeugd rekening gehouden met een verwachte extra uitkering, gerelateerd aan de maatstaf “Huishoudens met laag inkomen boven drempel”, voor een bedrag van € 600.000,-. Voorgesteld wordt dit bedrag nu daadwerkelijk in te boeken voor dekking van de kosten Jeugd. Bij de uitgangspunten van de landelijke herijking budgetten Jeugdzorg zouden de tekorten volledig voor rekening van gemeenten komen. Dit was ook als zodanig verwerkt in de circulaires. Bij deze circulaire is het tekort 2025 gelijkelijk verdeeld over Rijk en gemeente, zoals door de deskundigencommissie Van Ark is geadviseerd. De hiermee samenhangende verhoging voor 2025 bedraagt € 632.325,--. Het resterende bedrag van € 1.592.157,-- wordt naast de mutaties in de maatstafgewichten en de wegingsfactoren als gevolg van beleidsmatige maatregelen veroorzaakt door de hogere uitkeringsfactor ten opzichte van de Septembercirculaire 2024.

Aangezien het onderdeel Jeugd 20% van de algemene uitkering betreft is het redelijk om hiervoor vanuit de taakmutaties en de bijstelling van de uitkeringsfactor een bedrag van € 320.000,-- specifiek toe te voegen aan het budget Jeugd. Stelposten/budgetaanpassingen In het hierboven weergegeven financiële overzicht zijn een aantal stelposten/budgetaanpassingen opgenomen. Voor de stelposten worden deze in afwachting van beleidsvorming specifiek geoormerkt binnen de Algemene uitkering. De budgetten worden toegevoegd aan de specifieke budgetten binnen de diverse taakvelden cq. programma’s. BCF In de Septembercirculaire 2024 is aan gemeenten een voorschot verstrekt van de afrekening BCF plafond 2024. In deze Meicirculaire vindt de negatieve afrekening voor een bedrag van € 164.984,- plaats. Voorgesteld wordt het resultaat van het uitkeringsjaar 2025 te verwerken in de eerstvolgende kwartaalrapportage 2025. Uitkeringsjaren 2026-2029 De uitkeringen Gemeentefonds worden nu geïndexeerd op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. Het volume accres op basis van een historisch 8-jaars gemiddelde en

het LPO accres op basis van de ontwikkeling van het prijs Bbp van het lopende jaar, waardoor het gemeentefonds op een reëel ‘niveau’ blijft. In deze circulaire zijn enkele kleine aanpassingen van bestaande stelposten verwerkt. Ook het uitstel van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo geeft incidenteel een aanpassing in 2026. Financiële gevolgen van de Meicirculaire 2025 (t.o.v. de Septembercirculaire 2024) voor 2026-2029. In onderstaand overzicht is cijfermatig invulling gegeven aan de Meicirculaire waarbij ook aanvullend rekening met een meerjarige demografische ontwikkeling binnen de gemeente. Ten opzichte van de ontwikkelingen die het Rijk voor de berekening voor 2026-2029 hanteert is wel gekozen voor een voorzichtige toepassing. vergelijk Meicirculaire 2025 - Septembercirculaire 2024 2026

2027

2028

2029

Totaal Meicirculaire 2025

63.209.629

63.230.712

61.661.943

62.318.584

Totaal Septembercirculaire 2024

56.240.117

56.486.683

56.683.505

57.241.000

Totaaleffect accres

6.969.512

6.744.029

4.978.438

5.077.584

565.000

565.000

565.000

565.000

-2.411.724

-2.253.751

-505.938

-548.914

Participatie

-254.692

-247.662

-237.467

-237.775

Uitstel eigen bijdrage WMO

-328.359

INKOMSTEN Totaal uitkering

Effect BCF UITGAVEN Jeugd incidenteel

Antidiscriminatie voorzieningen

-4.051

Jeugdhulp kinderen in een AZC Aanpassing Armoedebestrijding kinderen Totaal beschikbaar voor loonprijscompensatie, bestuurlijke wensen, nieuw beleid en taakstelling Jeugd

-434

-434

-434

-434

-5.170

-5.170

-5.170

-5.170

4.530.082

4.802.012

4.794.429

4.850.291

Uitgaven In afwachting van beleidsvorming wordt het opnemen van stelposten voorgesteld vanwege de (structureel) ontvangen gelden via de integratie- en decentralisatie uitkeringen voor

Antidiscriminatie voorzieningen incidenteel € 4.051,-, voor Jeugdhulp kinderen in een AZC structureel € 434,- en voor Armoedebestrijding kinderen structureel € 5.170,-. De invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage wordt uitgesteld tot 1 januari 2027. De geplande uitname uit het gemeentefonds van macro € 225 miljoen in 2026 wordt daardoor in de Meicirculaire 2025 teruggedraaid en gaat nu pas in vanaf 2027. Voor Nunspeet is hiermee voor 2026 incidenteel een bedrag gemoeid van € 328.359,-. Voor de begroting 2026 met bijbehorende meerjarenraming is in deze circulaire een advies opgenomen dat voor het BCF plafond de raming maximaal gelijk mag zijn aan de afrekening van 2024. De provinciaal toezichthouders hebben aangegeven dit advies als richtlijn te gebruiken bij het beoordelen van de begroting. Hoewel in de Meicirculaire het voorschot niet is opgenomen wordt voorgesteld de onder-uitputting van € 565.000,- structureel mee te nemen als dekkingsvoorstel bij de programma-begroting 2026-2029. Ontwikkeling sociaal domein Uitsluitend de integratie uitkering Participatie welke dient voor de bekostiging van de uitvoering WSW en Beschut Werk is nog als onderdeel zichtbaar in de circulaires. In het overzicht hierboven is aangegeven om welke bedragen het gaat.

Voor het onderdeel Jeugd is voor de jaren 2026 en 2027 zichtbaar welke bedragen beschikbaar zijn binnen de algemene uitkering. Voor de jaren 2028 en verder zal nadere besluitvorming door het Rijk volgen. Bezien wordt onder andere of invoering van een eigen bijdrage mogelijk is. Of er bij de Septembercirculaire al meer duidelijk zal zijn is maar de vraag in verband met de kabinetscrisis. De mogelijke effecten hiervan zullen in de bijstellingsbrief Programmabegroting 2026-2029 worden opgenomen.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

W. Stoffer