AP 9. Bijlage Zienswijzennota geanonimiseerd BP Stationsgebied Nunspeet

ZIENSWIJZENNOTA Bestemmingsplan Stationsgebied Nunspeet Geanonimiseerd

Zaak 32129

10 mei 2022

-2-

Indiener 1

Grond 1a Zienswijze betreft het afsluiten van de Enkweg tussen het zorgcentrum "De Enk" en de F.A. Molijnlaan voor gemotoriseerd verkeer. Geconstateerd wordt dat meer verkeer gebruik zal moeten maken van noordoostelijk deel van de Enkweg en de Spoorlaan. Indiener van de zienswijze geeft verderop in de zienswijze ook aan mede daarom het vervelend te vinden dat hij aan een afgesloten weg komt te zitten.

Tevens wordt gewezen op gevaar voor fietsers die vanuit de spoorlaan linksaf de F.A. Molijnlaan willen oversteken. Deze fietsers worden met meer verkeer geconfronteerd dan in de situatie dat de Enkweg via Stationsplein verbonden zou blijven met de F.A. Molijnlaan.

Overweging 1a De constatering is juist dat er meer auto verkeer gebruik zal maken van noordoostelijke deel van de Enkweg en de Spoorlaan. Zo zullen nu alle bewoners aan het stationsplein en Enkweg moeten in- en uitwegen in noord/oostelijke richting over de Enkweg. Dit geldt ook voor gebruikers van de Bergakkerweg Dit is verkeerskundig ook geconstateerd, onder andere door bureau Goudappel. De aantallen worden ook bij nadere beschouwing echter niet als kritisch aangemerkt. Omdat het niet als kritisch is aangemerkt is dit niet nader beschreven. Niet onbelangrijk om hier aan toe te voegen dat het busvervoer door de Enkweg in zijn geheel komt te vervallen. Het aantal fietsers dat deze beweging zal gaan maken is gering ten opzichte van het aantal fietsers dat voor het station zal oversteken. Hier ligt straks immers een goed gefaciliteerde oversteek van de F.A. Molijnlaan. De beperkte toename van de verkeersintensiteit en de daarmee verband houdende onveiligheid op het kruispunt Spoorlaan / F.A. Molijnlaan staat niet in verhouding tot een veel verkeersveiligere oversteek voor fietsers en voetgangers voor het station. Ook het vervallen van een T-splitsing voor autoverkeer op dit punt draagt bij aan de verkeersveiligheid en een betere doorstroming. Als laatste mag niet onvermeld blijven dat door deze maatregel het busvervoer in de toekomst ook niet meer door de Enkweg zal rijden.

Alles overwegende zijn wij van mening dat wij verkeerskundig en ruimtelijk een verantwoorde keuze hebben gemaakt.

1b Gesteld wordt dat het aantal fietsers dat van de Enkweg komt en naar het station gaat, zeer beperkt is. In de verkeerskundige toetsing is daar kennelijk geen meting naar gedaan.

1b Kortheidshalve wordt voor de verkeerskundige aspecten verwezen naar het antwoord onder 1a.

-3-

Althans er staat in de toetsing niets over vermeld. Indiener vraagt zich af welk probleem met het niet langer verbinden van de Enkweg via het Stationsplein met de F.A. Molijnlaan wordt opgelost.

Verder kan de busvervoerder niet langer gebruik maken van de Enkweg wat een aanzienelijke ontlasting van deze weg tot gevolg heeft.

1c Het voorliggende inrichtingsplan heeft gevolgen voor de Enkweg. Er kan nu niet meer doorgereden worden richting het Stationsplein. Deze aanpassing past niet binnen de oorspronkelijke begrenzing van het gebied zoals aangegeven binnen Plan van aanpak uit 2017.

1c Het inrichtingsplan is de afgelopen 2 jaren in nauwe samenspraak met de raad geëvolueerd. Een belangrijke stap daarin was het besluit de F.A. Molijnlaan te verleggen naar het noorden. Hierdoor moest het gebouw van VVV/Froyo verdwijnen en kon het busstations worden verplaatst van de Enkweg naar de F.A. Molijnlaan waardoor het busvervoer door de Enkweg verdwijnt.

Belangrijk is verder dat de raad willen vasthouden aan het uitgangspunt dat het stationsplein een welkom groene en veluwse entree moet zijn van Nunspeet. Door de aansluiting van de Enkweg op de F.A. Molijnlaan op het Stationsplein te laten vervallen kan beter invulling worden gegeven aan dit uitgangspunt.

Er moet worden vastgesteld dat de zienswijze zich richt op het inrichtingsplan en de daaruit in de toekomst voortvloeiende verkeerskundige aanpassingen. De zienswijze wordt ingebracht en beoordeeld in kader van van de procedure rond het bestemmingsplan. De bestemming Verkeer op de Enkweg wordt gehandhaafd en behoeft niet te worden aangepast. Het projectgebied behoeft in dit kader daarom ook niet te worden aangepast. 1d Mondeling heeft de indiener van de zienswijze aangevuld dat er in het voorliggende ontwerp een goede keer mogelijkheid ontbreekt voor verkeer dat ten westen van de Bergakkerweg in het doorlopende deel van de Enkweg moet zijn. Hierbij moet gedacht worden aan de vuilophaaldienst en bezorgers van pakketjes.

1d De zienswijze richt zich op het inrichtingsplan. De mogelijkheden om te keren zijn beperkt maar wel aanwezig. Zo zal de vuilophaaldienst ook bij het zorgcentrum komen en daar kunnen keren. Verder is de verwachting dat het aantal auto’s/busjes dat zal moeten keren beperkt zal zijn. Het valt echter niet uit te sluiten dat de praktijk uitwijst dat een keervoorziening gewenst is. Het bestemmingsplan laat toe dat het inrichtingsplan dan kan worden aangepast. De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan.

-4-

2

2a Indiener wenst oplossing voor het teloorgaan van parkeermogelijkheden én daarmee de traffic van klanten naar het bedrijf.

2a Vooraf moet worden vastgesteld dat de bezwaren zich richten op het inrichtingsplan. Het betreft de gekozen inrichting van het gebied en niet de bestemming die aan het gebied wordt toegekend. Immers de vigerende bestemming en de nieuwe bestemming zijn nagenoeg dezelfde en zowel het vigerende plan als het nieuwe plan bieden beide de ruimte verschillende inrichtingsplannen te verwezenlijken. Vastgesteld moet worden dat strikt genomen de planwijziging de door indiener gewenste oplossing niet onmogelijk maakt. Hoewel op het Stationsplein parkeerplaatsen verdwijnen komen er 8 parkeerplaatsen voor de deur op de kop van de Stationslaan terug. Daarbovenop komen daar ook twee minder valide parkeerplaatsen bij. Dit aantal wordt voldoende geoordeeld om tegemoet te komen aan de zienswijze. Dat de minder valide parkeerplaatsen voor pand van indiener liggen is het gevolg van de noodzaak de afstand tussen de top van de hellingbaan/voetpad richting het station voor minder validen zo klein mogelijk te houden. De genoemde 8 andere parkeerplaatsen liggen ook in directe nabijheid van het bedrijf van indiener.

2b De voor de bedrijfsvoering van cliënte belangrijke parkeerkoffer is zonder nader overleg – en voorafgaand aan de (politieke) behandeling in de Raadscommissie - uit het plan gehaald.

2b In de nieuwsbrief (nr 13) van 29 september 2021 worden belangrijkste wijzigingen naar aanleiding van de inbreng van de verkeerskundige en de stakeholders toegelicht. Het betreft het afsluiten van de Enkweg en het de aanleg van een ovonde in plaats van en rotonde. In de nieuwsbrief staat het volgende: Het voorliggende ontwerp wordt op 5 oktober a.s. toegelicht aan de gemeenteraad tijdens een Technisch Beraad. De raadsleden kunnen hier vervolgens inhoudelijke vragen over stellen. Daarna staat het project ter peiling op de agenda bij de vergadering van de Commissie Ruimte & Wonen van 11 oktober 2021. Beiden bijeenkomsten zijn live te volgen.

-5-

In deze vergaderingen worden door raadsleden richtinggevende uitspraken gedaan. De wethouder heeft deze uitspraken opgevat als een opdracht te kijken naar de noodzaak van een parkeerkoffer. Tijdens overleg met adviseur van indiener op 21 oktober 2021 is gemeld dat parkeerkoffer ter discussie staat. Vastgesteld is dat deze noodzaak – hoewel gewenst door de ondernemer in het gebied - niet aanwezig is. Het Definitieve ontwerp is dan ook zonder parkeerkoffer, in december 2022 ter behandeling in de commissie en ter vaststelling aan de Raad aangeboden. Voorafgaand aan genoemd voorstel zijn in de nieuwsbrief (nr 14) van 19 november 2021 de wijzigingen (waaronder het vervallen van de parkeerkoffer) welke naar aanleiding van de commissie-behandeling in oktober 2021 zijn doorgevoerd verwoord. Tevens worden stakeholders op de hoogte gesteld van de een stakeholdersbijeenkomst op 2 december 2021 voor een nadere toelichting. Het gestelde door indiener behoeft dan ook deze nuancering. 2c In het inrichtingsontwerp ontbreekt een goede oplossing voor laden en lossen van goederen voor haar bedrijf.

2c De bevoorrading vindt momenteel plaats aan de zuidzijde van het bedrijf/noordzijde van het Stationsplein op de huidige fietsverbinding Enkweg/rotonde c.q. toerit naar huidige parkeerplaats. Hoewel de bevoorrading aan die kant mogelijk blijft kan deze in het ontwerp worden verbeterd. Het ontwerp is hierop aangepast. Aan de zuidzijde van ’t Eiland wordt voorzien in een brede stoep die richting het oosten doorloopt en versmalt. De fietsstraat zal aan de westkant worden verlengd, zodat kan worden voorzien in een laad/los voorziening dicht bij de leveringszone van ’t Eiland. De laad/los-voorziening kan worden gecreëerd, overeenkomstig de in de Nota van wijzigen opgenomen detailtekening.

-6-

De gemeente heeft daarnaast altijd nog de mogelijkheid te voorzien een laadlosvoorziening op de parkeerplaatsen aan de voorzijde met venstertijden voor laden en lossen. Hier wordt niet voor gekozen omdat de hierboven genoemde oplossing meer aansluit bij wens van de ondernemer.

2d Zonder overleg en zonder instemming van indiener is een groot deel van het, sedert jaar en dag in gebruik zijnde, huidige terras verwijderd in het voorliggende ontwerp-bestemmingsplan. In overleggen is haar meerdere keren aangegeven dat er een alternatief zou worden geboden aan de voorzijde, maar evenzovele keren is daarop tot de dag van vandaag geen voorstel gedaan.

2d Onder verwijzing naar antwoord onder 2a betreft het een wijziging van de inrichting van het gebied en niet de bestemming. De gemeente is van oordeel dat het te vroeg is om hele concrete afspraken te maken. Het inrichtingsplan moet nog technisch worden uitgewerkt. Op basis van het voorliggende definitieve inrichtings-ontwerp is het goed mogelijk om aan de voorzijde (lees oostzijde van ‘t Eiland) een mooi terras te realiseren met minimaal dezelfde omvang als het huidige terras. Een terras op deze locatie past in de gedacht dat de kop van de Stationslaan de entree richting het dorp is. De gemeente wil hier wel uitspreken dat zij – o.a.met in achtneming van het gemeentelijke beleid ten aanzien van verhuur van gronden en te verlenen terrasvergunningen - een positieve grondhouding heeft ten aanzien van een terras aan de voorzijde/-oostzijde met minimaal dezelfde omvang als het huidige terras (50 m2). De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het inrichtingsplan, maar niet van het bestemmingsplan.