AP 6h. Commissievoorstel Principeverzoek buitenplaats Onder de Bos 2

Commissievoorstel 11715 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp:

Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 13 juni 2022 6h. 24 mei 2022 Peiling n.a.v. principeverzoek Buitenplaats Onder de Bos 2 / Schepersweg-Harderwijkerweg Burgemeester en Wethouders J. Groothuis Peiling. Geen Geen

Voorstel 1. Een standpunt innemen of de locatie Buitenplaats, Onder de Bos 2 mogelijk geschikt is voor woningbouw van enkele vrijstaande woningen in geval zich een bijzondere saneringsopgave voordoet. 2. Instemmen met het toevoegen van een extra paragraaf in het geldende functieveranderingsbeleid met als doel om het beleid verder te verduidelijken. Geachte commissie, Inleiding De gemachtigde heeft namens de eigenaar van de percelen sectie L 1694, 1695, 2169 en 2170 (gemeente Nunspeet) een principeverzoek ingediend. Het betreft een gebied tussen de Schepersweg en Harderwijkerweg dat “Buitenplaats, Onder de Bos 2” wordt genoemd. De percelen hebben op dit moment de bestemming Agrarisch en zijn onbebouwd. Het verzoek is er op gericht om elders in de gemeente opgekochte sloopmeters te benutten om in het kader van functieverandering vier woningen te realiseren op voornoemde percelen. Het ingediende verzoek is niet passend binnen het functieveranderingsbeleid. Enerzijds omdat er onvoldoende sloopmeters zijn, anderzijds omdat de terugbouwlocatie niet goed past binnen de mogelijkheden, zoals die zijn geduid voor terugbouwlocaties.

Deze mogelijkheden zijn, kort samengevat, dat er kan worden gesaldeerd naar andere terugbouwlocaties als: - agrarische bebouwing van een intensieve veehouderij gesloopt wordt ten noorden van de Harderwijkerweg/Elburgerweg óf; - er bij een slooplocatie ten zuiden van deze wegen sprake is van dermate veel sloopmeters dat resterende sloopmeters na terugbouwen op de slooplocatie geregistreerd worden via een beschikking en benut worden voor een tweede functieveranderingslocatie in de gemeente.

-2-

Verder is in het functieveranderingsbeleid aangegeven dat het moet gaan om locaties waar de effecten op de ruimtelijke kwaliteit laag zijn. Bijvoorbeeld in een bestaand lint of op voormalige agrarische locaties die al een woonbestemming hebben. Uitzonderingen op beleid In uitzonderlijke gevallen bestaat ook altijd de mogelijkheid om uitzonderingen te maken op het beleid. Daarom wordt aan de commissie voorgelegd of voornoemd projectgebied een mogelijke terugbouwlocatie zou kunnen zijn in geval van een toekomstige unieke en uitzonderlijke samenvoeging van sloopmeters of dat dit ruimtelijk niet gewenst is. Achtergrond Over twee van de vier percelen is in de vergadering van 10 september 2018 al eerder gesproken met de commissie Ruimte en Wonen. Dit betrof de keuze tussen twee terugbouwlocaties naar aanleiding van het slopen van varkensstallen aan de Krommeweg 20. De twee percelen nabij Onder de Bos 92 waren genoemd als mogelijkheid. De landschappelijke waarde van deze percelen waren onderdeel van de afweging. De fracties van de SGP, GB en PvdA/GL hebben vervolgens een voorkeur uitgesproken voor de Krommeweg 20. Tevens is toegezegd dat er een nieuw voorstel zou komen voor de regels van het functieveranderingsbeleid. Dit geactualiseerde beleid is in december 2020 vastgesteld. Het ingediende principeverzoek is aan dit beleid getoetst.

Door deze voorgeschiedenis, de consequenties van het negatieve advies voor initiatiefnemer, die reeds in bezit is van de grond, en de onrust bij diverse omwonenden wordt aan uw commissie voorgelegd of de projectlocatie een mogelijke terugbouwlocatie zou kunnen zijn in geval van een unieke en uitzonderlijke samenvoeging van sloopmeters of dat dit ruimtelijk niet wenselijk is. Overige opmerkingen Ambtelijk wordt het gebied Buitenplaats, Onder de Bos 2 gezien als locatie waar de effecten op landschap en stedenbouw groot zijn en waar verkeerskundige beperkingen zijn. In het kader van het principeverzoek is er een omgevingsdialoog gevoerd. Een deel van de omwonenden heeft geen bezwaar. Er is echter ook een forse groep omwonenden die hun zorgen en bezwaren kenbaar hebben gemaakt aan initiatiefnemer, het college en aan leden van de gemeenteraad. Verduidelijking functieveranderingsbeleid Tijdens de behandeling voor dit specifieke principeverzoek is naar voren gekomen dat het goed zou zijn om de tekst van het functieveranderingsbeleid aan te vullen. Het betreft nadrukkelijk geen actualisatie van het beleid (dat thans geldt tot eind 2022), maar om een verduidelijking. U wordt gevraagd om in te stemmen met het opnemen van onderstaande concluderende paragraaf in de "Notitie Functieverandering, Uitgangspunten voor nieuw functieveranderingsbeleid van agrarisch naar wonen".

-3-

"Beslisboom en maatwerklocaties Voor nieuwe verzoeken, die na 1 januari 2021 zijn ingediend, zal de gemeente op basis van het in deze notitie beschreven beleid, de volgende beslisboom hanteren.

Indien niet teruggebouwd wordt op het (eigen) perceel waar de agrarische bebouwing wordt gesloopt óf als sprake is van een aanvullende locatie, toetst de gemeente of het bouwen van woningen op de beoogde nieuwe locatie ruimtelijk gewenst is. Deze maatwerklocatie wordt beoordeeld op basis van alle aspecten van een goede ruimtelijke ordening en er wordt een belangenafweging gemaakt. Zo geldt onder meer dat de effecten op de ruimtelijke kwaliteit laag moeten zijn, zoals in een bestaand lint of op voormalige agrarische locaties die al wel de woonbestemming hebben.

-4-

Bijlage Kaart projectgebied

Samenvatting Ook al heeft de locatie nadelen op het gebied van landschap en verkeer, zou het een locatie kunnen zijn die geschikt is voor een maatwerkoplossing. Het zou dan wel moeten gaan om een unieke en uitzonderlijke samenvoeging van sloopmeters, waarbij andere knelpunten in de gemeente worden opgelost. Het gaat om de balans tussen het benutten en beschermen van dergelijke beoogde projectlocaties en hoe de gemeente daar mee om wil gaan. Om het beleid voor initiatiefnemers verder te verduidelijken wordt voorgesteld om een aanvullende paragraaf op te nemen in het beleid. JS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd