AP 7a Commissievoorstel Evenementenbeleid

Commissievoorstel 16593 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage:

Algemeen Bestuur 10 februari 2022 6a 11 januari 2022 Evenementenbeleid Gemeenteraad B. van de Weerd Advies  Evenementenbeleid 2022  Fase 2: Ervaringen van de stakeholders  Startnotitie Evenementenbeleid

Bijlage(n): Voorstel De gemeenteraad adviseren om de nota Evenementenbeleid 2022 vast te stellen.

Geachte commissie,

Inleiding Het collegeprogramma 2018-2022 geeft het startpunt van een nieuw evenementenbeleid weer. Een doorkijk naar een mogelijke vereenvoudiging van het vergunningsproces in samenspraak met organisatoren om te komen tot meer maatwerk met klantgerichte aanpak en behoud van wederzijdse verantwoordelijkheden. Het proces daarvoor is in drie fasen opgedeeld: 1. Een startnotitie waarin ons college een voorstel tot koersbepaling aan de commissie voorlegt (december 2019). 2. Een uitgebreid evaluerend stakeholdersonderzoek, waarin de ervaringen van 16 organisatoren met gemeente en andere instanties tegen het licht zijn gehouden (behandeld in college en commissie Algemeen Bestuur in maart 2021). 3. Een ontwerp voor nieuw evenementenbeleid gebaseerd op de inhoud onder 1 en 2.

Argumenten/overwegingen Het nu voorliggende ontwerp gaat in op de resultaten van de drie genoemde fases en geeft ook de hoofdlijnen daarvan weer. Achtereenvolgens wordt na de inleiding aandacht geschonken aan de volgende onderdelen:  Evenementen en regelgeving. Hierin is vooral de juridische context en de raakvlakken met andere regelgeving dan de APV weergegeven. Ook wordt kort ingegaan op de specifieke situatie van de Zondagswet.  Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. In dit onderdeel worden de rollen en verantwoordelijkheden van organisator, gemeente n adviseurs/hulpdiensten in beeld gebracht.  Soorten evenementen. Dit hoofdstuk geeft de indeling qua zwaarte en effect op de omgeving weer van evenementen en deelt op basis daarvan aanvragen/evenementen in (de categorieën A, B en C, zie toelichting bijlage 2).  Het organiseren van een evenement. Dit vijfde hoofdstuk behandelt de elementen gemeentelijk aanspreekpunt, de evenementenkalender, de inhoud van proces van aanvraag tot en met evaluatie, de meervoudige vergunning en de faciliterende rol van de gemeente.

-2-









De procedure van aanvraag tot beslissing. De indieningstermijn, het evenementenoverleg, de volledigheid van de aanvraag, weigeringsgronden en nadere voorschriften worden in dit onderdeel behandeld. Het Marktplein. Het Marktplein wordt als centrale plaats in Nunspeet veelvuldig gebruikt voor evenementen, maar ook voor terrassen en standplaatsen. Deze specifieke plaats wordt daarom speciaal uitgelicht. Geluidbeleid. Bij de behandeling van een voorstel geluidbeleid is in maart 2019 besloten dit onderdeel in te schuiven in het nieuwe evenementenbeleid. De opmerkingen uit de eerdere behandeling zijn verwerkt. Toetsingskader. Dit onderdeel kan voor aanvrager/organisator en de gemeente als checkinstrument worden gebruikt.

Wat is er nieuw? Zonder alle details uit de nota naar voren te halen van het beleid een aantal nieuwe elementen: 1. Een aanpak die het aanvraagproces vereenvoudigt onder meer door (ook) een digitale aanvraagprocedure. 2. Een aanpak die de faciliterende rol vanuit de gemeente richting aanvragers/organisatoren uitbreidt. 3. Een duidelijke rol voor het instrument Evenementenkalender. 4. Evaluatie daar waar nodig/gewenst. 5. Een veranderende rol voor het Marktplein en de gebruikers daarvan (zie hoofdstuk 7). 6. Implementatie van het geluidbeleid in het evenementenbeleid. De beleidsuitgangspunten zullen uiterlijk 1 april 2022 vertaald worden in locatieprofielen. Om het aanvraagtraject voor organisatoren te vereenvoudigen wordt een gebruiksvriendelijk programma aangeschaft. De stakeholders worden t.z.t. uitgenodigd om een demo van zo’n programma bij te wonen en een uitspraak te doen over het gebruiksgemak daarvan. Verder ontvangen we vaker aanvragen van organisatoren van buiten de gemeente. Het college zal nader beleid opstellen hoe hier mee om te gaan in relatie tot lokale initiatief nemers en het wettelijke afwegingskader. Tenslotte willen wij onderzoek gaan doen naar de behoefte van een evenemententerrein. Uiterlijk in het vierde kwartaal van 2022 zullen wij hierover rapporteren. ahh Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd