AP 6k. Cie. vst. Krommeweg 20

Commissievoorstel 10890 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 7 februari 2022 6k. 18 januari 2022 Krommeweg 20 in Nunspeet. Burgemeester en Wethouders J. Groothuis advies Geen. - Compact model Krommeweg 20 - Lintmodel Krommeweg 20

Voorstel 1. Kennis te nemen van gekozen oplossingsrichting voor de gronden aan de Krommeweg 20 in Nunspeet. 2. De raad voorstellen aanvullende welstandseisen vast te stellen.

Geachte commissie, In de raadsvergadering van 23 april 2020 is besloten krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van de locatie Krommeweg 18-20. Deze grond werd vervolgens aangekocht. Het betreft een locatie van 1,28 ha, waar een varkensbedrijf werd gehouden. De grond werd aangekocht om verpaupering van de locatie te voorkomen. Het oorspronkelijke idee was dat, na het slopen van de verouderde stallen door de vorige eigenaar, de grond werd verdeeld in twee woningbouwkavels. In de raadsvergadering van 23 april 2020 is echter naast kredietverlening besloten tot uitstel van de keuze om twee woningbouwkavels te realiseren tot nadat het functieveranderingsbeleid was geactualiseerd. Op 10 december 2020 heeft de raad ingestemd met de herziening van voornoemd beleid, dat op 1 januari 2021 in werking is getreden. Een financieel resultaat behalen dat ten minste neutraal is, lijkt alleen mogelijk bij een spoedige verkoop van beide kavels. De grond is namelijk tegen de verwachte waarde van woningbouwgrond aangekocht en moet anders worden afgeboekt naar grond met agrarische waarde. Er is een wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen in het op de locatie vigerende bestemmingsplan. Met ingang van de Omgevingswet, naar verwachting op 1 juli 2022, vervalt deze en kan de raad een delegatiebesluit nemen om het College de bevoegdheid te geven het Omgevingsplan op delen te wijzigen.

Hoe dit zal verlopen is echter onzeker en leidt naar verwachting tot vertraging. Procedureel gezien is dit een risico en is aan te raden voor die tijd gebruik te maken van de aanwezige wijzigingsbevoegdheid, in het geval wordt gekozen voor het realiseren van woningbouwgrond.

-2-

Ruimtelijke impact De footprint van twee woningen is aanzienlijk kleiner dan die van de oorspronkelijke varkensstallen. Circa 300m² tegenover respectievelijk circa 2.000m². Maar ten opzichte van het alternatief zonder terugbouw van kavels heeft het plan wel effect op het beleven van het open gebied. Vanwege dit open agrarisch landschap kan er daarom rekening worden gehouden met aanvullende eisen aan de beeldkwaliteit. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een lagere, natuurlijk ogende kap. Voor de ruimtelijke inpassing van de kavels is al een aanzet gedaan door de dorpsbouwmeester (zie bijlagen). Zo is er een variant denkbaar waarin de bebouwing in een lint wordt voortgezet aan de Krommeweg of een variant waarbij de kavels compacter rondom het bestaande bebouwingscluster worden gepositioneerd. Vanwege een meer logische stedenbouwkundige structuur en de terugverdiencapaciteit wordt gekozen voor het lintmodel. Dit model is indicatief en de landschappelijke inpassing zal nog worden gewijzigd afhankelijk van de definitieve uitwerking. Functieveranderingsbeleid Het beleid sluit in principe woningbouw als gevolg van functieverandering uit in het open gebied. Maar de aankoop van de gronden vond plaats vóór 1 januari 2021 en kan daarmee kan nog volgens het oude beleid worden verantwoord.

Financiële toelichting De kosten die momenteel zijn gemaakt voor de aankoop van de grond zijn in onderstaande tabel opgesomd: Kosten Aankoop grasland Aankoop bouwkavels Overige kosten derden (taxatie) Te verwachten plankosten Totaal

incl BTW/OVB 49.878€ 800.000€ 3.325€ 30.000€ 883.203€

excl BTW/OVB 48.900€ 631.157€ 2.748€ 30.000€ 712.805€

De verschillende ontwikkelscenario's hebben een eigen financiële uitwerking. Bij terugbouwen wordt er mogelijk positief afgesloten. Bij niet terugbouwen wordt met een groot verlies afgesloten. Verwacht resultaat

excl BTW/OVB

Opmerkingen

Terugbouwen

+ ca. 162.000€

Twee kavels (opbrengst geraamd op €413.223 per kavel) + grasland verkopen (tegen verwervingsprijs)

Niet terugbouwen

- ca. 632.000

Alle gronden afboeken naar agrarische waarden en verlies nemen

-3-

Samenvatting Het college is voornemens om voor het ingaan van de Omgevingswet gebruik te maken van de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan en daarmee twee woningbouwkavels mogelijk te maken. De verkoop van deze kavels leidt tot het dekken van de gemaakte plan- en verwervingskosten en van de aankoop van de grond. In de overige scenario's wordt substantieel verlies geleden. Wel kunnen er aanvullende welstandseisen worden gesteld om aantasting van de landschappelijke kwaliteit van het buitengebied te voorkomen. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een lage, natuurlijk ogende kap en een oriëntatie van de kavels die recht doet aan de bestaande zichtlijnen. Deze aanvullende welstandseisen kunnen specifiek voor deze locatie in een raadsvoorstel en raadsbesluit worden toegevoegd aan de welstandsnota. MW

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd