AP 8. Raadsvoorstel vaststellen Bomenverordening definitief

RAADSVOORSTEL 0302118150

Agendapunt Nr. Datum college Raadsvergadering Datum commissie Commissie Portefeuillehouder Onderwerp

8. 333. 21 en 29 september 2021 28 oktober 2021. 11 oktober 2021 Ruimte en Wonen M.W. Storteboom. Vaststellen Bomenverordening gemeente Nunspeet 2021

Voorstel Voorgesteld wordt de zienswijzennota en de “Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2021” definitief vast te stellen.

Geachte raad,

Inleiding Naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank d.d. 8 oktober 2020 is het college voorgesteld om een aantal wijzigingen door te voeren in de Bomenverordening. Deze wijzigingen zijn voorlopig door het college vastgesteld en hebben in februari/maart van dit jaar ter inzage gelegen. Er is een zienswijze ontvangen. De ingediende zienswijze geeft geen aanleiding tot verdere aanpassing van de Bomenverordening. Voor een onderbouwing wordt verwezen naar de bijgevoegde zienswijzennota. De “Lijst Monumentale bomen” vindt zijn grondslag in de “Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2016” en dient elke 5 jaar te worden herzien. Het opstellen van een dergelijke lijst is een bevoegdheid van de raad. Concreet betekent dit dat u elke 5 jaar ter vaststelling een overzicht ontvangt (mutatielijst) met daarop bomen die zijn aangemeld voor de monumentale status1, bomen die zijn gekapt op basis van een omgevingsvergunning, gemeentelijke bomen die de leeftijd van 80 jaar bereiken en bomen die vanwege andere reden toegevoegd/verwijderd moeten worden aan/van de Lijst. De afgelopen jaren zijn meerdere wijzigingen vastgesteld met betrekking tot de Bomenverordening, onder andere in verband met het vervallen van de Boswet (en overgang naar nieuwe Wet Natuurbescherming (Wnb) en een evaluatie van de Bomenverordening.

Als bijlage treft u de “Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2021” aan waarin alle wijzigingen zijn verwerkt. De wijzigingen met betrekking tot de uitspraak van de rechtbank (de laatste wijzigingen) zijn dikgedrukt. Tot slot is de boomzone (bijlage bij de bomenverordening) nog aangepast naar de kadastrale grens. U wordt voorgesteld om de “Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2021” definitief vast te stellen. Argumenten/overwegingen Onze gemeente staat bekend om haar groene karakter voor inwoners maar ook voor toeristen. Het niet goed in beeld hebben van monumentale bomen kan op langere termijn veel verlies geven van dorps- en natuurschoon binnen de gemeente. Daarom is het belangrijk om de boomgegevens correct vast te stellen en periodiek te herzien. De nieuwe Bomenverordening zal op termijn ook worden verwerkt in het Omgevingsplan. 1 Na vaststelling van de Lijst Monumentale bomen wordt het mogelijk om een boom op eigen terrein

aan te melden voor de lijst.

-2-

Nr. 333

Met het vaststellen van de Bomenverordening 2021 is de gemeentelijke regelgeving met betrekking tot het bomenbestand (behoudens de Monumentale bomen) geactualiseerd en kan de komende jaren dienen als basis voor vergunningverlening en handhaving. De commissie Ruimte en Wonen heeft op 11 oktober jl. niet ingestemd met het advies om de raad voor te stellen de “Lijst Monumentale bomen 2021” definitief vast te stellen, maar deze lijst terug te nemen en de procedure opnieuw te doen. De “Lijst Monumentale bomen”, een bijlage van de Bomenverordening, zal daarom later worden toegevoegd. Communicatie Na definitieve vaststelling door de gemeenteraad zal de “Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2021” worden gepubliceerd conform de publicatie (bijlage) in het elektronisch gemeenteblad, in Nunspeet huis aan huis en op de gemeentelijke website. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 11 oktober 2021 aan de orde geweest. Op verzoek worden nog enkele punten hieronder toegelicht/ verduidelijkt: 1. Noodkap: op 11 januari jl. is in de commissie Ruimte en Wonen ook gesproken over noodkap.

Het college heeft toen voorgesteld om aan de bomenverordening toe te voegen dat bij noodkap op gemeentegrond een herplantplicht kan worden opgelegd en bij noodkap op particuliere grond alleen in geval van aantoonbare nalatigheid een herplantplicht kan worden opgelegd. M.a.w. bij noodkap op particuliere grond wordt er geen herplantplicht opgelegd, tenzij er sprake is van aantoonbare nalatigheid. Hieronder verstaan we onder andere het moedwillig doodmaken van bomen door gif, ringen van de boom, boorgaten en wortels doorzagen. Als er geen sprake is van noodkap wordt er als voorschrift in de omgevingsvergunning in principe altijd een herplantplicht opgenomen, ook als de boom dood is gegaan vanwege zwamaantasting, plakoksel of droogte/stress factoren. Nu wordt onder noodkap het volgende verstaan: “het direct of binnen 48 uur vellen van een boom, indien door een boomdeskundige, door de brandweer of gemeentelijke dienst is vastgesteld dat de boom direct gevaar oplevert voor mens en omgeving”. Thans ligt u voor om deze begripsbepaling als volgt te wijzigen: het direct of binnen 48 uur vellen van een boom, indien door een gemeentelijke boomdeskundige, door de of brandweer of gemeentelijke dienst is vastgesteld dat de boom direct gevaar oplevert voor mens en omgeving. 2.

Aanpassing boomzonegebieden: op 28 januari 2021 heeft u ingestemd met de kaart waarop de aangepaste boomzonegebieden zijn aangegeven. Deze boomzonegebieden zijn schetsmatig ingetekend. Wat betreft de boomzone nabij de stationsomgeving is ervoor gekozen om de schetsmatige lijn aan te passen aan de kadastrale grens. Reden daarvoor is dat kadastrale percelen anders gedeeltelijk vallen binnen een boomzonegebied (gemeentelijke bomenverordening) en de Wet Natuurbescherming (Provincie Gelderland). Door de schetsmatige lijn te laten aansluiten op de kadastrale grens vallen de kadastrale percelen volledig binnen de boomzone. Bij het aanvragen van een vergunning voor het kappen van bomen dient nu alleen een vergunning te worden aangevraagd op basis van de gemeentelijke Bomenverordening. Anders dient er nog een extra aanvraag te worden gedaan bij de Provincie waardoor het project “Stationsomgeving” vertraging oploopt. Bijlagen 1. Zienswijzennota Bomenverordening (anoniem) 2. Bomenverordening 3. Kaart boomzonegebieden 4. Compensatie tabel KVWE

-3-

Nr. 333

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd