Besluitenlijst raadsvergadering 30 oktober 2025

Besluitenlijst raadsvergadering van 30 oktober 2025, gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis van Nunspeet, Markt 1 te Nunspeet. Aanwezig zijn de raadsleden, de heren G. Bronkhorst (SGP), K.M. van Bronswijk (CDA Lokaal), R.A. de Bruin (SGP), A. Harteveld (ChristenUnie), J. van den Hoorn (SGP), mevrouw C. Jansen-van den Brink (Gemeentebelang), de heren M. Klein (SGP), M. van Klompenburg (SGP), mevrouw K. Koers-van de Brake (Gemeentebelang), mevrouw D. Koster (Gemeentebelang), de heren S.M. Kouwenberg (PvdA/Groen Links), J. Marcus (ChristenUnie), M.A. Mol (Gemeentebelang), mevrouw P.P. van Olst-Dekker (Gemeentebelang), de heren G. Pluim (ChristenUnie), G. Polinder (SGP), H.J. Polinder (SGP), mevrouw A. Pluim-Schaap (Gemeentebelang), de heer P.V. van Rossen (Gemeentebelang) en mevrouw P.A. van de Steeg (ChristenUnie). Voorzitter

:

mevrouw C.W.J. Blom, burgemeester

Griffier

:

de heer J.L. van den Broek, raadsgriffier

De heer P.N. Kokkes en mevrouw C.L. de Ruiter, raadsadviseurs, zijn tevens aanwezig. Tevens zijn de wethouders, de heer M. van de Bunte, mevrouw J.M. Elskamp en de heren J. Groothuis en W. Stoffer, alsmede de gemeentesecretaris de heer A. Heijkamp aanwezig. De heer M.J. Juffer, raadslid namens Gemeentebelang, is afwezig. 1. Opening De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom. Zij meldt de afwezigheid van raadslid, de heer Juffer. Vervolgens spreekt ze een in memoriam uit in verband met het overlijden van oud-raadslid, mevrouw Misha Roepers-Westerwoudt. Daarna wordt er staande ter vergadering een moment van stilte in acht genomen. 2. Vaststelling agenda Aan de voorlopige agenda is agendapunt 11a toegevoegd: “Beroep m.b.t. Projectuitvoeringsbesluit - Crisis- en herstelwet, F.A. Molijnlaan 166 – 172.” Met inachtneming van deze wijziging wordt de agenda van de raadsvergadering vastgesteld. De voorzitter meldt dat er geen gebruik wordt gemaakt van de rondvraag.

Contact Markt 1, 8071 GJ Nunspeet Postbus 79, 8070 AB Nunspeet

T (0341) 25 99 11 E gemeente@nunspeet.nl

nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21

3. Vragenhalfuurtje. Mevrouw Koers van de fractie Gemeentebelang refereert aan een recent gesprek tussen SNIV, Outdoor Centrum Nunspeet en de wethouder met betrekking tot de toekomst van het Bezoekerscentrum Nunspeet in het kader van de Poort van de Veluwe. Vervolgens hebben SNIV en Outdoor Centrum Nunspeet gezamenlijk schriftelijk gereageerd en onder meer gewezen op de risico’s van verder uitstel voor subsidies en planning. Ze vraagt of het college uiterlijk voor de laatste raadsvergadering van dit jaar met een besluitrijp voorstel kan komen, waarin de gekozen oplossing, dekking en tijdlijn voor realisatie van het bezoekerscentrum in Nunspeet vastligt. Wethouder Van de Bunte geeft een toelichting. Wanneer het gaat om de maatschappelijke doelen biedt het toekomstige Natuureducatiebeleid welicht mogelijkheden om voor de langere termijn subsidie voor het Bezoekerscentrum Nunspeet te verlenen. Dit beleid wordt in het 2e kwartaal 2026 aan de gemeenteraad aangeboden. Het college gaat dit jaar wel na op welke wijze er incidenteel ondersteuning geboden kan worden ter overbrugging naar een mogelijke structurele oplossing. Mevrouw Koers stelt vragen naar aanleiding van signalen dat de financiële positie van Nunspeet Onderneemt Samen (NOS) het niet toelaat om in 2026 Eibertjesdag te organiseren.

Ze vraagt of het college bereid is om met NOS in gesprek te gaan over mogelijke oplossingsrichtingen en om de raad te informeren over de uitkomsten. Wethouder Van de Bunte licht toe dat er voor de Heemkundige Vereniging Nuwenspete middelen beschikbaar zijn voor deelname van klederdrachtgroepen tijdens Eibertjesdag. Verder gaat het college in gesprek met de NOS om na te gaan of er financiële ondersteuning mogelijk is voor de organisatie van de markt tijdens Eibertjesdag. Het college komt hier zeker bij de raad op terug. De heer Pluim van de fractie van de ChristenUnie stelt vragen over de voortgang van het medationtraject met betrekking tot de commissie Omgevingskwaliteit en naar de rol van wethouder Groothuis daarin. Wethouder Groothuis geeft een toelichting en meldt dat het mediationtraject op grond van de behandeling in de vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van september is opgestart tussen de leden van de monumentencommissie en het betrokken burgerlid. Met de mediator is afgesproken dat hij in gesprek gaat met het desbetreffende burgerlid, maar dat hij als bestuurder geen onderdeel is van het mediationtraject. Dat gesprek staat na de uitspraak van de voorzieningenrechter gepland en zal plaatsvinden onder leiding van dezelfde persoon die het mediationtraject begeleidt.

2

4. Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 25 september 2025. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Gedragscodes integriteit raadsleden en burgemeester en wethouders gemeente Nunspeet 2025 (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Nunspeet 2025 en de gedragscode integriteit raadsleden gemeente Nunspeet 2025 vaststellen volgens bijgevoegde concepten. 6. Bestuurlijke fusie Aurora Onderwijsgroep (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Kennis te nemen van de zienswijzebrief van het Coördinatiepunt Noord-Veluwe ten aanzien van de bestuurlijke fusie van Aurora Onderwijsgroep. 2. In te stemmen met de statutenwijziging van stichting Proo. 3. In te stemmen met de tweede statutenwijziging: naamswijziging stichting Proo. 4. In te stemmen met de ontbinding van de Stichting Aurora Onderwijsgroep. 5. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst Coördinatiepunt Noord-Veluwe. 7. Accountantsprotocol en normenkader 2025 (hamerstuk).

Naar aanleiding van de opmerking van mevrouw Koers van de fractie van Gemeentebelang merkt wethouder Stoffer op dat op pagina 3 van het raadsvoorstel in de tabel onder het kopje ‘Te hanteren goedkeuringstoleranties’ “< 4%” gewijzigd wordt in “≤ 4%”. Met inachtneming van deze wijziging wordt zonder hoofdelijke stemming conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten:   

Instemmen met het controleprotocol 2025; Het normenkader wet- en regelgeving 2025 met peildatum 1 september 2025 vaststellen; Relevante externe en interne regelgeving die vastgesteld worden na 1 september 2025 maar wel betrekking hebben op boekjaar 2025 automatisch onderdeel uit te laten maken van het normenkader 2025;

8. Nota weerstandvermogen en risicomanagement gemeente Nunspeet 2025 (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De nota weerstandsvermogen en risicomanagement 2025 vaststellen.

3

9. Verordening inkomensondersteuning gemeente Nunspeet 2026 (hamerstuk). Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De Verordening inkomensondersteuning gemeente Nunspeet 2026 vast te stellen. 10. Omgevingsvergunning tijdelijke huisvesting maatschappelijk zorg hotel Veldenbos. Wethouder Elskamp merkt op dat volgende week de uitnodiging wordt verzonden aan de buurtbewoners om deel te nemen aan de klankbordgroep. Met de projectontwikkelaar zal ze overleggen in hoeverre de klankbordgroep ook een rol kan hebben als het gaat om de werknemers die in Veldenbos gehuisvest zijn. Wethouder Groothuis zegt toe dat de raad binnen een maand een overzicht ontvangt van de wachtlijst voor pauzewoningen. De door de SGP gevraagde uitwerking hiervan wordt voorspoedig opgepakt. Het amendement van de PvdA/GroenLinks, mede ingediend door de fracties van Gemeentebelang, ChristenUnie en CDA Lokaal luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 30 oktober 2025; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 10: Omgevingsvergunning tijdelijke huisvesting maatschappelijk zorg hotel Veldenbos.

stelt de volgende wijziging voor: Besluit: Het raadsvoorstel en -besluit onder het eerste beslispunt: “een positief advies af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de tijdelijke huisvesting van maatschappelijke zorg voor de maximale duur van drie jaar in hotel Veldenbos;” Te wijzigen in:

-

“een positief advies af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de tijdelijke huisvesting van maatschappelijke zorg voor de maximale termijn tot en met 9 juli 2028 in hotel Veldenbos onder de harde voorwaarde dat verlenging van deze periode van de omgevingsvergunning niet is toegestaan.” Toelichting/motivering: -

-

-

Er is een plan voor herontwikkeling van hotel Veldenbos tot een modern en duurzaam hotel. Om deze herontwikkeling van hotel Veldenbos te kunnen bekostigen en de renovatieplannen verder uit te werken wil de eigenaar het pand voor een periode van maximaal drie jaar gebruiken voor de huisvesting van werknemers en maatschappelijke zorg. Het college vraagt de gemeenteraad om een positief bindend advies af te geven voor een omgevingsvergunning voor tijdelijke huisvesting van maatschappelijke zorg in hotel Veldenbos voor een maximale periode van drie jaar.

4

-

-

Hotel Veldenbos kan gedurende deze periode van maximaal drie jaar benut worden als tijdelijke voorziening voor het verlichten van acute regionale opvangnood van maatschappelijke zorg. De omwonenden mogen rekenen op een betrouwbare overheid en verdienen daarom expliciet duidelijkheid over de maximale duur van drie jaar voor het tijdelijk gebruik van hotel Veldenbos voor de huisvesting van werknemers en maatschappelijke zorg.”

Het amendement wordt aanvaard met 13 stemmen voor en 7 tegen. Voor stemmen de leden van de fracties van PvdA/GroenLinks, Gemeentebelang, ChristenUnie en CDA Lokaal. Tegen stemmen de leden van de fractie van de SGP. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders – met inachtneming van het aanvaarde amendement - besloten: -

-

een positief advies af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de tijdelijke huisvesting van maatschappelijke zorg voor de maximale duur van drie jaar in hotel Veldenbos; een bedrag van € 903.000, - te onttrekken aan de Reserve Beschermd Wonen en toe te voegen aan de post Maatschappelijke Zorg Lokaal ten behoeve van de bekostiging van de tijdelijke opvang maatschappelijke zorg in hotel Veldenbos.

De leden van de fractie van de SGP stemmen tegen. 11. Startnotitie Wonen, Welzijn en Zorg - Samen thuis in gemeente Nunspeet. Mevrouw Jansen van de fractie van Gemeentebelang geeft aan dat Oranjehof in Elspeet Omnia adviseert wie van de wachtlijst past bij een vrijkomende woning. Ze vraagt of dit ook toegepast kan worden bij projecten die in andere wijken opgepakt gaan worden, zodat inwoners daar kunnen blijven wonen met zorg en welzijn in de buurt. Wethouder Groothuis zegt toe dat hij dit zal meenemen in de uitwerking van de startnotitie. Wethouder Elskamp merkt op dat het college de klankbordgroep inclusie in de participatie zal betrekken. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. In te stemmen met de startnotitie WWZ en de voorgestelde eindproducten. 2. In te stemmen met de focus op de vier doelgroepen (ouderen, mensen met een zorgbehoefte, (dreigend) dak- en thuislozen, uitstromers uit intramurale instellingen) voor onderdeel 1 binnen de startnotitie WWZ. 3. In te stemmen met de voorlopige opgaven (Bijlage A). 4.

Een bedrag van € 80.000, - ter beschikking te stellen voor de verdere uitwerking en hiervan een bedrag van € 15.000, - te dekken uit het transformatiebudget WMO 2025 en het resterende bedrag van € 65.000, - uit aan te vragen nieuw beleid 2026 voor het Omgevingsprogramma Volkshuisvesting, onder voorbehoud van vaststelling door de raad van de Programmabegroting 2026-2029. 5

11a. Beroep m.b.t. Projectuitvoeringsbesluit - Crisis- en herstelwet, F.A. Molijnlaan 166 – 172 Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. het projectuitvoeringsbesluit van 29 juni 2023 met betrekking tot het project Molijnlaan 166 - 172 gewijzigd vast te stellen, inhoudende dat besloten wordt om – met inachtneming van de ruimtelijke onderbouwing d.d. 16 mei 2022, aangepast d.d. 17 mei 2023: a. op basis van de vormvrije m.e.r.-beoordeling d.d. 31 januari 2022 geen milieueffectrapport op te doen stellen; b. toestemming te verlenen voor de activiteit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan met de daarbij genoemde voorschriften (Bijlage 1); c. toestemming te verlenen voor de activiteit bouwen van een bouwwerk voor het appartementencomplex en de bijbehorende bouwwerken met de daarbij genoemde voorschriften (Bijlage 1); d. de voor het project noodzakelijke hogere grenswaarden inzake de Wet geluidhinder (Wgh) vast te stellen (Bijlage 2); 2. het besluit van 29 juni 2023 te bevestigen voor zover: a. het de instemming met de ruimtelijke onderbouwing d.d. 16 mei 2022, aangepast d.d. 17 mei 2023 betreft; b. op het projectuitvoeringsbesluit afdeling 6, artikelen 2.9 t/m 2.17 van de Chw en ook overigens de Chw van toepassing is verklaard; c.

het Beeldkwaliteitplan (BKP) als wijziging van de Welstandsnota volgens de Beeldkwaliteitparagraaf "Vierwoningen en een appartementencomplex tussen Molijnlaan en Boterdijk. Beeldkwaliteit paragraaf (juni 2022)" is vastgesteld; d. is besloten om geen exploitatieplan voor het project F.A. Molijnlaan 166 – 172 vast te stellen; e. akkoord is gegaan met de beantwoording van de ingediende zienswijzen volgens de “Zienswijzennota Bouwplan/Project 'F.A. Molijnlaan 166-172, gemeente Nunspeet' d.d. 19 mei 2023”. De leden van de fracties van de ChristenUnie en PvdA/GroenLinks stemmen tegen. 12. Vaststelling Programmabegroting 2026-2029. Wethouder Stoffer zegt toe dat het college de gemeenteraad voor het einde van het jaar zal informeren over de stand van zaken van het project ondertunneling Eperweg met een eerste financiële verkenning. Met betrekking tot de rotonde Halfweg meldt wethouder Groothuis dat er in november een vervolggesprek plaatsvindt met de provincie. Daarna zal hij de raad informeren over de stand van zaken. Wethouder Groothuis licht toe dat er meer middelen nodig zijn voor maatregelen in het kader van de verkeersveiligheid en ter voorkoming van sluipverkeer in de wijk Elspeet Noordwest.

6

Wanneer dat meegenomen wordt bij de eerstvolgende meerjarenbegroting kunnen de maatregelen pas in 2027 worden uitgevoerd. Hij vraagt of het college hier in de tussentijd bij de raad op terug mag komen. Vanuit de gemeenteraad wordt er positief op deze vraag gereageerd. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: - De Programmabegroting 2026-2029 vaststellen. - Instellen van een nieuwe bestemmingsreserve wegen. De motie ‘Openbaar subsidieregister’ van de fractie Gemeentebelang, mede ingediend namens de overige fracties in de gemeenteraad, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 30 oktober 2025; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 12: Vaststelling Programmabegroting 2026-2029.

Constaterende dat: - de gemeente subsidies verstrekt aan verenigingen, instellingen en andere organisaties; - informatie over de verstrekte subsidies, de ontvangers en de bijbehorende (prestatie)afspraken en voorwaarden nu niet op één centrale, transparante en toegankelijke plek beschikbaar is; Overwegende dat: - inwoners recht hebben om te weten hoe en waaraan gemeenschapsgeld besteed wordt; - transparantie over subsidies voor meer vertrouwen in de lokale overheid zorgt; - een duidelijk overzicht van subsidietoekenningen de gemeenteraad beter helpt om zijn controlerende taak uit te voeren; - diverse gemeenten en provincies al gebruik maken van een openbaar subsidieregister waarvoor dus bestaande voorbeelden/oplossingen voorhanden zijn; Verzoekt het college: De gemeenteraad – via de commissie Maatschappij en Middelen – in het eerste kwartaal van 2026 een voorstel aan te bieden voor het instellen van een openbaar subsidieregister, waarin per subsidie in elk geval staan: het bedrag, de ontvanger, het doel en de gemaakte (prestatie)afspraken en voorwaarden. En gaat over tot de orde van de dag.” De motie ‘Openbaar subsidieregister’ wordt unaniem door de gemeenteraad aanvaard. Wethouder Stoffer geeft aan dat het college de motie kan en zal uitvoeren.

De motie ‘Fietsveiligheidsbeleid’ van de ChristenUnie, mede ingediend namens de fracties van Gemeentebelang, CDA Lokaal en PvdA/GroenLinks, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 30 oktober 2025; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 12: Vaststelling Programmabegroting 2026-2029. Constaterende dat: -

de gemeente op verschillende plekken maatregelen neemt om de verkeersveiligheid te verbeteren;

7

deze inspanningen waardevol zijn, maar veelal versnipperd plaatsvinden en nog weinig gericht zijn op fietsveiligheid; - een samenhangende aanpak nodig is om structureel te werken aan veilige fietsroutes in alle kernen. Overwegende dat:

-

veilige fietsroutes essentieel zijn voor met name schoolgaande kinderen, ouderen en toeristen; - inwoners, scholen en belangenorganisaties goed zicht hebben op lokale knelpunten; - het participatieplatform ‘Denk mee Nunspeet’ van de gemeente Nunspeet kansen biedt om inwoners actief te betrekken bij dit thema. Verzoekt het college: -

1. Om samen met inwoners, scholen en belangenorganisaties de belangrijkste knelpunten in fietsveiligheid in kaart te brengen en daarbij ook het participatieplatform ‘Denk mee Nunspeet’ actief in te zetten om inwoners te betrekken bij het delen van ervaringen, ideeën en prioriteiten rond fietsveiligheid; En gaat over tot de orde van de dag.” Wethouder Groothuis zegt dat de uitkomsten van de participatie betrokken kunnen worden als input voor het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP). De motie ‘Fietsveiligheidsbeleid’ wordt unaniem door de gemeenteraad aanvaard. De motie ‘Cofinanciering onderzoek Energie Hub De Kolk’ van Gemeentebelang, mede ingediend namens de overige fracties in de gemeenteraad, luidt als volgt: “De raad van de gemeente Nunspeet, in vergadering bijeen op 30 oktober 2025. Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 12: Vaststelling Programmabegroting 2026-2029. constaterende dat: de Intentieovereenkomst tussen de gemeente Nunspeet en Parkmanagement De Kolk voorziet in samenwerking op het gebied van verduurzaming en energievoorziening;  in deze overeenkomst is opgenomen dat partijen gezamenlijk een onderzoek naar de haalbaarheid van een Energie Hub op bedrijventerrein De Kolk willen laten uitvoeren;  de provincie Gelderland bereid is om financieel bij te dragen aan dit onderzoek, mits sprake is van cofinanciering door de gemeente; overwegende dat: 

een Energie Hub kan bijdragen aan de verduurzaming, leveringszekerheid en efficiënt gebruik van energie binnen het bedrijventerrein;  het onderzoek noodzakelijk is om de technische, ruimtelijke en economische haalbaarheid van een dergelijke hub vast te stellen;  cofinanciering door de gemeente een signaal van betrokkenheid en partnerschap vormt richting de provincie en het bedrijfsleven; verzoekt het college: 

 

om met Parkmanagement De Kolk afspraken te maken over de beschikbaarstelling van cofinanciering ten behoeve van het haalbaarheidsonderzoek naar een Energie Hub; de raad te informeren over de voortgang en resultaten van het onderzoek; 8

en gaat over tot de orde van de dag.” De motie ‘Cofinanciering onderzoek Energie Hub De Kolk’ wordt unaniem door de gemeenteraad aanvaard. Wethouder Groothuis zal naar aanleiding van deze motie weer in gesprek gaan met het Parkmanagement De Kolk. 13. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2025. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2025. 14. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2026. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2026. 15. Ingekomen stukken. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de afdoeningsvoorstellen van de agendacommissie besloten. 16. Rondvraag. Hiervan wordt geen gebruikgemaakt. 17. Sluiting. De voorzitter sluit om 22.25 uur de vergadering. Vastgesteld ter openbare vergadering van 27 november 2025,

de griffier,

de voorzitter,

9