AP 6g. Mededelingenbrief weth. J.M. Elskamp Stand van zaken Jeugdzorg

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 2 juni 2023

Ons kenmerk 811100

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage 2

Onderwerp: Stand van zaken Jeugdzorg Geachte commissie, Hierbij informeer ik u over de Stand van zaken Jeugdzorg: Hervormingsagenda De VNG en het rijk hebben na lang onderhandelen op 17 april jl. een principeakkoord bereikt over het financieel kader bij de Hervormingsagenda jeugd. Bij de onderhandelingen over het financieel kader heeft de bestuurlijke delegatie zich laten leiden door de motie Krimpenerwaard, zoals die is aangenomen in de ALV van december 2022. Toetsing wijst uit dat aan de vier daarin gestelde criteria is voldaan. Gezien het feit dat er in het coalitieakkoord van het rijk al een grote bezuiniging was opgenomen, is het winst dat de bezuinigingen voor de jaren 2024 en 2025 worden bevroren en een zwaarwegende deskundigencommissie in januari 2025 met terugwerkende en vooruitwerkende kracht uitspraak doet over het benodigde financieel kader. Op 14 juni is de eerstvolgende ALV van de VNG waarin aan gemeenten gevraagd wordt om in te stemmen met de Hervormingsagenda Jeugd, inclusief het financieel kader. Zoals gebruikelijk bij conceptakkoorden die die de VNG met andere partijen sluit, wordt het akkoord niet amendabel aan de leden voorgelegd. De Hervormingsagenda zoals die nu voorligt is uitvoerig bestuurlijk besproken in de regio Noord Veluwe. Bestuurders zijn niet gerust over de uitvoering (inhoudelijk en financieel) van de Hervormingsagenda.

Het brengt onzekerheden voor de toekomst met zich mee. Maar niet akkoord gaan, geeft het Rijk de mogelijkheid om eenzijdig zaken te gaan bepalen die voor gemeenten niet wenselijk zijn. Dit is de meest haalbare uitkomst uit de onderhandelingen. Daarom is het voorstel in voorbereiding om met dit agendapunt van de agenda van de ALV van de VNG in te stemmen. Jaarcijfers 2022 Hieronder ontvangt u een overzicht van de kosten Jeugdhulp 2022 inclusief een bijlage met gedetailleerde informatie voor Nunspeet. Regionaal is sprake van een daling van de uitgaven welke met name veroorzaakt wordt door de relatief grote impact van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel (WPB) op de kosten voor jeugdhulp met verblijf, maar ook de aanbesteding jeugdhulp per 1 april 2022 lijkt hierin een rol te spelen. De uitgaven voor jeugdhulp zijn voor het eerst sinds 2018 gedaald, maar dit betekent nog niet dat de daling een voorbode is van een structurele wijziging van het uitgavenpatroon in de toekomst. Dit wordt verder in deze mededelingenbrief nog nader toegelicht. Bij het lezen van de tabellen in de bijlage dient u er rekening mee te houden dat de cijfers op 31-12 en op 01-01 verschillen, omdat aan het eind van

-2-

het jaar relatief veel trajecten worden afgesloten. Lokaal voor Nunspeet levert dit de volgende jaarcijfers op:

Prognose 2023 Voor het jaar 2023 is door Meerinzicht de eerste prognose afgegeven (zie bijlage). Met enige voorzichtigheid constateren we dat de te verwachten uitgaven 2023 voor zorg in natura ad 6,96 mln zullen bedragen t.o.v. de prognose van 7,77 mln volgens de begroting. Meerjarenprognose Op basis van de mei- en decembercirculaire 2022 geven we in onderstaande tabel de te verwachten inkomsten/uitgaven voor de komende jaren, waarbij rekening wordt gehouden met de Korting Coalitieakkoord rijkscompensatie, zoals in de Hervormingsagenda is opgenomen. Door het akkoord is in 2024 en 2025 in totaal 385 miljoen euro meer beschikbaar voor jeugdzorg dan eerder was aangekondigd. Over veel onderdelen van de agenda zullen nog stevige gesprekken gaan plaatsvinden, is de verwachting. Maar met een akkoord is de vrijblijvendheid voorbij. Elke partij heeft een bijdrage te leveren aan de realisatie van de noodzakelijke verbeteringen, zoals afspraken over de beschikbaarheid van hulp waar die het hardst nodig is, het terugdringen van het aantal uithuisplaatsingen, het verminderen van papierwerk en de inzet van lokale teams.

-3-

Afgesproken is dat een commissie van deskundigen in 2025 en 2028 een 'zwaarwegend advies' zal uitbrengen over hoe de uitvoering van de agenda verloopt en wat dat betekent voor de financiële afspraken. In onderstaand overzicht is zichtbaar hoe de inkomsten en uitgaven zich kunnen verhouden bij de afspraken die op dit moment gemaakt worden. Omschrijving

2022

2023

Baten dec. Circulaire 2021 Bijstelling meicirculaire 2022 deel 1 Bijstelling meicirculaire 2022 deel 2 Herijking en mutaties AU (1,828 milj.) Taakstellende bezuiniging cie.van Wijzen Inzet VWS Korting Coalitieakkoord rijkscompensatie

-9.128.682 8.382 -280.662

-6.351.377

-6.331.597 -6.372.369 -6.433.528

-2.484.983 508.416 12.235

-2.484.983 -2.484.983 -2.484.983 629.402 774.858 1.306.383

Subtotaal

-9.400.962

-8.315.710

-84.150 -850.000 -38.430

-84.150 -850.000 -38.430

-10.373.542

-9.288.290

-9.023.819 -8.375.379 -7.905.013

7.575.000

7.926.000

290.000 250.000 1.332.000

290.000 250.000 1.332.000 355.000

7.926.000 -135.939 290.000 250.000 1.332.000 355.000

7.926.000 -679.695 290.000 250.000 1.332.000 355.000

7.926.000 -679.695 290.000 250.000 1.332.000 355.000

150.000 123.400

150.000 123.400

150.000 123.400

150.000 123.400

Subtotaal

9.873.400 10.426.400 10.290.461

9.746.705

9.746.705

Overschot / tekort

-500.142

1.371.326

1.841.692

Dekking Schoolmaatschappelijk werk Dekking (zie collegeprogramma) Dekking Veilg thuis (WMO nieuw) TOTAAL BESCHIKBAAR Lasten Jeugdzorg begr 2021-2024 Korting Coalitieakkoord rijkscompensatie Bedrijfsvoering PGB Basisteam Jeugd Basisteam jeugd nieuw beleid Basisteam Jeugd plustaken Flexbudget Subsidie Veilig Thuis

Taakstelling bestaande begroting Taakstelling SJNV Aanvullende taakstelling 2023-2026

2024

2025

135.939

153.000 150.000 123.400

2026

679.695

679.695

-8.051.239 -7.402.799 -6.932.433 -84.150 -850.000 -38.430

-84.150 -850.000 -38.430

-84.150 -850.000 -38.430

1.138.110

1.266.642

-1.000.000 -175.000 36.890

-1.000.000 -1.000.000 -1.000.000 -175.000 -175.000 -175.000 -91.642 -196.326 -666.692

0

0

0

0

-4-

Toekomsttuinen De beoogde start ‘Toekomsttuin regio Noord Veluwe’ is 1 oktober 2023. De toekomsttuin is een lerende omgeving, waarin professionals van Lokale Teams (0 – 100 jaar), Veilig Thuis, Gecertificeerde Instellingen, de Raad voor de Kinderbescherming, Moviera, gezinnen en huishoudens door intensief samenwerken hun kennis, ervaring en vaardigheid op veiligheid bundelen. Op deze manier ontwikkelen zij een nieuwe geïntegreerde, gezinsgerichte aanpak. Daarmee beogen we het huidige dubbelwerk, plus het onnodig veel afstemmen als gevolg van de vele overdrachtsmomenten van organisatie naar organisatie te voorkomen. Wij beogen daarmee professionals de kans te geven om gezamenlijk goed te zien wat gezinnen en huishoudens nodig hebben en hen in een vrijwillige kader te begeleiden om de veiligheid te herstellen. Professionals in de toekomsttuinen hebben de ruimte om te experimenteren en te ontwikkelen. Het samen leren en ontwikkelen is een belangrijke opbrengst voor professionals én gezinnen en huishoudens.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J.M. Elskamp