Besluit aanvr. Omg. verg. Spoorlaan 42 d.d. 18-12-2025 (Geanonimiseerd)

ND

gemeente

d

Markt

Nunspeet

1

Postbus 79

Flexhor B.V.

8070AB

(geanonimiseerd)

Nunspeet

Telefoon

(0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail IBAN

Verlengde Poolseweg 4818 CL

8

BREDA

gemeente@nunspeet.nl NLO5

0285 0135 21

BNGH

Ons kenmerk

Datum 2025

18 december

_Z2025-1021

Collegebesluit

Bijlage(n)

(geanonimiseerd)

/

D2025-15076

Onderwerp:

Behandeld door

5

Besluit aanvraag

Omgevingsvergunning

Geachte heer/mevrouw, U heeft op

vestigen

20

van

juni 2025 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het maatschappelijke opvang voor de maximale duur van 3 jaar aan Spoorlaan 42,

8071BR Nunspeet. Uw

aanvraag bevat de volgende Bouwwerk bouwen.

activiteit(en)

-__

-__

Afwijken

-_

Technische bouwactiviteit.

van

regels

in het

omgevingsplan.

U

ontvangt van ons de omgevingsvergunning Wij wensen u veel succes met de werkzaamheden. Deze brief met bijlagen is uw omgevingsvergunning. Lees alles goed door en bewaar deze omgevingsvergunning.

omgevingsvergunning bouwactiviteit (technisch) aan te vragen. leefomgeving is beschreven voor welke categorieën bouwwerken wel een melding bouwactiviteit (technisch) nodig is. Uiteraard dient u wel te voldoen aan de eisen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). U

hoeft geen

In het Besluit bouwwerken

U hoeft geen Bouwactiviteit (omgevingsplan) aan te vragen. In het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet is bepaald voor welke

omgevingsvergunning nodig U

is. Er zijn geen

vergunningplichtige

bouwactiviteiten

bouwactiviteiten

een

aangevraagd.

eigen risico beginnen met de werkzaamheden omgevingsvergunning is geldig vanaf de dag na de verzenddatum van het besluit. Op die dag begint ook de bezwaartermijn van zes weken waarin u bezwaar kunt maken. Ook anderen mag op

De

kunnen dan

bezwaar maken.

werkzaamheden

Misschien moet

ongedaan maken. (voorzieningen)rechter. U mag wel beginnen eigen risico.

u

dan

stoppen

met

de werkzaamheden

met

kan dit aanvragen via de de werkzaamheden maar dat doet

of uw

Een bezwaarmaker

u

dan

op

-2-

Begin binnen één jaar met uw werkzaamheden Doet u dat niet dan hebben wij de mogelijkheid om de vergunning in te trekken. Kunt u niet op tijd beginnen? Maak dan afspraken met de toezichthouder. Meld sloopwerkzaamheden Wanneer er meer dan 10 m³ sloopafval vrijkomt en/of asbest verwijderd wordt , moet u een sloopmelding doen. Doe dit minimaal 4 weken voor het begin van de sloopwerkzaamheden via www. omgevingswet. overheid. nl/home. Kies hiervoor de activiteit , slopen van een bouwwerk of gedeelte daarvan of asbest verwijderen - Melding (Rijk). In ieder bouwwerk die voor 1994 is gebouwd of verbouwd kan asbest aanwezig zijn. Bij verbouw en/of sloopwerkzaamheden aan zo’n bouwwerk moet altijd een asbestinventarisatierapport aanwezig zijn. Houd bij het uitvoeren van de werkzaamheden rekening met uw buren Zij kunnen bezwaar hebben tegen de werkzaamheden. Door vooraf te overleggen , kunt u mogelijk vervelende situaties voorkomen. U moet mogelijk veiligheidsmaatregelen nemen Om onveilige situaties tijdens kap- , bouw- of sloopwerkzaamheden te voorkomen kan het zijn dat u maatregelen moet nemen. U doet dit om schade aan personen , beschadiging of hinder op wegen , werken of roerende zaken die zich in de omgeving bevinden , te voorkomen. Bent u de veroorzaker van schade en/of schade aan personen? Dan bent u verantwoordelijk.

Openbare grond gebruiken Gaat u bouwen , slopen of onderhoud plegen aan uw pand? En wilt u de stoep of een groenstrook gebruiken voor containers , steigers , hekken of loodsen? Of wilt u een (bouw)kraan plaatsen op de openbare weg? Doe dan eerst een melding ingebruikname openbare grond. U hoort van ons of u de grond mag gebruiken en onder welke voorwaarden. Soms moet eerst een verkeersbesluit worden genomen voordat u een container , hekwerk of bouwkraan tijdelijk op de straat mag zetten. Kijk voor meer informatie op www. nunspeet. nl/objecten-plaatsen-op-of-aan-de-openbare-weg. Bent u het niet eens met dit besluit of met een van de voorschriften? Neem dan contact met ons op. Wij kunnen het besluit uitleggen. Bent u het niet eens met het besluit , dan kunt u bezwaar maken. Zorg er voor dat wij uw bezwaarschrift ontvangen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verstuurd. In uw bezwaarschrift moet het volgende staan: - uw naam , adres en uw telefoonnummer - een duidelijke omschrijving tegen welk besluit u bezwaar maakt. U kunt bijvoorbeeld de datum en ons kenmerk van het besluit noemen of een kopie meesturen - de reden waarom u bezwaar maakt - de datum en uw handtekening Het bezwaarschrift moet u indienen bij burgemeester en wethouders van de gemeente Nunspeet , Postbus 79 , 8070 AB Nunspeet. Bezwaar indienen kan ook digitaal via www. nunspeet.

nl/klacht-bezwaar-en-beroep/bezwaar-en-beroep. Voor het digitaal indienen heeft u uw DigiD nodig.

Het besluit is

de

dag

na

bezwaar maakt. Het indienen

van

een

Wordt

er

hoort

u niets

Kunt

u

geldig vanaf

bezwaar of

de

van

de verzenddatum

deze brief, ook als u hiertegen bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op.

beroep aangetekend?

Dan

van

laten

wij u dit weten.

Gebeurt

dit niet? Dan

ons.

beslissing op het

bezwaarschrift niet afwachten, dan

kunt

u

de

voorzieningenrechter

van de Rechtbank Gelderland vragen om een schorsing van het besluit. Stuur uw verzoek Rechtbank Gelderland, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Of doe uw verzoek digitaal (met

via

www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Rechtsgebieden/Bestuursrecht.

behandeling van

uw

verzoek

brengt de Rechtbank

Wij maken het besluit bekend Wij informeren bewoners en belanghebbenden

www.officielebekendmakingen.nl Wij brengen U

u

kosten in factuur

ontvangt maken tegen de kosten. Heeft

een

u

en

u

kosten

over

in

Voor de

rekening.

dit besluit op aan Huis.

in Nunspeet Huis

rekening de betalingsgegevens. Op

met

de factuur staat ook

hoe

bezwaar

u

geregistreerd met nummer Z2025-1021. Wilt u dit nummer correspondentie? Nadere informatie is te verkrijgen bij telefoonnummer (0341) 25 99 11.

vermelden

(geanonimiseerd)

Burgemeester

en

wethouders

van

Nunspeet,

(geanonimiseerd) Technisch medewerker

Vergunningen,

-

-

kunt

vragen?

Het dossier is

-

naar

DigiD)

Toezicht

vergunningen, directieteam en Handhaving

Bijlage(n): Bijlage 1 Aanvullende besluitgegevens Legesfactuur

Ee

bij al uw

-4-

BIJLAGE 1: VOORSCHRIFTEN EN AANDACHTSPUNTEN

Bij de omgevingsvergunning met zaaknummer Z2025-1021 horen de onderstaande voorschriften en aandachtspunten. Wij vragen u om dit goed door te lezen. Hierin staan aandachtspunten en acties die u moet doen voor , tijdens en na de werkzaamheden.

Algemene voorschriften Nr.

Deel

Uitvoering

Schade openbare ruimte

Mogelijke schade door (bouw)werkzaamheden aan gemeentelijke eigendommen (zoals openbare wegen) wordt door de gemeente hersteld. De vergunninghouder betaalt de kosten.

Omgevingsveiligheid

Als er kans bestaat op gevaar of overlast in de directe omgeving , moet het bouwterrein tijdens de bouw afgesloten zijn van de (openbare) weg en van de erven die tegen het bouwterrein aan liggen. U bent verplicht alle maatregelen te nemen die het gevaar , hinder of overlast kunnen voorkomen.

Burgerlijk Wetboek

Volgens het Burgerlijk Wetboek mag u niet bouwen op het erf van de buren. Dit mag u wel doen als u hierover met uw buren afspraken hebt gemaakt. Wij adviseren u deze afspraken schriftelijk vast te leggen.

Omgevingswet

Deze wet heeft onder andere het doel om de planten en dieren te beschermen. Iedereen in Nederland is verplicht rekening te houden met de dieren en planten. Dit betekent dat u geen dingen mag doen die dieren en planten in gevaar kunnen brengen.

Uitvoering volgens de voorschriften

Het (bouw)plan moet u uitvoeren volgens de voorschriften.

Als u uw oude gebouw gaat slopen , mag u nesten en verblijfplaatsen van beschermde dieren en planten niet vernielen. U mag deze dieren en planten ook niet wegjagen of weghalen. In dat geval kunt u contact opnemen met de Provincie Gelderland. Zij kunnen u uitleggen wat u dan het beste kunt doen. Meer informatie vindt u op de website van de provincie Gelderland www. gelderland. nl. Kabels en leidingen

Als bij de uitvoering van de (bouw)werkzaamheden buizen en/of kabels van gemeentewegen moeten worden omgelegd , betaalt de vergunninghouder hiervoor de kosten.

Bouwafval

U moet uw bouwafval op het (bouw)terrein zoveel mogelijk scheiden. U moet asbest , bitumineuze stoffen , hout en board , metsel- en betonpuin , dakgrind , armaturen , ijzer , zink , lood , koper ,

-5-

glas en met PAKS verontreinigde materialen gescheiden bewaren voordat u het afvoert. Geeft u het afval af aan een sorteerbedrijf? Dan hoeft u het afval niet gescheiden te bewaren. U moet het sloopafval binnen twee maanden afvoeren naar een erkende inzamelaar. Stofhinder

Tijdens de bouw- en sloopwerkzaamheden moet er maatregelen worden genomen om stof buiten het bouw- en sloopterrein zo veel mogelijk te beperken.

Asbesthoudende materialen

U mag pas asbest verwijderen als u hiervoor toestemming hebt gekregen nadat u de sloopmelding hebt gedaan. Kies hiervoor de activiteit , slopen van een bouwwerk of gedeelte daarvan of asbest verwijderen - Melding (Rijk).

Geluidhinder

Bedrijfsmatige bouw- en sloopwerkzaamheden worden alleen op werkdagen en op zaterdag tussen 07:00 uur en 19:00 uur uitgevoerd. De dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur in hoofdstuk 7 van het Besluit bouwwerken leefomgeving mogen niet overschreden worden.

Geluidhinder melden

In sommige gevallen leveren werkzaamheden hinder op voor de omgeving , door trillingen of door geluid. Bijvoorbeeld bij wegwerkzaamheden of bij sloop- en bouwwerkzaamheden. U moet hiervoor een ontheffing aanvragen. Dit doet u via www. nunspeet. nl/vergunningen-en-toestemming/anderevergunningen/ontheffing-geluid

Stikstof uitstoot

Bij het uitvoeren van de bouw- en sloopwerkzaamheden moeten geschikte maatregelen genomen worden om de uitstoot van stikstof zo veel mogelijk te beperken.

Mechanische graafwerkzaamheden

Wilt u mechanische graafwerkzaamheden uitvoeren? Dan moet u een graafmelding doen via www. kadaster. nl/producten/woning/klicmelding. Na de melding krijgt u per e-mail informatie over de ligging van ondergrondse kabels en leidingen. Deze informatie gebruikt u om zorgvuldig te kunnen graven. De kabel- en leidinginformatie moet op locatie aanwezig zijn tijdens de graafwerkzaamheden.

Vrijgekomen grond op eigen terrein

Als er bij graafwerkzaamheden grond over blijft , dan kunt u deze grond weer gebruiken op dezelfde locatie. U hoeft dit niet te melden.

Vrijgekomen grond afvoeren

Als u grond wegbrengt , moet u rekening houden met de richtlijnen van de Besluit kwaliteit leefomgeving: www. wetten. overheid. nl.

-6-

Vijf werkdagen voordat u de grond wegbrengt , moet u dit melden via het meldpunt bodemkwaliteit: www. wetten. overheid. nl. In het Besluit kwaliteit leefomgeving staat hoe u de grond moet wegbrengen.

Toezicht

Uitvoering Contactgegevens

Toezichthouder: E-mail

Telefoon: Documenten

(digitaal)

aanwezig op

het

bouwterrein

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Aanwezige documenten op het bouwterrein. Omgevingsvergunning: inclusief de bijlagen die u heeft ontvangen bij de omgevingsvergunning. Actuele planning met daarop aangegeven de specifieke bouwwerkzaamheden.

Overige vergunningen en documenten met voorwaarden en ontheffingen die belangrijk zijn voor het

Documenten:

bouwen. Een

ingevulde risicomatrix waaruit blijkt wat de risico’s zijn voor veiligheid tijdens de bouw- of sloopwerkzaamheden. Bouwveiligheidsplan: onder andere inrichting bouwplaats en afscheiding. Naam en contactgegevens van de veiligheidscoördinator. Aanwijzingen

De toezichthouder

kan

sloopwerkzaamheden.

aanwijzingen

geven voor de bouw- en/of Dit doet de toezichthouder om gevaarlijke

situaties, schade of overlast voor andere bouwwerken voorkomen geven

als

er

gezondheid

of te

de

en

personen te

stoppen. Ook kan de toezichthouder aanwijzingen

onveilig wordt gewerkt in gevaar is.

op de bouwlocatie

of als iemands

-8-

BIJLAGE 2: MOTIVERING EN OVERWEGINGEN

Hier leest u hoe wij tot dit besluit zijn gekomen en welke regelgeving we hebben gebruikt. Uw aanvraag is compleet De aanvraag bevat voldoende informatie zodat wij de gevolgen van de activiteit(en) op de fysieke leefomgeving kunnen beoordelen. Uw aanvraag bevat de volgende activiteit(en) - Bouwwerk bouwen - Afwijken van regels in het omgevingsplan - Technische bouwactiviteit Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld Hiervoor geldt standaard een beslistermijn van acht weken. De beslistermijn hebben wij éénmalig verlengd met zes weken. U heeft met de omwonenden overlegd Voor deze aanvraag heeft overleg plaatsgevonden met omwonenden en andere betrokkenen. Het verslag van dit overleg is als bijlage toegevoegd bij dit besluit en maakt ook onderdeel uit van dit besluit. De gemeenteraad heeft positief geadviseerd De gemeenteraad heeft op 30 oktober 2025 positief geadviseerd over het project. Het advies is opgenomen in de overwegingen bij de activiteit ‘afwijken van de regels in het Omgevingsplan’. U ontvangt van ons de omgevingsvergunning De gevraagde omgevingsvergunning is geldig tot en met 1 juli 2028. Het besluit om u de omgevingsvergunning te geven nemen wij op basis van de voorschriften (bijlage 1) , de overwegingen per activiteit (bijlage 3) en de ontvangen documenten (bijlage 4). Deze gegevens maken onderdeel uit van dit besluit.

U hoeft geen omgevingsvergunning bouwactiveit (technisch) aan te vragen. In het Besluit bouwwerken leefomgeving is beschreven voor welke categorieën bouwwerken wel een melding bouwactiviteit (technisch) nodig is. Uiteraard dient u wel te voldoen aan de eisen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). U hoeft geen Bouwactiviteit (omgevingsplan) aan te vragen. In het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet is bepaald voor welke bouwactiviteiten een omgevingsvergunning nodig is. Er zijn geen vergunningplichtige bouwactiviteiten aangevraagd. De omgevingsvergunning geldt voor degene die de vergunde activiteit verricht De vergunninghouder draagt zorg voor de naleving van de vergunningvoorschriften. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www. wetten. overheid. nl. Paragraaf 5. 1. 3 van de Omgevingswet waarin regels zijn genoemd om de aanvraag te beoordelen

-9-

Paragraaf 16. 5. 2 van de Omgevingswet , waarin de reguliere voorbereidingsprocedure wordt beschreven met een termijn van acht weken Artikel 5. 34 van de Omgevingswet waarin staat in welke gevallen voorschriften verbonden kunnen worden aan de omgevingsvergunning Artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht , om de beslistermijn uit te stellen Artikel 4:15 , lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht , om de beslistermijn uit te stellen Artikel 16.64 , lid 2 van de Omgevingswet , om de beslistermijn eenmalig te verlengen met zes weken Artikel 7. 4 van de Omgevingsregeling , waarin gestimuleerd wordt om bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning aan participatie te doen Artikel 4. 21 van het Omgevingsbesluit , waarin staat dat de gemeenteraad in bepaalde gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit mag adviseren Artikel 5. 36 van de Omgevingswet , waarin staat dat aan een omgevingsvergunning een geldigheidstermijn kan worden gesteld Artikel 5.36 , lid 2 van Omgevingswet , waarin staat dat bij een tijdelijk project de situatie weer moet herstellen zoals deze daarvoor was Artikel 5.

37 lid 3 van de Omgevingswet , waarin staat dat alleen de vergunninghouder gebruik mag maken van de verleende omgevingsvergunning Artikel 16.79 , lid 1 onder a van de Omgevingswet , waarin staat dat de omgevingsvergunning in werking treedt na de dag waarop het besluit is bekend gemaakt artikel 16.79 , lid 5 van de Omgevingswet , waarin staat dat vanwege spoedeisende de omgevingsvergunning eerder in werking kan treden artikel 1679 , , lid 2 waarin staat dat de omgevingsvergunning in werking treedt na vier weken/ zes weken sinds de dag waarop de omgevingsvergunning is bekend gemaakt of ter inzage is gelegd Artikel 5. 40 lid 2 van de Omgevingswet , waarin de bevoegdheid is genoemd om een omgevingsvergunning in te trekken en in welke situaties dit kan Artikel 2. 17 van het Besluit bouwwerken leefomgeving , waarin categorie bouwwerken zijn genoemd waarvoor een melding nodig is

- 10 -

BIJLAGE 3: Overwegingen per activiteit 1. Bouwactiviteit (technisch)

Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project voldoet aan het Besluit bouwwerk leefomgeving Het project is getoetst aan de eisen uit het Besluit bouwwerk leefomgeving. In het Besluit bouwwerken leefomgeving is beschreven voor welke categorieën bouwwerken een vergunning bouwactiviteit (technisch) nodig is. In uw geval hoeft u dat niet te doen. Op grond van artikel 2. 27 van het Besluit bouwwerken leefomgeving is geen omgevingsvergunning nodig voor bouwactiviteiten die enkel betrekking hebben op het gedeeltelijk vernieuwen , veranderen of vergroten van een bouwwerk waarbij de volgende onderdelen niet wijzigen: 1°. de draagconstructie; 2°. de indeling in brandcompartimenten , subbrandcompartimenten of beschermde subbrandcompartimenten; en 3°. de isolatie van de gevel , of een gevelpaneel , anders dan isolatie in een bestaande spouw met instandhouding van het bestaande buitengevelblad. Conclusie Uw project voldoet aan deze regels. Een vergunning voor dit onderdeel is niet nodig. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www. wetten. overheid. nl. artikel 5.1 , lid 2 onder a van de Omgevingswet waarin staat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren artikel 5.

20 van de Omgevingswet waarin de beoordelingsregels zijn genoemd voor de bouwactiviteit Besluit bouwwerken leefomgeving waarin technische eisen zijn opgenomen waaraan een bouwwerk moet voldoen

- 11 -

Bouwactiviteit (omgevingsplan)

Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project is getoetst aan het omgevingsplan , onderdeel ‘Nunspeet-centrum’ Er vinden geen bouwactiviteiten plaats waarvoor op grond van het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet een omgevingsvergunning is vereist. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www. wetten. overheid. nl. Artikel 5.1 , lid 1 en 2 , onder a van de Omgevingswet , waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren Artikel 5.21 , lid 1 , onder a van de Omgevingswet waarin staat dat de omgevingsvergunning wordt verleend met toepassing van de in het omgevingsplan gestelde regels Artikel 22. 26 van het omgevingsplan , waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit uit te voeren en het te bouwen bouwwerk in stand te houden en te gebruiken Artikel 22.

29 van het omgevingsplan , waarin de algemene beoordelingsregels van omgevingsplanactiviteiten voor bouwwerken zijn genoemd Artikel 8.0a , lid 1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving , waarin staat dat de omgevingsvergunning alleen verleend kan worden als de activiteit niet in strijd is met het omgevingsplan Artikel 10 van het Omgevingsplan , waarin specifieke regels zijn opgenomen over bouw- en gebruiksmogelijkheden Conclusie Voor uw project is geen omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwactiviteit (omgevingsplan) vereist.

- 12 -

Afwijken van regels in het omgevingsplan

Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project is getoetst aan het omgevingsplan , onderdeel Nunspeet-centrum Het perceel aan de Spoorlaan 42 , 8071BR , in Nunspeet – kadastraal bekend gemeente Nunspeet , sectie B , nummer 8393 , ligt binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Nunspeet centrum” , dat deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet. Voor het perceel is de (enkel-) bestemming “Horeca” en de (dubbel-)bestemmings “WaardeArcheologie 3” van toepassing. Op grond van artikel 10 van de planregels zijn de voor “Horeca” aangewezen gronden bestemd voor horeca , met uitzondering van zware horeca. In artikel 1. 33 van de planregels is horeca gedefineerd als een bedrijf waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt , zoals bijvoorbeeld een café , restaurant , hotel , pension en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven , een en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie met uitzondering van een seksinrichting. Gelet op de bovenstaande planregels is het initiatief voor het bieden van maatschappelijk opvang in strijd met de regels van het omgevingsplan. Daarnaast is het “Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten/Seizoensarbeiders e. a. ” van toepassing.

Op grond van dit parapluplan is het niet toegestaan om in andere bestemmingen dan “Wonen” , woonhuizen en/of wooneenheden en/of bedrijfswoningen te gebruiken of in gebruik te geven voor onzelfstandige bewoning. Het bieden van maatschappelijke opvang voor -maximaal- 12 personen is in strijd met de regels van dit parapluplan en met de daarin opgenomen afwijkingsregels. Wanneer een project niet voldoet aan het omgevingsplan , toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het omgevingsplan. Motivering besluitvorming Voordat wordt op de motivering om medewerking te verlenen aan het initiatief plan zullen we eerst kort ingaan op het initiatief. Het hotel “Veldenbos” is recent in handen gekomen van een nieuwe eigenaar. De nieuwe eigenaar , Flexhor B.V. , wil het hotel graag renoveren en verduurzamen. De omvang van het hotel blijft hetzelfde. Om de kosten van de renovatie te kunnen betalen en de renovatieplannen uit te kunnen werken zal hotel Veldenbos voor de periode van maximaal 3 jaar op een andere wijze worden ingezet. Onderzoek maatschappelijke zorg Op 12 maart 2025 ontving de gemeente Nunspeet bericht vanuit (plaatsvervangend) centrumgemeente Harderwijk dat de GGD-NOG de noodklok luidt over een structurele wachtlijst voor de opvang van dak- en thuislozen (maatschappelijke zorg) op de Noord-Veluwe.

Daarbij was het verzoek om per gemeente te komen tot oplossingsmogelijkheden voor deze wachtlijst.

- 13 -

Vanwege de recente plannen voor de korte en de lange termijn voor hotel Veldenbos is er contact gelegd met de eigenaar van het hotel om naast de huisvesting van werknemers/arbeidsmigranten ook aanvullend de mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting van dak- en thuislozen op deze locatie te onderzoeken. De eigenaar van hotel Veldenbos heeft aangegeven mee te willen denken met de gemeente Nunspeet in deze opgave. Ons college heeft hierbij een aantal kaders meegegeven , te weten: - dat er een aantal randvoorwaarden met betrekking tot 24-uurs aanwezigheid van toepassing is; - dat er uitgegaan wordt van twaalf plekken; - dat het voeren van de omgevingsdialoog integraal wordt opgepakt met de omgevingsdialoog voor de werknemers/arbeidsmigranten. Na afstemming met de eigenaar heeft dit geresulteerd in het plan om het hotel voor maximaal drie jaar in te zetten voor de huisvesting van maximaal 37 werknemers/arbeidsmigranten en maximaal twaalf plekken voor huisvesting maatschappelijke zorg. Deze vergunning heeft betrekking op de 12 personen in de maatschappelijk opvang. De vergunning voor de huisvesting van maximaal 37 arbeidsmigranten is separaat aangevraagd; de vergunning hiervoor is op 9 juli 2025 verleend.

In de motivering van deze vergunning wordt de totale ontwikkeling betrokken , zodat ook een goed inzicht wordt verkregen in de cumulatieve effecten van de totale ontwikkeling en de aanvaardbaarheid van deze ontwikkeling. Voor het onderdeel “het vestigen van maatschappelijke opvang” geldt dat deze alleen als buitenplanse omgevingsactiviteit verleend kan worden. Op grond van het besluit “bindend adviesrecht” van de gemeenteraad van Nunspeet is voor deze vergunning een bindend advies van de gemeenteraad benodigd. In de “onderbouwing etfal – onderdeel maatschappelijke huisvesting” die deel uit maakt van de aanvraag zijn de maatschappelijke en ruimtelijke effecten van het gehele initiatief besproken. Omdat de aanvraag in strijd is met het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet moet de gevraagde omgevingsplanactiviteit voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) , hiertoe moeten alle in aanmerking komende belangen zorgvuldig worden afgewogen. Daarbij moeten onder andere ook het belang van goede huisvesting voor werknemers/arbeidsmigranten , het voorkomen van leegstand (en daarmee gepaard gaande verpaupering) , de duur van het voorgenomen gebruik , alsook de belangen van eigenaren en gebruikers van gronden en bouwwerken in de omgeving aan de orde komen.

Ook moet in de afweging betrokken worden dat het voortzetten van het huidige toegestane gebruik als hotel impact heeft op de omgeving. Het is een feit dat een initiatief als het voorliggende in meer of mindere mate op bezwaren vanuit de omgeving stuit. Uit het verslag van de gevoerde omgevingsdialoog blijkt dat de omgeving terughoudend reageert op het voorgenomen initiatief. Met name over de maatschappelijke opvang leven zorgen in de directe omgeving. In de “onderbouwing etfal – onderdeel maatschappelijke huisvesting” die deel uit maakt van de aanvraag is uiteengezet dat het hier gaat om een locatie waarvoor een herontwikkeling wordt

- 14 -

voorbereid. Het perceel is gelegen in de bebouwde kom van Nunspeet. De vergunning wordt aangevraagd en verleend voor maximaal 12 personen in de maatschappelijke opvang. Bindend advies Deze aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de maatschappelijke zorg past niet binnen de regels van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan (voorheen de bestemmingsplannen “Nunspeet centrum” en “Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten/Seizoenarbeiders e. a. ” Dit betekent dat hier sprake is van een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiveit (ook wel BOPA genoemd). Op 24 februari 2022 heeft de gemeenteraad een lijst vastgesteld van gevallen waarin zij bij omgevingsvergunningaanvragen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wil adviseren. In artikel 6 van deze lijst is benoemd dat het bindend adviesrecht onder andere van toepassing is op het vestigen en of het uitbreiden van een voorziening voor educatieve- , sociale , medische- , culturele- , levensbeschouwelijke- , sport- en/of recreatieve doeleinden binnen de bebouwde kom , voor zover dit niet past binnen de regels van het omgevingsplan incl. de regels voor binnenplanse omgevingsplanactiviteiten. Zonder positief van de gemeenteraad mogen wij de vergunning niet verlenen.

Op 30 oktober 2025 heeft de gemeenteraad een positief advies afgegeven op deze vergunningaanvraag , voor een maximale termijn tot en met 9 juli 2028 onder de harde voorwaarde dat verlenging van deze periode niet is toegestaan. Klankbordgroep maatschappelijke opvang Voor de het onderdeel huisvesting werknemers/arbeidsmigranten is als voorwaarde gesteld dat er 24/7 toezicht en bereikbaarheid is. Voor het onderdeel ‘maatschappelijke huisvesting’ geldt dat hiervoor gespecialiseerde beveiliging ingehuurd wordt. Het college vindt het belangrijk dat iedereen met zijn of haar zorgen en aandachtspunten rondom de maatschappelijke opvang bij ons terecht kan. Daarvoor worden inloopmomenten georganiseerd. Daarnaast wordt een klankbordgroep gevormd , bestaande uit een groep buurtbewoners die , willen meedenken over de frequentie van de inloopmomenten , de evaluatie en die signalen uit de buurt over de maatschappelijke opvang willen delen. De uitnodigingen voor deze klankbordgroep zijn reeds verzonden. Conclusie In de “onderbouwing etfal – onderdeel maatschappelijke huisvesting” is betoogd dat ook voor de twee activiteiten tezamen (huisvesting werknemers en maatschappelijke opvang) , in combinatie met de voorgenomen maatregelen sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Na afweging van alle belangen zijn wij van mening dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan deze locatie. Voor de activiteit ‘afwijken van de regels van het omgevingsplan’ ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning

- 15 -

Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www. wetten. overheid. nl. artikel 5.1 , lid 1 , onder a , waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren artikel 5. 21 van de Omgevingswet waarin de beoordelingsregels zijn genoemd voor een omgevingsplanactiviteit Artikel 8.0a , lid 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving , waarin staat dat de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit alleen verleend kan worden door een goede afweging en verdeling van functies op de betreffende locatie Artikel 8. 0b tot en met 8. 0e van het Besluit kwaliteit leefomgeving , waarin specifieke beoordelingsregels zijn genoemd die gelden voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit Conclusie Voor de activiteit ‘afwijken van de regels van het omgevingsplan’ ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning.

- 16 -

BIJLAGE 4: DOCUMENTEN

Bij de omgevingsvergunning met zaaknummer Z2025-1021 horen de onderstaande documenten. Deze documenten maken onderdeel uit van dit besluit.

Nr.

Ontvangstdatum

Omschrijving

Document nr.

1. 2.

20 juni 2025 20 juni 2025

D2025-07310 D2025-07309

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

20 juni 2025 20 juni 2025 20 juni 2025 20 juni 2025 5 december 2025 5 december 2025 5 december 2025 9 december 2025 9 december 2025 9 december 2025 17 december 2025

Bijlage 2_Onderzoek wegverkeerlawaai. pdf ETFAL_Hotel Veldenbos_Maatschappelijk_Nunspeet_19 juni 2025. pdf Bijlage 3_Voortoets stikstof. pdf Bijlage 1_Wateradvies Hotel Veldenbos. pdf Bijlage 4_Verslag Omgevingsdialoog. pdf verzoekpdf-2025062001146. pdf FW_ Brandmeld . msg B2 verdieping blauw MO. PDF B1 begane grond MO blauw. PDF Scan_els220251209_141825. pdf Scan_els220251209_141945. pdf FW_ Spoorlaan 42. msg FW_ Spoorlaan 42. msg

D2025-07307 D2025-07305 D2025-07308 D2025-07306 D2025-15075 D2025-15074 D2025-15073 D2025-15072 D2025-15071 D2025-15070 D2025-15069

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen