AP 7. Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling ODNV
Tekst van het document
Raadsvoorstel 12864 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:
7 435 30 augustus 2022 29 september 2022 Ruimte en Wonen 12 september 2022 J. Groothuis Wijziging Gemeenschappelijke regeling ODNV
Voorstel Het college toestemming verlenen voor het vaststellen van de wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe.
Geachte raad, Sinds 2013 worden VTH-taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) voor gemeenten en de provincie uitgevoerd door zeven Gelderse omgevingsdiensten. Met de invoering van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (WNRA) is gebleken dat een aantal bepalingen in de tekst van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe moeten worden aangepast. Daarnaast is een aantal begrippen en artikelen aangepast om de tekst van de regeling “Omgevingswet-proof” te maken. De begrippen die in het Gelders stelsel een rol spelen zijn gebaseerd op de huidige wet- en regelgeving. Met de invoering van de Omgevingswet moeten enkele begrippen en bepalingen daaraan dan ook zijn aangepast. Tevens is een aantal bepalingen aangepast dan wel vervallen doordat er een termijn aan verbonden was die verstreken is. Ook is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal begrippen aan te passen zoals het begrip ‘uitvoeringsdienst’ dat gebruikt werd bij de oprichting van de omgevingsdienst maar nu een niet meer gebruikte term is in het Gelders stelsel. Deze wordt in de hele tekst daarom vervangen door het begrip “omgevingsdienst”. Het bovenstaande is aanleiding geweest om de tekst van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe te wijzigen.
In het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe zijn de volgende aanpassingen verwerkt: Het begrip “Uitvoeringsdienst” is in de hele tekst vervangen door het begrip Omgevingsdienst”; Het begrip Gelders stelsel is toegevoegd onder de begripsbepalingen; Begrippen en bepalingen zijn aangepast zodat zij ook onder de vigeur van de Omgevingswet geldig zijn; Een nieuw hoofdstuk Samenwerking Gelders stelsel waarin zowel de bepalingen daarover met betrekking tot de voorzitters als de directeuren zijn vervat; De bepalingen dat een lid niet kan uittreden is vervallen omdat de termijn waarbinnen dat niet mocht is vervallen.
-2-
Op grond van artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kan ons College pas besluiten tot wijziging nadat wij daartoe de toestemming van uw Raad hebben verkregen. Op grond van het tweede lid van dat artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wij stellen u voor ons College op grond van het bepaalde in artikel 51, lid 3 van de Wgr toestemming te verlenen om het besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe vast te stellen. Het ontwerpbesluit, de daarbij behorende toelichting alsmede de tekst van de regeling en de toelichting van de regeling zijn bij dit voorstel gevoegd. Vervolgproces in relatie tot inwerkingtreding Omgevingswet Door het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet destijds strookt de datum in het voorliggende wijzigingsbesluit (er wordt nog gesproken over inwerkingtreding op 1-7-2022) niet meer met de datum per wanneer de wijziging moet ingaan. De datum inwerkingtreding Omgevingswet is nog steeds een beetje ‘onzeker’. De verwachting is dat de Omgevingswet per 1-1-2023 in werking zal treden, maar definitieve duidelijkheid volgt naar het zich laat aanzien pas eind oktober/begin november as. Na verkregen toestemming van de Raden en Provincie kan de gewijzigde regeling met toelichting worden vastgesteld.
In de Gemeenschappelijke Regeling zijn de GS van Gelderland aangewezen om zorg te dragen voor de bekendmaking. Dit zal gebeuren door het publiceren van de wijzigingen in de Staatscourant. Na bekendmaking treedt de gewijzigde regeling in werking. Die publicatie wordt uiteraard aangehouden tótdat er definitief helderheid is over de datum inwerkingtreding van de Omgevingswet. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 12 september 2022 aan de orde geweest. Stukken ter inzage geen Bijlage(n) Was-wordt lijst; Ontwerpbesluit wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe met toelichting; Geconsolideerde tekst Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe; Toelichting op de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe. WVDIJ
Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,
mr. A. Heijkamp
C.W.J. Blom