Besluitenlijst raadsvergadering 24 oktober 2024

* Besluitenlijst raadsvergadering van 24 oktober 2024, gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis van Nunspeet, Markt 1 te Nunspeet. Aanwezig zijn de raadsleden, de heren G. Bronkhorst (SGP), K.M. van Bronswijk (CDA Lokaal), R.A. de Bruin (SGP), J. van den Hoorn (SGP), mevrouw C. Jansen-van den Brink (Gemeentebelang), M.J. Juffer (Gemeentebelang), M. Klein (SGP), M. van Klompenburg (SGP), mevrouw K. Koers-van de Brake (Gemeentebelang), mevrouw D. Koster (Gemeentebelang), de heren J. Marcus (ChristenUnie), M.A. Mol (Gemeentebelang), mevrouw P.P. van Olst-Dekker (Gemeentebelang), de heren G. Polinder (SGP), G. Pluim (ChristenUnie), mevrouw A. Pluim-Schaap (Gemeentebelang), de heren H.J. Polinder (SGP), P.V. van Rossen (Gemeentebelang) en mevrouw P.A. van de Steeg (ChristenUnie). Voorzitter Griffier

: :

mevrouw C.W.J. Blom, burgemeester de heer J.L. van den Broek, raadsgriffier

De heer P.N. Kokkes, raadsadviseur, is tevens aanwezig. Tevens zijn de wethouders, de heer M. van de Bunte, mevrouw J.M. Elskamp, de heer J. Groothuis en de heer W. Stoffer, alsmede de gemeentesecretaris de heer A. Heijkamp aanwezig. De heren A. Harteveld (raadslid namens de ChristenUnie) en S.M. Kouwenberg (raadslid namens de PvdA/Groen Links), zijn afwezig.

Nr. ONDERWERP

BESLISSING/TOEZEGGINGEN

1. Opening.

De voorzitter opent om 18.30 uur de vergadering.

2. Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Vragenhalfuurtje.

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

4. Vaststelling besluitenlijst vergadering 26 sep- De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. tember 2024. 5. Normenkader wet- en regelgeving 2024 en Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het controleprotocol 2024 (hamerstuk). volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: - Het controleprotocol 2024 vaststellen; - Instemmen met het normenkader wet- en regelgeving 2024 met peildatum 1 september 2024; - Relevante externe en interne regelgeving die vastgesteld worden na 1 september 2024 maar wel betrekking hebben op boekjaar 2024 automatisch onderdeel uit te laten maken van het normenkader 2024. 5a. Strategische aankoop Nunspeterweg 18, 18a Wethouder Groothuis geeft aan dat het college en 18b te Vierhouten (hamerstuk). een tweetal scenario’s zal uitwerken. Deze worden eerst aan de raad voorgelegd alvorens er onomkeerbare stappen worden gezet.

2

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. In te stemmen met de strategische aankoop van de winkelruimte en het naastgelegen woonhuis, plaatselijke bekend als Nunspeterweg 18, 18a en 18b te Vierhouten, kadastraal bekend gemeente Nunspeet, sectie E, nummers 2171 en 2172, totaal groot 1.520 m2. 2. Een krediet via een begrotingswijziging ter beschikking te stellen van (maximaal) € 875.000,-- voor de strategische aankoop met bijkomende kosten van de winkelruimte en het naastgelegen woonhuis gelegen aan de Nunspeterweg 18, 18a en 18b te Vierhouten. Hierbij worden de aankoopkosten geactiveerd en de jaarlijkse rentelasten ten laste van de post ‘Reserve Grondexploitatie ‘ gebracht. 6. Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG): Concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028, Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 en het Regionaal Dekkingsplan 2025-2028 (hamerstuk).

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De concept zienswijze op het concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028, Regionaal risicoprofiel 2025-2028 en -Dekkingsplan 2025-2028 vaststellen en versturen naar de VNOG.

7. Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan “Her- Wethouder Groothuis zegt dat de raad in de loop ontwikkeling Landgoed De Grote Bunte -Chw”. van 2025 een regionale woonzorgvisie ter bespreking aangeboden krijgt. Verder ontvangt de raad voor de komende kerstperiode een voorstel met betrekking tot de commissie Omgevingskwaliteit. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open overheid vanwege financieel en economisch belang van de gemeente Nunspeet te besluiten om geheimhouding op te leggen voor wat betreft het gestelde in de documenten m.b.t. de "financiële en economische onderbouwing van het project / het bestemmingsplan voor de 'Herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte – Chw' ", en om de inhoud van deze documenten als geheim te verklaren.

3

2.

3.

4.

5.

6.

7.

de onderhavige documenten in verband met de financiële en economische onderbouwing van het project / het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte Chw" voor de leden van het college van Burgemeester en Wethouders, de leden van de raadscommissie Ruimte en Wonen, en voor de leden van de gemeenteraad, ter inzage te leggen bij de griffie van de gemeenteraad. ten aanzien van de ingediende zienswijzen in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals verwoord in de "Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte Chw' " d.d. 28 augustus 2024, en in het "Addendum op de Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 15 oktober 2024. In te stemmen met de gecombineerde "Nota van wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024. geen exploitatieplan vast te stellen, op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing te verklaren voor het onderhavige bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" op grond van artikel 3, lid 3.1, van Bijlage I bij de Crisis- en herstelwet (Chw), en conform het bepaalde in artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet te bepalen dat Afdeling 2, van Hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing is, en om dit bij de bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan te vermelden. het gewijzigde "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 26 juli 2024 vast te stellen op grond van artikel 12 en artikel 12a, lid 1 en lid 2 van de Woningwet.

4

8.

het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" met planidentificatienummer NL.IMRO.0302.BP01192-vg02 gewijzigd vast te stellen, op grond van artikel 3.1 en artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) volgens de Verbeelding, de Regels, de Bijlagen bij de Regels, en de Toelichting met de bijbehorende 51 Bijlagen, en overeenkomstig de gecombineerde "Nota wijzigingen i.v.m. ingediende zienswijzen en Nota van ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024.

De fractie van de ChristenUnie wenst aantekening dat zij geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd. 8. Startnotitie sport en bewegen gemeente Nun- Wethouder Van de Bunte zegt dat de startnotitie voorziet in een tussenstap alvorens er beleid speet. wordt opgesteld. Hij verwijst daartoe naar de participatietabel achter in de startnotitie. Daarin wordt een informele raadsbijeenkomst genoemd. Hij zegt toe dat dat een formele raadsbijeenkomst met een besluitvormend karakter wordt met daaraan voorafgaand een commissievergadering. Het amendement ‘bekostigingssystematiek sportfaciliteiten’ van de SGP, mede ingediend namens de ChristenUnie, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 24 oktober 2024; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 8: Startnotitie sport en bewegen gemeente Nunspeet. stelt de volgende wijziging voor: Besluit: 1. De startnotitie sport en bewegen gemeente Nunspeet vast te stellen. 2. Alvorens wordt overgegaan tot het opstellen van het beleidsplan sport en bewegen de gemeenteraad een voorstel aan te bieden over de bekostigingssystematiek van sportfaciliteiten, waarbij de afweging tussen het wel of niet doorgaan met basissport expliciet wordt meegenomen als beoordelingskader voor de financiering van sportfaciliteiten. Toelichting/motivering: - Er ontbreekt een duidelijk beleidskader voor sportfaciliteiten;

5

-

-

-

De bekostigingssystematiek is van groot belang voor een verantwoorde en duurzame financiering van sportfaciliteiten in de gemeente Nunspeet; Het is cruciaal om eerst de systematiek voor financiering vast te stellen alvorens er een beleidsplan sport en bewegen wordt opgesteld; Er moet een fundamentele afweging worden gemaakt over het wel of niet doorgaan met basissport als kader voor deze financiering.”

Het amendement wordt aanvaard met 10 stemmen voor en 9 tegen. Voor stemmen de raadsleden van de fracties van de SGP en de ChristenUnie. Tegen stemmen de raadsleden van de fractie van Gemeentebelang en CDA Lokaal. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders – en met inachtneming van het aanvaarde amendement besloten: 1. De startnotitie sport en bewegen gemeente Nunspeet vast te stellen. 2. Overgaan tot het opstellen van het beleidsplan sport en bewegen aan de hand van de visie en ambities zoals beschreven in hoofdstuk 4. De motie ‘maatschappelijk financieren’ van de fractie CDA Lokaal, mede ingediend namens Gemeentebelang en de ChristenUnie, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 24 oktober 2024; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 8: Startnotitie sport en bewegen gemeente Nunspeet. Constaterende dat: - In de startnotitie sport en bewegen al wel gesproken wordt over ‘maatschappelijk financieren’ wat een alternatieve financieringsmethode is, waarbij een sportvereniging op zoek gaat naar ‘privaat kapitaal’ en minder afhankelijk is van ‘publiek kapitaal’. - Het onderzoek naar deze financieringsmethode gekoppeld wordt aan de opstelling van het beleidsplan sport waarvan de inschatting van het college is dat dat proces nog wel ongeveer 9 maanden gaat duren.

Overwegende dat: - Er behoefte is aan een onderzoek rond maatschappelijk financieren bij zowel sportverenigingen als de culturele sector. - De gemeenteraad niet wil wachten op het beleidsplan sport alvorens te kunnen bepalen of maatschappelijk financieren een kansrijke financieringsmethode is.

6

Verzoekt het college: De gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2025 een apart voorstel voor te leggen waarin de verschillende mogelijkheden – met voor- en nadelen - van maatschappelijk financieren worden toegelicht en voorzien worden van een adequate financiële onderbouwing. En gaat over tot de orde van de dag.” De motie wordt aanvaard met 12 stemmen voor en 7 tegen. De raadsleden van de fracties van CDA Lokaal, Gemeentebelang en ChristenUnie stemmen voor. De raadsleden van de fractie van de SGP stemmen tegen. 9. Pilot passende ondersteuning dichtbij.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: - Voor de periode 2025 en 2026 voor de pilot Passende ondersteuning dichtbij middelen beschikbaar te stellen tot € 135.000 per jaar door twee keer een onttrekking vanuit de Algemene Reserve 2025-2026 te doen. - Na 1 jaar de pilot te evalueren en deze evaluatie met een voorstel voor het vervolg vanaf 2027 voor te leggen aan de raad voor de behandeling van de perspectievennota 2027.

10. Vaststelling Programmabegroting 2025-2028.

Wethouder Stoffer reageert namens het college op de motie welzijnswerk. Wanneer dekking van de financiële gevolgen voor 2025 zo gelezen mag worden dat dat plaatsvindt uit het budget wat vrijvalt, omdat de SPUK-middelen voor andere zaken zijn ingezet, dan kan het college daarmee uit de voeten. De heer H.J. Polinder antwoordt dat dat akkoord is. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De Programmabegroting 2025-2028 vaststellen. De motie welzijnswerk van de SGP, mede ingediend namens Gemeentebelang, ChristenUnie en CDA Lokaal, luidt als volgt: ‘De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 24 oktober 2024;

7

Overwegende dat: - Welzijnsinstellingen (inclusief MEE Samen, Stimenz en de Wijkontmoetingscentra) een belangrijke schakel zijn in de samenleving, temeer omdat het aantal zorgvragers en mantelzorgers toeneemt, er steeds meer oudere inwoners zijn en welzijn de laatste jaren een steeds belangrijke plek krijgt in het preventieve beleid van de gemeente; - We in Nunspeet de beweging naar de voorkant – van meer specialistische hulp naar passende ondersteuning vanuit de sociale basis – willen versterken; - Waardering voor het werk van welzijnsinstellingen óók dient te blijken uit een passende bekostiging die in betere mate recht doet aan de gestegen kosten van welzijnsinstellingen; - Er op basis van Cao-afspraken in de sector Zorg & Welzijn meerdere keren loonsverhogingen zijn doorgevoerd, in sommige gevallen oplopend tot meer dan 15%; - De gemeente de welzijnsinstellingen voor 2025 indexeert met een percentage van ca 2,5%; - De kosten van welzijnsinstellingen voor het overgrote deel uit loonkosten bestaan; - Het de voorkeur geniet dat een passende indexering van subsidieontvangers - waaronder de welzijnsinstellingen - tijdig worden meegewogen, bij voorkeur in de perspectievennota (en niet pas bij de vaststelling van de begroting); - De loonstijging in de Cao Zorg & Welzijn naar verwachting pas in halverwege 2025 bekend is maar we wel een beeld hebben van de te verwachten

kostenstijgingen; - De gemeenteraad op 26 oktober 2023 per motie de opdracht aan het college heeft gegeven met een lange termijn perspectief te komen qua indexering die recht doen aan de stijgende kosten; - Het college hieraan nog geen passende invulling heeft gegeven; Spreekt uit: - De indexering van de subsidies van de lokale welzijnsorganisaties (inclusief MEE Samen, Stimenz en de Wijkontmoetingscentra) in het begrotingsjaar 2025 te verhogen tot 9% en de financiële gevolgen van deze budgetverhoging voor 2025 te dekken uit de nog beschikbare SPUK middelen en deze verhoging voor de jaren 2026 e.v. te dekken uit een beperkte verhoging van de OZB (bij voorkeur vanuit de voorziene trendmatige OZB-verhoging);

8

-

Dat verdergaande samenwerking en afstemming tussen welzijnspartijen van belang is voor een efficiëntere en doelmatigere besteding van subsidies; En verzoekt het college om: - Te komen met een voorstel voor de jaren 2026 en verder waarin qua indexeringssystematiek beter wordt aangesloten bij de kostenontwikkeling van de welzijnsinstellingen, waarbij de systematiek van de OVA, die ook voor Wmo en Jeugdhulp wordt gebruikt, richtinggevend kan zijn; - Deze structurele budgetverhoging mee te nemen in de Perspectievennota en de Programmabegroting 2026 e.v.; - Na afloop van de pilot ‘passende ondersteuning’ in 2026 de opbrengst hiervan te evalueren en met een voorstel te komen naar de raad over benodigde middelen vanaf 2027 voor structurele versterking van de sociale basis als geheel, inclusief de wijze van indexering, waarbij we aansluiten bij het beleid om een verschuiving te realiseren van specialistische ondersteuning naar oplossingen in de sociale basis. - Blijvend met de welzijnsinstellingen in gesprek te blijven over verdergaande samenwerking en afstemming van werkzaamheden en de raad hier periodiek over te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.” De motie welzijnswerk wordt unaniem door de raad aanvaard.

De motie ‘Nunspeet verdient een aantrekkelijk centrum’ van de ChristenUnie, mede ingediend namens de fracties van Gemeentebelang, SGP en CDA Lokaal, luidt als volgt: ‘De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 24 oktober 2024 Overwegende dat: - De centrumondernemers, voor een deel verenigd in Nunspeet Onderneemt Samen (NOS), steeds meer moeite hebben om voldoende middelen binnen te halen voor het organiseren van activiteiten, evenementen en het aanbrengen van versieringen in het centrum van Nunspeet, doordat minder ondernemers bereid zijn om hieraan mee te betalen; - Het hierdoor steeds moeilijker wordt aantrekkelijke evenementen en activiteiten te organiseren en versieringen aan te brengen in het centrum van Nunspeet;

9

-

Wij van mening zijn dat het zowel voor onze inwoners als voor toeristen van groot belang is dat in het centrum van Nunspeet voldoende activiteiten en evenementen georganiseerd worden en dat het centrum een aantrekkelijke plek blijft; - Het financieren van de evenementen primair een verantwoordelijkheid is van de ondernemers maar de gemeente hierin een faciliterende rol heeft; - Niet alleen de ondernemers, maar ook de gemeente (en daarmee al onze inwoners en toeristen), belang hebben bij een aantrekkelijk en levendig dorpscentrum; Verzoekt het college om: In samenwerking met Nunspeet Onderneemt Samen te inventariseren welke mogelijke oplossingen er zijn om in elk geval de meest cruciale activiteiten (zoals de winterversiering, de Eibertjesmarkt en een aantal zomermarkten) doorgang te laten vinden; In het eerste kwartaal van 2025 de raad te informeren over de mogelijke oplossingen voor de jaren 2025 en 2026 en hiervoor een voorstel voor te leggen; In het eerste kwartaal van 2025 met betrokken partijen zoals Nunspeet Onderneemt Samen (NOS), Nunspeet Uit de Kunst (NudK) en andere stakeholders te overleggen over een mogelijke structurele aanpak om het huidige niveau van activiteiten en evenementen in het centrum van Nunspeet te behouden, en de raad hierover te informeren; Daarbij de mogelijkheden van een Bedrijfsinvesteringszone (Biz) en het invoeren van een reclamebelasting te

verkennen en de haalbaarheid hiervan te onderzoeken; Het resultaat van deze verkenningen en het afwegingsvoorstel in het eerste kwartaal van 2025 ter bespreking voor te leggen aan de commissie Algemeen Bestuur; En gaat over tot de orde van de dag. De motie ‘Nunspeet verdient een aantrekkelijk centrum’ wordt unaniem door de gemeenteraad aanvaard.

10

11. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2024.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2024.

12. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2025.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2025.

13. Ingekomen stukken.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de afdoeningsvoorstellen van de agendacommissie besloten.

14. Rondvraag.

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

15. Sluiting.

De voorzitter sluit om 22:19 uur de vergadering.

Vastgesteld ter openbare vergadering van 28 november 2024,

de griffier,

de voorzitter,