Mededelingenbrief commissie M&M september 2025 wethouder J.M. Elskamp
Tekst van het document
De leden van de commissie Maatschappij en Middelen
Datum 1 september 2025
Ons kenmerk 1340543
Collegebesluit
Behandeld door N. de Ruiter
Bijlage
Onderwerp Mededelingen wethouder J.M. Elskamp september 2025
Geachte leden, Hierbij informeer ik u over het volgende: Integrale verordening sociaal domein Tijdens de commissievergadering van maart 2025 is gevraagd of een integrale verordening voor het sociaal domein wenselijk is. Dit vanuit het idee dat een integrale verordening bijdraagt aan (nog) meer integraal werken. Naar aanleiding van die vraag hebben we een zorgvuldige afweging gemaakt. De wens om integraal te werken binnen het sociaal domein wordt breed gedragen. Inwoners kunnen immers ook vragen hebben op meerdere leefgebieden tegelijk. Een samenhangende aanpak is dan belangrijk om passende ondersteuning te bieden. Die integraliteit zit vooral in de uitvoering. De meerwaarde voor inwoners zien we vooral terug in daadwerkelijke samenwerking, duidelijke communicatie, persoonlijk contact en maatwerk – niet in de juridische vorm zoals een verordening. De integrale uitvoering is onder ander zichtbaar via: •
Integrale keukentafelgesprekken: één gesprek waarin meerdere leefgebieden worden besproken.
•
Financieel Trefpunt voor ondersteuning bij geldzaken.
Contact Markt 1, 8071 GJ Nunspeet Postbus 79, 8070 AB Nunspeet
T (0341) 25 99 11 E gemeente@nunspeet.nl
nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21
•
Gezamenlijke huisbezoeken: bijvoorbeeld een Wmo-consulent en schuldhulpverlener die samen op pad gaan.
•
Sociaal regisseur: coördineert bij complexe hulpvragen.
•
Doorbraakbudget: wordt ingezet wanneer wettelijke kaders elkaar bijten.
Hoe bouwen we verder aan integraliteit? •
Introductie van een lokale toegang 0–100: één herkenbare toegang voor alle leeftijden.
•
Structurele aanwezigheid van Wmo-consulenten bij huisartsen.
•
Samenwerkingsafspraken met CJG en huisartsen.
Kanttekeningen integrale verordening •
Beperkte meerwaarde voor inwoners: inwoners lezen zelden verordeningen en zij hebben meer aan een integrale uitvoering, een duidelijke uitleg en persoonlijk contact.
•
Juridische complexiteit: de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet hebben elk hun eigen doel, regels en procedures.
•
Verwarring: verschillende termen kunnen door elkaar gaan lopen. Dat kan verwarrend zijn voor inwoners en professionals. “Ondersteuning” is in de Jeugdwet bijvoorbeeld vooral gericht op opvoeding, ontwikkeling en psychische gezondheid, bij de Wmo is “ondersteuning” meer gericht op het zelfstandig kunnen functioneren van volwassenen en bij de Participatiewet is “ondersteuning” vooral gericht op (arbeids-)participatie.
•
Tegenstrijdige definities: de aanvraagprocedure van de Wmo wijkt bijvoorbeeld af van de procedureregels van de Jeugdwet en de Participatiewet.
•
Hoge onderhoudslast: door regelmatige beleidswijzigingen moeten verordeningen vaak worden aangepast, wat veel tijd en afstemming vraagt.
Conclusie Een integrale verordening is juridisch mogelijk maar biedt inwoners geen meerwaarde, voegt juridisch weinig toe en kent ook kanttekeningen zoals juridische complexiteit, verwarring door verschillende definities en een hoge onderhoudslast. De echte winst voor inwoners zien we vooral in een integrale uitvoering. We blijven ons ervoor inzetten om de integraliteit van de uitvoering te borgen en te verbeteren. Pilot passende ondersteuning dichtbij Op 1 januari 2025 is de pilot passende ondersteuning van start gegaan. Met deze pilot zetten we gedurende 2 jaar in op het stimuleren van de beweging naar meer samenkracht, eigen kracht en vrij toegankelijk groepsaanbod om zo het beroep op jeugdhulp te verminderen. De pilot bestaat uit vier pijlers: 1. Korter en beter aanmeldproces CJG en voorveld 2. Goed vrij toegankelijk aanbod 3. Centering ouderschap 4+/jongeren 4. Communicatiecampagne
2
In de pilot is een monitorings- en evaluatieparagraaf opgenomen. Toegezegd is na afloop van de eerste 6 maanden een monitoringsverslag op te leveren en na afloop van het eerste jaar een evaluatie te doen. Het verslag over de periode 1 januari 2025 – 30 juni 2025, zoals aangeleverd door de samenwerkingspartners, is bijgevoegd.
Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,
J.M. Elskamp
3