Meded. br. weth. W. Stoffer 17 januari 2023

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 17 januari 2023

Ons kenmerk 811090

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage

Onderwerp: Mededelingenbrief onderzoek Inclusief Groep Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over het volgende: Onderzoek Inclusief Groep Aanleiding en achtergrond Inclusief Groep bestaat sinds 2004 als NV-BV structuur. Sinds 2017/2018 is er sprake van rechtstreeks aandeelhouderschap vanuit de gemeenten (in plaats van een Gemeenschappelijke Regeling-structuur), waarbij de deelnemende gemeenten, met verschillende percentages, aandeelhouder zijn geworden van Inclusief Groep NV (Publieke NV). Bij de oprichting is afgesproken dat er na enkele jaren een evaluatieonderzoek dient plaats te vinden. In de algemene vergadering van aandeelhouders (AvA) van 15 december 2021 zijn de eerste stappen daartoe gezet. Dit onderzoek valt samen met veranderingen in de financiële situatie van Inclusief Groep. Na vele goede jaren krijgt Inclusief Groep dit jaar voor het eerst te maken met een negatief resultaat. In 2022 is het tekort op te vangen door het eigen vermogen. Wanneer deze trend doorzet kan dit voor 2024 leiden tot een financiële vraag aan de aandeelhoudende gemeenten. De constellatie en omgeving van de Inclusief Groep is complex Het speelveld waarin Inclusief Groep zich beweegt is complex met zeven aandeelhouders, publieke en private opdrachtgevers, maatschappelijke- en economische belangen die elkaar beïnvloeden en verschillende financieringen.

Een complicerende factor is dat de aandeelhoudende gemeenten zich in verschillende arbeidsmarktregio’s bevinden. Op basis van weging van het toetsingskader (vanuit de handreiking VNG) is op 14 november 2017 besloten om te kiezen voor een structuur waarin gemeenten individueel als aandeelhouder en opdrachtgever fungeren van een publieke vennootschap. Nunspeet is zowel aandeelhouder als opdrachtgever van Inclusief Groep. De afgelopen jaren is er verder gewerkt aan de inrichting van Inclusief Groep om zo goed mogelijk in te spelen op de ontwikkelingen en de behoefte van de opdrachtgevers en aandeelhouders.

-2-

De eerste stappen om te komen tot een evaluatieonderzoek worden gezet In de AvA van 1 juni 2022 zijn afspraken gemaakt om het onderzoek op te starten. Een heldere en gedeelde opdrachtformulering is de basis voor een goed onderzoek. Vanwege de complexiteit is aan Adviesbureau Berenschot de opdracht gegeven om de opdrachtformulering op te stellen. Aan Berenschot is de volgende vraag gesteld: Stel één werkbare en gedragen opdrachtformulering op voor de evaluatie van de entiteit Inclusief Groep alsmede voor het opstellen van een toekomstvisie voor Inclusief Groep. Aan het evaluatieonderzoek liggen de volgende vragen ten grondslag: - Doen we de goede dingen? - Doen we de goede dingen goed? - Welke ontwikkelingen komen er aan waar Inclusief Groep op moet inspelen? In de aandeelhoudersvergadering van 12 december 2022 is de opdrachtformulering vastgesteld. Op basis van deze opdrachtformulering zal begin 2023 het onderzoek worden uitgevoerd. Ambtelijke betrokkenheid Het onderzoek is een initiatief van de aandeelhouders. Bij het proces om te komen tot een opdrachtformulering en het opstellen van het evaluatieonderzoek zijn de verantwoordelijke ambtenaren betrokken in het proces. Op verschillende momenten in dit traject zullen wij de raad informeren door middel van een brief of tijdens raadsinformatieavonden.

Vervolg Zodra de uitslag van het onderzoek bekend is, zal de gemeenteraad worden geïnformeerd daar waar deze de kaderstellende bevoegdheid van de gemeenteraad raakt. Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

W. Stoffer