AP 7. Raadsvoorstel gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte)

Raadsvoorstel 51148 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

7 648 17 september 2024 24 oktober 2024 Ruimte en Wonen 7 oktober 2024 J. Groothuis Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw"

Voorstel 1. op grond van ar2kel 87 van de Gemeentewet juncto ar2kel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open overheid vanwege financieel en economisch belang van de gemeente Nunspeet te besluiten om geheimhouding op te leggen voor wat betre5 het gestelde in de documenten m.b.t. de "financiële en economische onderbouwing van het project / het bestemmingsplan voor de 'Herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte – Chw' ", en om de inhoud van deze documenten als geheim te verklaren. 2. de onderhavige documenten in verband met de financiële en economische onderbouwing van het project / het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" voor de leden van het college van Burgemeester en Wethouders, de leden van de raadscommissie Ruimte en Wonen, en voor de leden van de gemeenteraad, ter inzage te leggen bij de griffie van de gemeenteraad. 3. ten aanzien van de ingediende zienswijzen in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals verwoord in de "Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 28 augustus 2024, en in het "Addendum op de Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 15 oktober 2024. 4. In te stemmen met de gecombineerde "Nota van wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling De Grote Bunte - Chw' " d.d.

9 september 2024. 5. geen exploita2eplan vast te stellen, op grond van ar2kel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). 6. de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing te verklaren voor het onderhavige bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" op grond van ar2kel 3, lid 3.1, van Bijlage I bij de Crisis- en herstelwet (Chw), en conform het bepaalde in ar2kel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet te bepalen dat Afdeling 2, van Hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing is, en om dit bij de bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan te vermelden. 7. het gewijzigde "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 26 juli 2024 vast te stellen op grond van ar2kel 12 en ar2kel 12a, lid 1 en lid 2 van de Woningwet.

-2-

8.

het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" met planiden2fica2enummer NL.IMRO.0302.BP01192-vg02 gewijzigd vast te stellen, op grond van ar2kel 3.1 en ar2kel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) volgens de Verbeelding, de Regels, de Bijlagen bij de Regels, en de Toelich2ng met de bijbehorende 51 Bijlagen, en overeenkoms2g de gecombineerde "Nota wijzigingen i.v.m. ingediende zienswijzen en Nota van ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024.

Geachte raad, Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" heeft zes weken ter inzage gelegen in de periode van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024. Binnen deze periode zijn 19 brieven met zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn van een gemeentelijke reactie voorzien in de "Nota zienswijzen bestemmingsplan Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" d.d. 28 augustus 2024 en in het "Addendum op de Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte' " d.d. 15 oktober 2024. Uit de zienswijzen volgen wijzigingen van het ontwerpbestemmingplan die aan uw Raad met dit raadsvoorstel worden voorgesteld. De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om te oordelen dat de ontwikkeling in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Tevens worden er een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de gecombineerde "Nota wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte' " d.d. 9 september 2024. Aan uw Raad wordt voorgesteld om met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Argumenten/overwegingen D.d. 12 juni 2018 (ontvangen 13 juni 2018) werd er namens De Grote Bunte B.V., een principeverzoek ingediend om het Landgoed De Grote Bunte te herontwikkelen.

Het college van Burgemeester en Wethouders hee5 d.d. 9 juni 2020 besloten, met advies van de raadscommissie Ruimte en Wonen van 30 juni 2020, dat in principe medewerking aan het plan kan worden verleend voor een herziening van het bestemmingsplan ten behoeve van de herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte. Er is een par2ële herziening van het vigerende bestemmingsplan “Molenbeek” (en voor een klein deel van het bestemmingsplan "Nunspeet Noord en Oost") opgesteld, voor het gehele gebied van het Landgoed De Grote Bunte, met het onderhavige bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw". Het bestemmingsplan hee5 als ontwerp ter inzage gelegen in de periode van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024. Dit, gewijzigde, bestemmingsplan ligt nu voor ter besluitvorming.

-3-

De oppervlakte van het plangebied is circa 70.347 m2. Het plan bestaat uit de realisering van een woon-zorgvoorziening met 36 zorgappartementen voor dementerende / zorgbehoevende ouderen. Deze woon-zorgvoorziening met de bestemming "Maatschappelijk" zal worden gerealiseerd in het Landhuis De Grote Bunte en in een uitbreiding daarvan. Daarnaast bestaat het plan uit de realisering van 14 woningen, te weten 10 zogenoemde "boswoningen" en 4 zogenoemde "poortwoningen". Deze woningen zijn op de bestemmingsplankaart, de Verbeelding, aangegeven. Voor een onderbouwing en uitleg van het plan verwijzen wij verder naar de (uitgebreide) Toelich2ng van het bestemmingsplan. (Hoofdstuk 3 van de Toelich2ng van het bestemmingsplan gee5 een goede samenvaIng van de inhoud van het plan). Het plan houdt tevens een herontwikkeling van het gehele Landgoed De Grote Bunte in, met onder andere de bestemmingen "Bos" en "Groen". Hiertoe is door Baljon Landschapsarchitecten een Inrich2ngsplan opgesteld, het "Defini2ef Ontwerp-Inrich2ngsplan Landgoed De Grote Bunte" d.d. 26 juli 2024. Op basis van dit Inrich2ngsplan worden in het bestemmingsplan regels gesteld aan de bestemming "Bos", aan de bestemming "Groen", aan de bestemming "Maatschappelijk", en aan de bestemming "Wonen", en aan de overige bestemmingen. Aan het Inrich2ngsplan is ook een "Beheerplan Landgoed De Grote Bunte" d.d.

juli 2024 (opgesteld door Bui2ng Advies) gekoppeld, voor met name de bestemming "Bos". Ook is tezamen met het Inrich2ngsplan door Aveco de Bondt het rapport "Wegen van het Waterbelang De Grote Bunte te Nunspeet" d.d. 3 september 2024, opgesteld, waarmee het waterschap Vallei en Veluwe hee5 ingestemd. Op 19 april 2022 verleende omgevingsvergunning voor de verbouwing, restaura e, en uitbreiding van het Landhuis De Grote Bunte Ten behoeve van het project voor de verbouwing, restaura2e, en uitbreiding van het Landhuis De Grote Bunte was - vanwege contractuele verplich2ngen van de ini2a2efnemers - eerder een omgevingsvergunning noodzakelijk. Dit, voor de bouwac2viteiten en voor de restaura2e, van het gemeentelijke monument, het Landhuis De Grote Bunte, en voor de uitbreiding van het Landhuis ten behoeve van de maatschappelijke voorziening ten behoeve van dementerende ouderen. Deze omgevingsvergunning was ook noodzakelijk om een afwijking van het vigerende bestemmingsplan "Molenbeek" voor dit project toe te staan. Er is daarom vooruitlopend op de bestemmingsplanprocedure voor het plan voor de verbouwing, de restaura2e, en de uitbreiding van het Landhuis, door de ini2a2efnemers een aanvraag omgevingsvergunning ingediend om het Landhuis De Grote Bunte te verbouwen en te restaureren en om het Landhuis uit te breiden ten behoeve van een woon-zorg gebouw met een maatschappelijke func2e.

De betreffende omgevingsvergunning kon op 19 april 2022 worden verleend met de reguliere procedure volgens de Wabo (via de Kruimelgevallenregeling). Het project, waarvoor deze omgevingsvergunning werd verleend, is nu ook weer opgenomen in het onderhavige bestemmingsplan. Het woon-zorg complex, de maatschappelijke voorziening, die zal worden gerealiseerd volgens de verleende omgevingsvergunning, en volgens dit bestemmingsplan, is bedoeld voor 36 zorgappartementen ten behoeve van dementerende / zorgbehoevende ouderen. Deze woon-zorg voorziening zal worden gerealiseerd in het Landhuis De Grote Bunte met de hiervoor genoemde uitbreiding. In het bijbehorende Koetshuis zal een beheerderswoning/bedrijfswoning en een kantoorfunc2e, met faciliterende voorzieningen, worden gerealiseerd. Crisis- en herstelwet (Chw) De Crisis- en herstelwet (Chw) is van toepassing voor het onderhavige bestemmingsplan, zo wordt voorgesteld. Aangezien met het plan onder meer de geplande bouw van veertien

-4-

eengezinswoningen wordt beoogd, wordt voldaan aan de criteria die zijn genoemd in artikel 3, lid 3.1, van Bijlage l bij de Crisis- en herstelwet (Chw). Er is namelijk sprake van "de ontwikkeling en verwezenlijking van werken en gebieden (....) ten behoeve van de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied of de herstructurering van woon- en werkgebieden". Bij dit plan is er sprake van de bouw van 14 nieuwe vrijstaande woningen, zodat de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing kan worden verklaard. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan wordt uw Raad voorgesteld om te besluiten om de genoemde Crisis- en herstelwet (Chw) toe te passen. Dat de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing is, zal ook worden vermeld bij de bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan. Het is om deze redenen dat de naam van het bestemmingsplan is: "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte Chw". Het voordeel van het toepassen van de Crisis- en herstelwet (Chw) is dat de ruimtelijke procedure sneller kan verlopen; zo verloopt de eventuele beroepsprocedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State aanzienlijk sneller, in plaats van een jaar, een half jaar.

Bovendien is Afdeling 2 van Hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing, waarmee onder meer de beroepsprocedure wordt versneld doordat in beroepschriften direct alle beroepsgronden moeten zijn opgenomen, en dat later de beroepsgronden niet kunnen worden aangevuld (er kan dus in principe geen pro-forma beroep worden ingesteld). Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte d.d. 26 juli 2024 Ten behoeve van het project voor de herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte werd het "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 8 december 2023 opgesteld. Het "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 8 december 2023 hee5 ter inzage gelegen tezamen met het ontwerpbestemmingsplan in de periode van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024. Mede naar aanleiding van de ingediende zienswijzen met betrekking het ontwerpbestemmingsplan van met name Gasunie Transport Services B.V., en van enkele andere indieners van zienswijzen, en vanwege ambtelijke wijzigingen, diende het "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" gewijzigd te worden. Naar aanleiding van de zienswijzen van Gasunie Transport Services B.V. zijn de bouwvlakken van de 4 poortwoningen verschoven, omdat de aardgastransportleiding op een verkeerde plaats (enkele meters verschil) op de Verbeelding was getekend. In de "Nota wijzigingen i.v.m.

zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024 is verwoord dat de bouwhoogte van de boswoningen (en van de poortwoningen) verlaagd wordt van 11 meter naar 10 meter, en dat de maximale goothoogte van de boswoningen (en de poortwoningen) wordt verlaagd van 6,50 meter naar 4,50 meter. De maximale bouwhoogte van de woning van Kavel 1 van de boswoningen, tegenover de woning Molenweg 27, wordt verlaagd van 11 meter naar 9 meter, en de maximale goothoogte van deze woning wordt verlaagd van 6,50 meter naar 3,50 meter. Wij stellen uw Raad voor om het gewijzigde "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 26 juli 2024 vast te stellen op grond van artikel 12 en artikel 12a, lid 1 en lid 2 van de Woningwet. De "Vormvrije M.e.r.-beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" d.d. 25 juli 2024

-5-

Beoordeeld is of voor het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" een Milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld, of dat er een formele M.e.r.-beoordeling dient te worden verricht. Volgens ar2kel D 11.2 van onderdeel D van het Besluit milieueffectrapportage dient er voor de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject, met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen, een M.e.r.beoordelingsrapport te worden opgesteld, in gevallen waarin de ac2viteit betrekking hee5 op: • een oppervlakte van 100 hectare of meer; • een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of • een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer. lndien bij een project sprake is van (tenminste) één van de gevallen zoals genoemd in het ar2kel D 11.2, is er een M.e.r-beoordelingsplicht op basis van het Besluit milieueffectrapportage verplicht. Het plan voor de "Herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte" voldeed, volgens het ingediende plan, niet aan de genoemde criteria voor een stedelijk ontwikkelingsproject waarvoor een formele M.e.r.-beoordeling verplicht is. Van belang is ook, dat het bij dit plan een project betre5 dat voor een groot deel past binnen de bestaande bestemmingen volgens het vigerende bestemmingsplan "Molenbeek".

Om die reden kon er op 19 april 2022 ook een omgevingsvergunning worden verleend op grond van ar2kel 4 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), middels een afwijkingsprocedure via de kruimelgevallenregeling, voor de verbouw- en restaura2e- en de uitbreiding van het Landhuis De Grote Bunte. Dit vooruitlopend op de inwerkingtreding van het onderhavige bestemmingsplan. Naast de woon-zorg voorziening worden er 14 nieuwe vrijstaande woningen toegevoegd, namelijk 10 zogenoemde "boswoningen" en 4 zogenoemde "poortwoningen". Vanwege de omvang van het plan en vanwege de aard van het plan diende er een vormvrije M.e.r.- beoordeling plaats te vinden voor het onderhavige project. Uit deze vormvrije M.e.r.-beoordeling diende te blijken of er al dan niet een Milieueffectrapport (M.E.R.) dient te worden opgesteld. Er is om bovengenoemde reden een vormvrije M.e.r.-beoordeling uitgevoerd. Het rapport "Vormvrije m.e.r.- beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" met als datum 12 december 2023 werd bij de gemeente ingediend door de ini2a2efnemers van het plan. ln deze "Vormvrije m.e.r-beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" is het plan voor de herontwikkeling getoetst aan de milieuwetgeving.

Enkele indieners van de zienswijzen wezen er terecht op dat in het rapport van 12 december 2023 stond dat de ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) in verband met de flora en fauna reeds door de provincie Gelderland was verleend. Het feit was echter dat alleen het ontwerp van het besluit door de provincie was afgegeven d.d. 13 april 2023. Deze fout in het rapport "Vormvrije m.e.r.-beoordeling project De Grote Bunte" diende te worden hersteld. Inmiddels hee5 de provincie Gelderland op 13 juni 2024 de ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) verleend. De vormvrije M.e.r.-beoordeling is hierop aangepast. Uit de "Vormvrije m.e.r.beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" blijkt, dat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen optreden vanwege het project en dat er geen formele M.e.r-beoordeling of een ProjectMER of een PlanMER behoe5 te worden opgesteld voor het project. Het college van Burgemeester en Wethouders hee5 d.d. 17 september 2024 de "Vormvrije m.e.r.-beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" d.d. 25 juli 2024 vastgesteld, waarmee de Vormvrije m.e.r.beoordeling gewijzigd is vastgesteld (het is een collegebevoegdheid om daartoe te besluiten). De "Vormvrije m.e.r-beoordeling project De Grote Bunte te Nunspeet" d.d. 25 juli 2024 is als Bijlage 20 aan de Toelich2ng van het bestemmingsplan toegevoegd. Ingediende zienswijzen

-6-

Het ontwerpbestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" heeft zes weken ter inzage gelegen in de periode van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024. Binnen deze periode zijn 19 brieven met zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn van een gemeentelijke reactie voorzien in de "Nota zienswijzen bestemmingsplan Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" d.d. 28 augustus 2024. Naar aanleiding van schriftelijke vragen van het raadslid S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks) die behandeld zijn tijdens de vergadering van de raadscommissie Ruimte en Wonen van 7 oktober 2024, is de Nota zienswijzen d.d. 28 augustus 2024 aangevuld. Deze aanvullingen zijn opgenomen in het Addendum d.d. 15 oktober 2024 op de Nota zienswijzen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte Chw" d.d. 28 augustus 2024. Uit de zienswijzen volgen een aantal wijzigingen van het ontwerpbestemmingplan die aan uw Raad ter vaststelling worden voorgelegd (zie bij het kopje "Nota van Wijzigingen" hieronder). De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om te oordelen dat de ontwikkeling in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Nota van Wijzigingen De brieven met zienswijzen hebben geleid tot enkele wijzigingen, die in het vast te stellen bestemmingsplan zijn verwerkt ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

Deze wijzigingen zijn beschreven in de gecombineerde "Nota wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024. Tevens worden er een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de hiervoor genoemde gecombineerde "Nota wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte' " d.d. 9 september 2024. Aan uw Raad wordt voorgesteld om met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Financiële en economische uitvoerbaarheid Om de gemeentelijke kosten te kunnen verhalen is a. voor de omgevingsvergunning voor de verbouwing, restauratie, en uitbreiding van het Landhuis De Grote Bunte ten behoeve van de maatschappelijke voorziening voor het woon-zorg centrum voor dementerende / zorgbehoevende ouderen een anterieure overeenkomst opgesteld en overeengekomen (getekend d.d. 16-03-2022 en 19-04-2022); b. voor de onderhavige bestemmingsplanprocedure is ook een anterieure overeenkomst opgesteld en overeengekomen (getekend 18-12-2023 en 19-12-2023). Omdat er voor het project anterieure exploitatie-overeenkomsten zijn gesloten, zal er op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen exploitatieplan behoeven te worden vastgesteld.

Dit laatste dient door uw Raad te worden besloten (zie het voorgestelde besluit in dezen). Om de herontwikkeling van het gehele landgoed, inclusief de verbouwing, restauratie, en uitbreiding van het Landhuis De Grote Bunte, te kunnen financieren is het noodzakelijk om een aantal nieuwe vrijstaande woningen te bestemmen in dit nieuwe bestemmingsplan. Binnen het plan voor de herontwikkeling van het Landgoed De Grote Bunte worden 14 vrijstaande woningen mogelijk gemaakt, namelijk 10 zogenoemde "boswoningen" en 4 zogenoemde "poortwoningen". Deze woningen zijn op de bestemmingsplankaart, de Verbeelding, aangegeven. In verband met de financiële en economische onderbouwing zijn door de initiatiefnemers bij de procedure omtrent het principeverzoek in 2019/2020 financiële en economische documenten aan de gemeente overhandigd. Deze documenten en andere

-7-

financiële documenten in verband met onder andere grondtransacties van de gemeente zijn niet voor eenieder in te zien, en zijn niet openbaar. Er zijn nu (juli t/m september 2024) aanvullende documenten overgelegd die de cijfers actualiseren per juli t/m september 2024. Voor de genoemde stukken wordt voorgesteld om daar geheimhouding op te leggen (zie verder onder het onderstaande kopje "geheimhouding"). Geheimhouding Ten aanzien van de documenten die betrekking hebben op het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" is er een belangenafweging noodzakelijk waarin er naar de situa2e van nu worden bekeken of geheimhouding nog stand kan houden door te beoordelen of er belangen uit de Wet open overheid (Woo) dusdanig zwaar wegen dat geheimhouding gerechtvaardigd is ten aanzien van het openbaar belang voor eenieder. Uit de gemaakte belangenafweging blijkt dat de Woo-uitzonderingsgrond volgens ar2kel 5.1, lid 2, aanhef, en onder b van de Wet open overheid (Woo) ten aanzien van de financiële en economische belangen van de gemeente dusdanig zwaar weegt en nog steeds van toepassing is, waardoor geheimhouding op grond van de Gemeentewet op de genoemde documenten rechtvaardig is.

Wanneer er op dit moment inzicht wordt gegeven in de financiële en economische gegevens, die in de documenten worden genoemd, komt de onderhandelingsposi2e van de gemeente nu en in de toekomst onder druk te staan. Uit vaste jurispruden2e blijkt, dat de financiële en economische gegevens op zichzelf geschikt zijn voor herhaalde toepassing, waardoor het aannemelijk is dat openbaarmaking van de betreffende gegevens ertoe leidt dat de onderhandelingsposi2e van de gemeente van nog te sluiten transac2es voor het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw", en nog te plannen andere (bouw)projecten, in de toekomst wordt verzwakt (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, ABRvS, gemeente Friese Meren d.d. 3 december 2014, zaaknummer 201403890/1/A3, ECLI:NL:RVS:2014:4354). Als deze informa2e openbaar zou worden gemaakt, dan zouden externe par2jen, zoals ontwikkelaars, deze informa2e in hun voordeel kunnen gebruiken in onderhandelingen of bij het aangaan van een overeenkomst. Het belang van openbaarmaking voor eenieder weegt in dit geval niet op tegen de belangen van de gemeente. Ook hierover is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State eerder geoordeeld (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, ABRvS, gemeente Haren, d.d. 23 september 2015, zaaknummer 201409744/1/A3).

Voorgesteld wordt om voor de documenten, die de gemeente hee5 ontvangen van de ini2a2efnemers van het plan, en documenten van de gemeente, in verband met de financiële en economische uitvoerbaarheid van het plan, geheimhouding op te leggen. Voor een deel van deze documenten was geheimhouding opgelegd door het college van Burgemeester en Wethouders en door de raadscommissie Ruimte en Wonen, 2jdens de behandeling van het "principeverzoek" in 2019/2020, maar de gemeenteraad hee5 daarop nog geen geheimhouding opgelegd. Het gaat bij de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan deels om dezelfde stukken, maar nu aangevuld met een document dat de financiële en economische onderbouwing weergee5 met de stand van zaken van dit moment (juli t/m september 2024). Voorgesteld wordt om deze documenten bij de griffie van de gemeenteraad neer te leggen en dat deze documenten daar kunnen worden ingezien door de leden van het college van Burgemeester en Wethouders, de leden van de raadscommissie Ruimte en Wonen, en door de gemeenteraadsleden.

-8-

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 7 oktober 2024 aan de orde geweest. De raadscommissie heeft in meerderheid geadviseerd om het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte Chw" op de agenda te plaatsen van de raadsvergadering van 24 oktober 2024. Naar aanleiding van schriftelijke vragen van het raadslid S.M. Kouwenberg (PvdA/GroenLinks), die behandeld zijn tijdens de vergadering van de raadscommissie Ruimte en Wonen van 7 oktober 2024, is de Nota van zienswijzen d.d. 28 augustus 2024 aangevuld. Deze aanvullingen zijn opgenomen in het Addendum d.d. 15 oktober 2024 op de Nota zienswijzen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw" d.d. 28 augustus 2024. Stukken ter inzage 1. "Nota zienswijzen bestemmingsplan Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" d.d. 28 augustus 2024 (niet geanonimiseerd). 2. "Addendum op de Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 15 oktober 2024 (niet geanonimiseerd). 3. Ingediende brieven met zienswijzen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw", gecombineerd tot één document, niet geanonimiseerd. Bijlage(n) 1. Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw": a.

Verbeelding van het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" (d.d. 2 september 2024) (pdf). b. Regels van het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" (d.d. 7 september 2024) (pdf). c. Bijlagen bij de Regels van het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Landgoed De Grote Bunte – Chw (d.d. 20 september 2024) (pdf). d. Toelichting van het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan "Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw" (d.d. 7 september 2024) (pdf), met 51 Bijlagen. 2. "Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte – Chw' " d.d. 28 augustus 2024 (geanonimiseerd). 3. "Addendum op de Nota zienswijzen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte' " d.d. 15 oktober 2024 (geanonimiseerd). 4. "Nota wijzigingen i.v.m. zienswijzen en Nota ambtelijke wijzigingen bestemmingsplan 'Herontwikkeling Landgoed De Grote Bunte - Chw' " d.d. 9 september 2024. 5. "Beeldkwaliteitplan met Kavelpaspoorten De Grote Bunte" d.d. 26 juli 2024. 6. Concept raadsbesluit.

Het vast te stellen bestemmingsplan “HERONTWIKKELING LANDGOED DE GROTE BUNTE – CHW” is door de gemeente ook op de pilotomgeving van ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Het plan is te vinden via de website: Plannen zoeken (ruimtelijkeplannen.nl)  Klik op “zoek op plannaam- of nummer”

-9-

 

Zoek op: HERONTWIKKELING LANDGOED DE GROTE BUNTE – CHW Of zoek op: NL.IMRO.0302.BP01192-vg02

Via onderstaande links zijn de regels (met de 5 Bijlagen) en de toelich2ng (met de 51 Bijlagen) direct bereikbaar. Voor met name de bijlagen is het aan te bevelen om de documenten op die manier te benaderen. Regels: hRps://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0302.BP01192vg02/r_NL.IMRO.0302.BP01192-vg02.html Toelich2ng: hRps://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0302.BP01192vg02/t_NL.IMRO.0302.BP01192-vg02.html

JvdN

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom