Besluitenlijst raadsvergadering 19 december 2024

* Besluitenlijst raadsvergadering van 19 december 2024, gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis van Nunspeet, Markt 1 te Nunspeet. Aanwezig zijn de raadsleden, de heren G. Bronkhorst (SGP), K.M. van Bronswijk (CDA Lokaal), R.A. de Bruin (SGP), A. Harteveld (ChristenUnie), J. van den Hoorn (SGP), mevrouw C. Jansenvan den Brink (Gemeentebelang), M.J. Juffer (Gemeentebelang), M. Klein (SGP), M. van Klompenburg (SGP), mevrouw K. Koers-van de Brake (Gemeentebelang), mevrouw D. Koster (Gemeentebelang), de heren S.M. Kouwenberg (PvdA/Groen Links), J. Marcus (ChristenUnie), M.A. Mol (Gemeentebelang), mevrouw P.P. van Olst-Dekker (Gemeentebelang), de heren G. Polinder (SGP), G. Pluim (ChristenUnie), mevrouw A. Pluim-Schaap (Gemeentebelang), de heren H.J. Polinder (SGP), P.V. van Rossen (Gemeentebelang) en mevrouw P.A. van de Steeg (ChristenUnie). Voorzitter Griffier

: :

mevrouw C.W.J. Blom, burgemeester de heer J.L. van den Broek, raadsgriffier

De heer P.N. Kokkes, raadsadviseur, is tevens aanwezig. Tevens zijn de wethouders, de heer M. van de Bunte, mevrouw J.M. Elskamp, de heer J. Groothuis en de heer W. Stoffer, alsmede de gemeentesecretaris de heer A. Heijkamp aanwezig.

Nr. ONDERWERP

BESLISSING/TOEZEGGINGEN

1. Opening.

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering.

2. Vaststelling agenda.

De voorzitter stelt op grond van artikel 8, lid 4 van het Reglement van orde voor om het volgende onderwerp aan de agenda onder agendapunt 4a toe te voegen: ‘Huisvesting huisartsen’. Verder meldt ze dat de motie ‘Houtstook’ van de SGP, mede namens Gemeentebelang en CDA Lokaal, onder agendapunt 17 van de agenda wordt behandeld omdat er van de rondvraag geen gebruik wordt gemaakt. Met inachtneming van de genoemde wijzigingen wordt de agenda vastgesteld.

3. Vragenhalfuurtje.

De heer Bronkhorst van de SGP-fractie stelt vragen over het sluiten van de Wiltsangh voor baantjes zwemmen op maandag en donderdag. Wethouder Van de Bunte geeft een toelichting en wijst op personeelskrapte in relatie tot het aantal benodigde uren voor toezicht op de veiligheid van de zwemmers. Er vindt overleg plaats met het Sportbedrijf Nunspeet voor het vinden van een structurele oplossing voor het handhaven van het baantjeszwemmen. Daarbij komt ook de communicatie aan belanghebbenden aan bod.

2

De heer Van Bronswijk van de fractie CDA Lokaal stelt vragen over de subsidieverlening aan Stichting Dorpshuis Elspeet (SDE) om de exploitatie van het Kulturhus Elspeet te ondersteunen. Wethouder Van de Bunte legt uit dat de opstartsubsidie wordt afgebouwd en dat er geen sprake is van structureel subsidiëren. In overleg met SDE wordt gekeken naar andere mogelijkheden. De verbouwing van het Kulturhus is afhankelijk van de financiën; ook daarover vindt overleg plaats en hopelijk kan dat zo snel mogelijk gerealiseerd worden zodat er meer activiteiten gehouden kunnen worden. In de richting van de heer Van den Hoorn van de SGP-fractie antwoordt hij dat het college de exploitatie van het Kulturhus blijft monitoren. Verder wordt het Kulturhus meegenomen in het onderzoek naar duurzame instandhouding van dorpshuizen. 4. Vaststelling besluitenlijst vergadering 28 no- De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. vember 2024. 4a. Huisvesting huisartsen.

Wethouder Groothuis zegt dat het college de raadscommissie(s) via mededelingenbrieven op de hoogte zal houden van relevante ontwikkelingen. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Het voornemen uit te spreken om als gemeente een actieve rol op te pakken als er urgente situaties aan de orde zijn met huisvesting van huisartsen en daar een bestendige beleidslijn voor te ontwikkelen; 2. Vooruitlopend daarop en ten behoeve van de urgente situatie in Elspeet via begrotingswijziging een investeringsbedrag beschikbaar te stellen.

5. Rekenkameronderzoek informatiebeveiliging Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouen privacy (hamerstuk). ders besloten:  Kennisnemen van het eindrapport van de rekenkamer over informatiebeveiliging en bescherming persoonsgegevens.  De aanbevelingen van de rekenkamer overnemen. 6. Vaststelling Belastingverordeningen 2025 (ha- Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethoumerstuk). ders besloten: De belastingverordeningen 2025 vast te stellen.

3

7. Tweede prognose 2024 Meerinzicht Jeugd ge- Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het meente Nunspeet (hamerstuk). volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: - Een bedrag van € 1.000.000,-- toe te voegen aan het budget Jeugdzorg 2024 en dit bedrag te dekken door een onttrekking aan de algemene reserve. - Een bedrag van € 200.000,-- toe te voegen aan het budget Jeugdzorg 2024 en dit bedrag te dekken door een onttrekking aan de binnen de algemene reserve gelabelde gelden voor opvang vluchtelingen en ontheemden Oekraine. 8. Vaststellen Visie Landgoed Hulshorst.

Wethouder Stoffer zegt toe dat hij de vragen en opmerkingen tijdens de commissievergadering en deze raadsvergadering zal betrekken bij het voorstel over het realisatieplan dat in februari 2025 aan de commissie wordt voorgelegd. In het voorstel zullen de verschillen ten opzichte van de vorige versie duidelijk in beeld worden gebracht. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De Visie Landgoed Hulshorst vaststellen.

9. Vaststelling Financiële Verordening gemeente Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouNunspeet 2025. ders besloten: De financiële verordening gemeente Nunspeet 2025 vast te stellen. 10. Wijziging Algemene plaatselijke verordening.

De burgemeester merkt als portefeuillehouder op dat een bepaald gebied voor een (slaap)verbod, als bedoeld in artikel 2:54 van de Apv, pas aangewezen kan worden indien er sprake is van overlast en dan ook maar voor een beperkte periode. Indien deze ‘kan’-bepaling toegepast zou worden, dan kan het college de raad zeker op de hoogte stellen hoe deze in de praktijk wordt gebruikt. Verder zegt ze toe dat er terughoudend wordt omgegaan met het sanctioneren van het verbod via een boete voor dak- en thuislozen. Wat betreft het tekort aan slaapplekken voor dak- en thuislozen wordt in regionaal verband gekeken naar oplossingen. Het college zal de raad hiervan op de hoogte houden. Het amendement ‘Geen buitenslaapverbod in de Apv’ van de ChristenUnie, mede ingediend namens de PvdA/GroenLinks, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 19 december 2024;

4

BESLUIT: Het voorstel ‘De raad voorstellen de Algemene plaatselijke verordening Nunspeet 2024 in te trekken en de nieuwe verordening Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet 2025 met daarin alle wijzigingen vast te stellen.’ te wijzigen in: ‘De Algemene plaatselijke verordening Nunspeet 2024 in te trekken en de nieuwe verordening Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet 2025 met daarin alle wijzigingen vast te stellen met dien verstande dat de tekst van artikel 2:54 wordt geschrapt en waarmee dit artikel als volgt komt te luiden: Artikel 2.54 (vervallen).’ Toelichting/motivering:  Artikel 2:54 van de Apv, waarin een verbod voor het gebruik van een openbare plaats als slaapplaats is opgenomen, is primair gericht op daklozen;  Het primaire doel van ons beleid rondom dakloosheid is om hen te helpen, niet om hen te beboeten;  De gemeente Nunspeet heeft geen volledig beeld van het aantal mensen dat noodgedwongen buiten slaapt;  Er is op dit moment een tekort aan zowel plaatsen in de daklozenopvang en er zijn regionaal wachtlijsten;  Er is een tekort aan geschikte doorstroom- en maatwerkwoningen voor doorstromers uit de daklozenopvang;  Mensen die nergens anders heen kunnen om te slapen, moeten soms noodgedwongen op straat slapen;  Dakloosheid wordt niet opgelost door dwingende maatregelen voor daklozen, maar door preventie en adequate opvang;  De huidige APV biedt

voldoende ruimte om op te treden tegen hinderlijk gedrag en andere ongeregeldheden in de openbare ruimte zoals genoemd in artikel 2:54 van de APV. Het schrappen van artikel 2:54 betekent daarom niet dat er geen middelen zijn om hinder op straat aan te pakken.  De Tweede Kamer heeft in een breed aangenomen motie zowel gemeenten als de VNG opgeroepen meer in te zetten op alternatieve maatregelen in plaats van het opleggen van boetes, om zo onderliggende problematiek van dak- en thuisloosheid op te lossen; Er vindt hoofdelijke stemming plaats. Het amendement wordt verworpen met 16 stemmen tegen en 5 stemmen voor.

5

Tegen stemmen de raadsleden van Gemeentebelang, SGP en CDA Lokaal. Voor stemmen de raadsleden van de ChristenUnie en PvdA/GroenLinks. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De raad voorstellen de Algemene plaatselijke verordening Nunspeet 2024 in te trekken en de nieuwe verordening Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet 2025 met daarin alle wijzigingen vast te stellen. 11. Multifunctioneel sportpark Hulshorst fase 2 en Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het 3. volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Kennis te nemen van de twee voorlopige ontwerpen voor multifunctioneel sportpark Hulshorst 2. In te stemmen met fase 2 voor multifunctioneel sportpark Hulshorst (parkeervoorziening en verplaatsing buitenbak manege) 3. De jaarlijkse kapitaallasten ad. € 9.431 van de investering voor fase 2 (€ 201.000) te dekken met een jaarlijkse onttrekking uit de egalisatiereserve dekking kapitaallasten. 4. Incidenteel een bedrag van € 201.000 te onttrekken aan de binnen de algemene reserve gelabelde gelden voor realisatie/uitbreiding van sportvoorzieningen en dit bedrag te storten in de egalisatiereserve dekking kapitaallasten. 5. De incidentele exploitatielasten voor fase 2 van € 558.500: a.

voor een bedrag van € 331.000 te dekken door een onttrekking uit de binnen de algemene reserve gelabelde middelen voor realisatie/uitbreiding van sportvoorzieningen; b. en het resterend bedrag van € 227.500 te dekken door een onttrekking uit de algemene reserve. 6. Een businesscase voor fase 3 (combinatiebaan) verder te laten uitwerken richting programmabegroting 2026-2029 of 2027-2030 en in afwachting van het nieuwe beleidsplan sport en bewegen. 7. Binnen het definitief ontwerp een ruimtereservering te maken en te behouden voor de realisatie van een combinatiebaan schaatsen/skeeleren.

6

12. Beleids- en beheerplan wegen.

Het amendement ‘dekking budgetverhoging beleids- en beheerplan wegen’ van de SGP-fractie, mede namens de fractie CDA Lokaal, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op donderdag 19 december 2024; Besprekende het raadsvoorstel onder agendapunt 12: Beleids- en beheerplan wegen. stelt de volgende wijziging voor: Besluit: Het voorstel onder punt 3. “deze verhoging te dekken uit de reserve grote projecten” te wijzigen in “deze verhoging te dekken uit het vrij besteedbare deel van de algemene reserve”. Toelichting/motivering: - Wij zijn van mening dat achterstallig onderhoud en beheer van wegen niet aangemerkt kan worden als een groot (majeur) project waarvoor de reserve grote projecten is bedoeld. - De reserve grote projecten dient specifiek intact te blijven voor toekomstige grote projecten. - Het college geeft in de beantwoording van de schriftelijke vragen voor de vergadering van de commissie Ruimte en Wonen van 9 december jl. aan dat een alternatieve dekking uit het vrij besteedbare deel van de algemene reserve ook mogelijk is.” Het amendement wordt unaniem door de gemeenteraad aanvaard. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders en met inachtneming van het aanvaarde amendement besloten: Uw raad wordt voorgesteld om: 1. in te stemmen met het beleids- en beheerplan wegen 2024-2028; 2.

in te stemmen met een budgetverhoging van in totaal € 674.000,-- voor 2025; 3. deze verhoging te dekken uit de reserve grote projecten; 4. de structurele effecten van verschillende scenario's - met bijbehorende kostenniveaus vanaf 2026 en verder nader te bezien in het kader van de Perspectievennota Programmabegroting 2026-2029.

7

13. Herziening vergadermodel gemeente Nun- Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het speet. volgende voorstel van het Presidium besloten: 1. Instemmen met de in dit voorstel geformuleerde uitgangspunten en uitwerking daarvan voor de herziening van het vergadermodel van de gemeenteraad van Nunspeet en deze invoeren met ingang van de vergadermaand mei 2025. 2. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Nunspeet 2025 en de Verordening op de raadscommissies gemeente Nunspeet 2025 vaststellen volgens bijgaande ontwerpen. 14. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2024.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2024.

15. Begrotingswijzigingen dienstjaar 2025.

Als gevolg van het raadsbesluit onder agendapunt 4 (Huisvesting huisartsen) is aan het raadsvoorstel begrotingswijziging 107-205 ‘Huisvesting huisartsen Elspeet’ toegevoegd. Als gevolg van het aanvaarde amendement bij agendapunt 12 (Beleids- en beheerplan wegen) wordt begrotingswijziging 106-2025 aangepast in die zin dat de budgetverhoging 2025 wordt gedekt uit het vrij besteedbare deel van de algemene reserve in plaats van de reserve grote projecten. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het volgende gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Vaststellen van de begrotingswijzigingen voor het dienstjaar 2024.

16. Ingekomen stukken.

Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de afdoeningsvoorstellen van de agendacommissie besloten.

17. Motie Houtstook’ .

De motie ‘Houtstook’ van de SGP, mede namens Gemeentebelang en CDA Lokaal, luidt als volgt: “De gemeenteraad in vergadering bijeen op 19 december 2024; Overwegende dat:  Houtstook voor veel inwoners een primaire of secundaire verwarmingsbron vormt;  Door de stijging van energieprijzen voor sommige inwoners houtstook een betaalbare mogelijkheid is om te voorzien in de primaire levensbehoefte van een verwarmd huis;  Er veel discussie is over het stoken van hout;

8

Houtstook bij correct gebruik veilig en onschadelijk voor de gezondheid kan zijn en zonder overmatige hinder voor omwonenden;  Er op dit moment niet altijd op een veilige en verantwoorde manier gestookt wordt;  De vraag naar brandhout uit gemeentelijke bossen al jaren groter is dan het aanbod;  De gemeentelijke bossen in eerste instantie van en voor onze inwoners zijn;  Meerdere maatschappelijke organisaties binnen onze gemeente brandhout benutten voor dagbesteding, maar door marktomstandigheden minder toegang hebben tot geschikt en betaalbaar hout;  Het college onderzoekt of de verkoop aan particulieren anders georganiseerd moet worden en of het aanbieden van brandhout aan particulieren afgebouwd moet worden;  Het afbouwen van de brandhoutverkoop aan particulieren ongewenste effecten kan hebben voor onze inwoners en maatschappelijke organisaties.

Spreekt uit dat:  Het onwenselijk is om de verkoop van brandhout door de gemeente aan particulieren stop te zetten of via een externe partij te organiseren;  De verkoop van brandhout door de gemeente dient te worden voortgezet, mede omdat het een kans biedt het gesprek aan te gaan over het voorkomen van hinder; Verzoekt het college:  Met een voorstel te komen waarin de huidige verkoop van brandhout aan particulieren op een toekomstbestendige wijze wordt voortgezet, met daarbij een kosten- en batenanalyse waarin de eisen voor behoud van de FSC certificering zijn meegenomen;  De vraag naar brandhout vanuit maatschappelijke organisaties (gericht op dagbesteding) te inventariseren, te beoordelen in hoeverre het verantwoord is de houtverkoop ten gunste van deze instellingen uit te breiden en een realistisch tarief daarvoor in het plan op te nemen;  In het plan op te nemen hoe verantwoord stookgedrag onder inwoners gestimuleerd kan worden;  Te onderzoeken of het mogelijk is om subsidies te verlenen voor maatregelen die hinder door houtstook voorkomen, zoals een filter in de schoorsteen of het vervangen van een (oude) kachel of open haard; 

9

Bovenstaande plannen en onderzoeken uiterlijk in het tweede kwartaal 2025 voor te leggen aan de commissie Ruimte en Wonen. En gaat over tot de orde van de dag.” 

Wethouder Stoffer geeft aan dat het college op grond van de evaluatie brandhoutverkoop al besloten had tot een onderzoek naar een lange termijn oplossing/werkwijze. Wanneer de motie wordt aangenomen wordt die als richtinggevend kader meegenomen in dat onderzoek. De motie wordt aanvaard met 16 stemmen voor en 5 tegen. De raadsleden van de fracties van Gemeentebelang, SGP en CDA Lokaal stemmen voor. De raadsleden van de fracties van de ChristenUnie en PvdA/GroenLinks stemmen tegen. De voorzitter sluit om 22.23 uur de vergadering.

18. Sluiting.

Vastgesteld ter openbare vergadering van 30 januari 2025,

de griffier,

de voorzitter,