AP 9. raadsvoorstel belastingverordeningen

Raadsvoorstel 1051443 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

9. 555 14 november 2023 21 december 2023 Maatschappij en Middelen 7 december 2023 W. Stoffer Belastingvoorstellen 2024

Voorstel  De belastingverordeningen 2024 vaststellen;  Ten aanzien van de rioolheffing incidenteel € 25.000,-- dekken uit de egalisatievoorziening tarieven rioolheffing. Geachte raad, Inleiding Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast aan ontwikkelingen in de wetgeving en jurisprudentie, alsmede de tarieven aan de begroting. Gelet op de geschatte volumetoename alsmede andere ontwikkelingen, zoals marktontwikkelingen, jurisprudentie en nieuwe wetgeving, heeft dit voor de onroerende-zaakbelastingen een verlaging van het tarief van de woningen tot gevolg en een stijging van het tarief voor de niet-woningen. De tarieven voor de rioolheffing stijgen zowel voor de woningen als de niet-woningen. De tarieven voor de afvalstoffenheffing stijgen eveneens. In bijgaand lastendrukoverzicht komen de tarieven van de algemene heffingen tot uitdrukking. Ook zijn de kostenramingen voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing bijgevoegd. Uit het bijgevoegde lastendrukoverzicht is een stijging van de lasten zichtbaar als gevolg van nieuw beleid en marktontwikkelingen. De tarieven van de overige heffingen zullen zich conform de begroting ontwikkelen met in acht name van wettelijke limieten en beperkingen. Bijgaand treft u de belastingverordeningen aan. Recreatieve heffingen Een uitzondering op de toepassing van de prijscompensatie is de toeristenbelasting.

Dit tarief wordt voor de indexering normaliter conform de afspraken eens in de drie jaar met € 0,05 verhoogd. Deze reguliere verhoging vindt plaats voor belastingjaar 2024. Daarnaast is bij het dekkingsplan programmabegroting 2024-2027 besloten om naast de indexering een verhoging toeristenbelasting te starten vanaf 2024 met een tariefstijging van € 0,10 per jaar. Bij de behandeling van de programmabegroting 2021-2024 is, bij het dekkingsvoorstel, besloten dat in 2024 de begrote opbrengst recreatieve heffingen wordt verhoogd met € 125.000 als dekking voor nieuw beleid budget recreatie en toerisme en als dekking ten behoeve voor gemeentelijke projecten.

-2-

Gelet op de meerjarige analyse van de opbrengst van de recreatieve heffingen is het effect van het bovenstaande dat het tarief van de toeristenbelasting met € 0,15 cent per persoon per overnachting verhoogd dient te worden naar € 1,30 per persoon per overnachting. De forfaits worden hierop eveneens aangepast. Het tarief van de forensenbelasting wordt met hetzelfde percentage verhoogd, te weten van € 275,00 naar € 311,00. Onroerende-zaakbelastingen De tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen worden bepaald door de geraamde WOZwaarde, de geraamde opbrengst en neveneffecten zoals bijvoorbeeld geraamde leegstand. In de tarieven is een volumetoename, alsmede een raming van de effecten van bezwaarschriften en de vermoedelijke effecten van jurisprudentie en nieuwe wetgeving verdisconteerd. In de tariefstelling is rekening gehouden met het verschil in marktontwikkelingen zoals deze vermoedelijk eruit zal zien tussen de woningen en de niet-woningen. Er is een stijging van de markt voor woningen voorzien (totale waarde 5,2 miljard euro), ten aanzien van de niet-woningen wordt op dit moment een lichtere stijging in de markt voorzien (totale waarde 632 miljoen euro). Beide berekeningen op basis van 70% van de taxaties. Omdat diverse factoren onzeker zijn, zijn er bepaalde aannames gedaan, op rekeningbasis kan de opbrengst als gevolg daarvan anders uitvallen.

Het tarief voor eigenaren van woningen (eigenaarsgedeelte woning) wordt voor 2024 0,0902% van de WOZ-waarde (2023:0,0929%). De tarieven voor bedrijven (niet-woningen) van de eigenaren worden voor belastingjaar 2024 0,2072% van de WOZ-waarde (2023:0,204%) en voor gebruikers 0,1662% van de WOZ-waarde (2023: 0,163%). Rioolheffing De tarieven voor de rioolheffing zijn opnieuw berekend. Het uitgangspunt is, zoals gebruikelijk, een 100%-dekking van de in begroting opgenomen kosten inclusief de lasten van nieuw beleid. De voorziening egalisatie tarieven rioolheffing heeft als doel grote schommelingen in de kosten van rioolheffing en dus ook in de tarieven rioolheffing op te vangen. Voor het jaar 2023 was als gevolg van verhoging elektrakosten een extra last geraamd van € 200.000. Besloten is deze te dekken door een incidentele onttrekking uit de voorziening tarieven rioolheffing. Op basis van de energietarieven 2024 en rekening houdend met de werkelijk energiekosten 2022 is berekend dat de extra last € 60.000 lager is, maar de verwachting is wel dat dit structureel is. Voor 2024 wordt nog incidenteel € 25.000 uit de voorziening egalisatie tarieven rioolheffing onttrokken. Het tarief 2024 rioolheffing is voor een woning € 142,50 (2023: € 132,46) en voor een nietwoning € 322,50 (2023: € 299,00).

Daarnaast geldt een lagere tarief van € 20,45 (2023: € 19,00) voor percelen waarvan alleen hemelwater wordt afgevoerd. Afvalstoffenheffing Ook bij het berekenen van de benodigde opbrengsten uit afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid. De voorziening egalisatie tarieven afvalstoffenheffing heeft als doel grote schommelingen in de kosten van inzameling en afvoer van afvalstoffen en dus ook in de tarieven afvalstoffenheffing op te vangen. Zonder een onttrekking uit de voorziening egalisatietarieven afvalstoffenheffing heeft dit de onderstaande tarieven voor afvalstoffenheffing tot gevolg.

-3-

De tarieven 2024 zijn: eenpersoonshuishouden tweepersoonshuishouden grotere huishoudens recreatief gebruik

€ 179,88 (2023: € 170,28) € 214,68 (2023: € 200,40) € 249,96 (2023: € 230,52) € 179,88 (2023: € 170,28)

Leges Ervan uitgaande dat de Omgevingswet per 1 januari 2024 wordt ingevoerd, is de legesverordening en tarieventabel aangepast. Het model van de VNG wordt hierbij zoveel mogelijk gevolgd. Bij de tarieventabel is gekozen voor een andere structuur. De nieuwe indeling is in hoofdstukken, paragrafen en artikelen. De hoofdstukken komen overeen met de voormalige titels:  Hoofdstuk 1 Algemene dienstverlening  Hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet  Hoofdstuk 3 Dienstverlening vallend onder de Dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2 Er is door de gemeente Nunspeet gekozen voor een consoliderende invoeringsstrategie van de Omgevingswet, waarbij is uitgesproken dat het streven is om de overgang naar de Omgevingswet beleidsneutraal te laten verlopen. De hoofdstukken 1 en 3 zijn in vergelijking met de voormalige titels 1 en 3 inhoudelijk vrijwel niet gewijzigd. Hoofdstuk 2 van de tarieventabel bevat de tariefbepalingen die betrekking hebben op de Omgevingswet. In dit hoofdstuk zijn bestaande tariefbepalingen gewijzigd of vervallen en nieuwe tariefbepalingen toegevoegd. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet moeten de leges voor het bouwtechnische deel en het ruimtelijke deel worden gesplitst. Deze knip die de Omgevingswet introduceert tussen het technische en het ruimtelijke aspect van een bouwactiviteit heeft financiële gevolgen.

In de begroting 2024 is reeds rekening gehouden met structureel € 200.000,-- minder aan legesinkomsten door de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Het heffen van leges voor milieubelastende activiteiten is een nieuwe mogelijkheid en opgenomen in de tarieventabel. Wat het daadwerkelijke effect zal zijn voor de legesinkomsten, zal zich in de toekomst uitwijzen. 2024 is het jaar waarin onder de Omgevingswet wordt gewerkt en wordt gezien als een overgangsjaar. Overige heffingen De overige heffingen stijgen met de ontwikkeling van de begroting mee. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 7 december 2023 aan de orde geweest.

-4-

Bijlage(n) Lastendrukoverzicht, belastingverordeningen en kostenonderbouwing afvalstoffen- en rioolheffing. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom