AP 6d. Bijlage Geanonim. Zienswijzennota - Geactualiseerd GVVP

Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan beschrijft op hoofdlijnen het wensbeeld van de gemeente hoe het verkeer en vervoer er over tien tot vijftien jaar uit moet zien binnen de gemeente Nunspeet. In 2015 is het laatste GVVP vastgesteld. De inspraakversie van het geactualiseerde GVVP heeft van 31 januari 2020 tot en met 28 februari 2020 ter inzage gelegen. Hieronder worden de ingestuurde zienswijzen weergegeven en voorzien van beantwoording. Nr. 1.

2.

Zienswijze motivering In eerste instantie was het de bedoeling om een NEO-VVP (samenwerking Nunspeet, Elburg en Oldenbroek) op te stellen, echter door een te grote abstractieniveau heeft de gemeente Nunspeet gekozen voor een eigen GVVP.

Reactie gemeente Nunspeet

1. In het GVVP staan beleidsuitgangspunten. Echter wordt het beleidsuitgangspunt ''Er worden geen extra autoparkeerplaatsen gerealiseerd bij gebouwen met een publieke functie tenzij het een verbouwing of uitbreiding betreft'' gemist. In NEO-verband wordt unaniem aangegeven deze graag terug te zien in de definitieve GVVP. Dit beleidsuitgangspunt is ter ondersteuning aan het bestaande beleidsuitgangspunt nr. 3 omtrent duurzame en innovatieve vervoermiddelen.

1. Dit beleidsuitgangspunt wordt opgenomen.

2. De ingevoegde kaartjes zien er zeer duidelijk uit en zijn een waardevolle aanvulling in dit document. Zo ook de fietslijnenkaart. Echter wordt een fietslijnenkaart met interlokale fietsroutes gemist. Denk hierbij aan een kaartje met fietsroutes tussen Harderwijk – Nunspeet - Elburg.

2. De fietslijnenkaart wordt aangepast, zodoende wordt een interlokale fietslijnenkaart gemaakt en opgenomen.

De heer Hoogenraad geeft het volgende aan: 3. In de definitieve GVVP graag een stukje tekst opnemen dat het niet alleen over de wegen in de gemeente Nunspeet gaat. Interlokaal verkeer is ook een belangrijke weggebruiker op het wegennet. Denk hierbij aan mensen woonachtig in Elburg en werkzaam in Nunspeet. Ik heb de afgelopen weken weer veel levensgevaarlijke verkeerssituaties gezien op de Stationslaan. Iedereen die gebruik maakt van de Stationslaan en de Harderwijkerweg tot voorbij de Albert Heijn, heeft ervaren hoe gevaarlijk het is om hier aan het verkeer deel te nemen. Ik zal, ten overvloede, nog even voor u opsommen waar zich gevaarlijke situaties voordoen (gezien vanaf de rotonde): • Fietsers die op de Stationslaan voor de rotonde de weg moeten oversteken naar het fietspad (richting het station) • Onoverzichtelijk inhalen van verkeer doordat vrachtauto’s staan te laden/lossen (hele genoemde gebied) • Rechtsaf slaand verkeer bij de Korteweg. Wat daar vervolgens vastloopt omdat die vol staat met geparkeerde auto’s. Vooral vrachtver-

3. Net zoals de interlokale fietslijnenkaart, wordt dit ook gedaan voor het gemotoriseerde verkeer.

Het GVVP is een kader stellend document. De omschreven verkeerssituatie op de Stationslaan is zeer locatie specifiek en vraagt om detailinvulling / concrete maatregelen. Dit maakt geen onderdeel uit van het GVVP. Uw ingezonden brief wordt meegenomen in het centrumplan. Inmiddels bent u hiervan op de hoogte gebracht.

-2keer past niet. Hierdoor blijft verkeer stilstaan op Stationslaan. • Bouwverkeer dat op de rijbaan moet staan omdat er anders geen plek is. Opstoppingen en gevaarlijk inhalen. • (Fout)parkerende ouders op de Stationslaan die hun kinderen naar school brengen en daarbij zicht ontnemen op de rijbaan. • Sinds de verhuizing van de bovenbouw Immanuelschool, overstekende kinderen zonder klaar-over en fietsende ouders en kinderen op trottoir (voor hun eigen veiligheid heb ik hier alle begrip voor) Wegrijdend verkeer van uitritten en trottoir hebben hier geen zicht op. • Als je voor de winkels rechts geparkeerd staat heb je geen goed zicht op wandelaars op het trottoir en fietsers op de rijbaan. • Bij de uit- en inrit van de parkeerplaats Kerkendriest worden wandelaars en fietsers over het hoofd gezien door afleiding van verkeer. • Op donderdag (vracht)verkeer van de markt + bezoekers. • Bouwverkeer dat op de rijbaan moet staan omdat er anders geen plek is. Opstoppingen en gevaarlijk inhalen. En dat ook nog eens vlak bij de hoek van de Westerlaan. Tevens is dit sowieso een druk punt met laden/lossen en veel wandelverkeer vanuit de Action. • Kruispunt Westerlaan. Niet duidelijk dat dit een gelijkwaardig kruispunt is en wordt vanuit de Westerlaan altijd ruim genomen. Bocht vanuit de Westerlaan naar rechts is onoverzichtelijk (geparkeerde auto’s, overstekende fietsers en voetgangers).

• Afslag Driestweg met veel voetgangers. • Laden/lossen diverse vrachtauto’s ter hoogte van Expert. • Kruispunt Dorpsstraat, Harderwijkerweg, Stationslaan, Brinkersweg is krap met veel verkeer en verschillende voorrangsregels. • Harderwijkerweg aan twee kanten parkeren, winkels met uitstalling. Fietsers worden klem gereden tussen rijdend en stilstaand verkeer. • Parkeerterrein bij Albert Heijn met veel verkeersbeweging van auto’s vrachtwagens, fietsers en wandelaars, uitstalling winkels. • Ter hoogte van de Winckelweg wordt het pas weer overzichtelijk. Daarnaast is de bestrating gevaarlijk voor fietsers (richeltjes en schuine trottoirbanden, putdeksels). Regelmatig word je klemgereden omdat automobilisten de afstand verkeerd inschatten en er tegemoetkomend verkeer aankomt. Op dat moment is uitwijken niet altijd een optie omdat

-33.

er auto’s naast de rijbaan staan geparkeerd. Jong&Politiek heeft een onderzoek verricht naar de verkeersproblemen in de gemeente Nunspeet. Hierbij is gebruik gemaakt van de onderzoeksmethode enquêteren. Zowel online alsook fysiek op straat zijn mensen geënquêteerd over de verkeersproblemen in de gemeente Nunspeet. De overal conclusie luidt als volgt:

4.

In het rapport van Jong&Politiek staat per locatie omschreven wat de knelpunten zijn. Zo wordt veelvuldig te hard rijden aangedragen als verkeersprobleem. Daarbij wordt fout parkeren ook als probleem ervaren. Dergelijke locatie specifieke verkeersproblemen worden niet afzonderlijk in het GVVP beschreven. Wij kijken per locatie wat het probleem is en of en hoe deze op te lossen is, dit wordt nader toegelicht in hoofdstuk 2 en hoofdstuk 11 van het GVVP.

1. Wat opvalt is dat veel deelnemers die wij gesproken hebben vinden dat de handhaving op regelgeving minimaal is. Hierdoor wordt er soms te hard gereden en fout geparkeerd. Dit probleem zou op te lossen zijn door meer handhaving in te zetten. Het is belangrijk dat de handhaving en politie zichtbaar zijn. Hierdoor worden mensen gemotiveerd om de verkeersregels op te volgen.

1. Verkeershandhaving is al langere tijd een discussiepunt. Wij blijven hierover in gesprek met onder andere de politie.

2. Daarnaast leveren onduidelijke kruispunten gevaarlijke situaties op: het is soms niet duidelijk wie er voorrang heeft of moet verlenen. In deze situaties is het belangrijk om extra duidelijkheid te geven. Dit kan met verkeersborden, markeringen of aanwijzingen op het wegdek. Hierdoor worden mensen extra gewezen op de geldende verkeersregels. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een tekst op de weg met “let op rechts gaat voor” of een bord met gevaarlijk kruispunt. Bij onoverzichtelijke kruispunten kan ook een spiegel geplaatst worden voor meer zicht. Buurtvereniging Hulshorst heeft een bijeenkomst gehouden rond het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan. Naar aanleiding hiervan zijn onderstaande opmerkingen tot stand gekomen.

2. In dergelijke situaties waarbij verkeersongevallencijfers aanduiden dat de situatie verkeersonveilig is, maken wij gebruik van de gekregen tips van Jong&Politiek. Hierbij moet het goed afgewogen worden of de situatie daadwerkelijk positief beïnvloed wordt door de genomen maatregel. Wij zijn bijvoorbeeld terughoudend in het plaatsen van spiegels. Een spiegel kan namelijk zorgen voor schijnveiligheid doordat de spiegel een vertekend beeld kan geven van de verkeerssituatie.

1. Genoemd wordt de mogelijkheid de Harderwijkerweg op te nemen als wijkontsluitingsweg. Hiervoor blijkt geen draagvlak te bestaan. Aan de huidige inrichting en snelheid van 60 kilometer per uur wordt de voorkeur gegeven. Mede om filevorming in de toch al drukke spits te voorkomen.

1. In het GVVP hebben wij alle wegen in de gemeente Nunspeet gecategoriseerd. Dit wordt getoetst op basis van functie van de weg, de maximum snelheid en de locatie van de weg. De Harderwijkerweg ligt deels buiten de bebouwde kom, op dit wegvak geldt een maximum-

-4snelheid van 60 km/u met weinig bebouwing langs de weg. Hier is volgens Duurzaam Veilig sprake van een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. Het gedeelte binnen de bebouwde kom in Hulhorst geldt een maximumsnelheid van 50 km/u met weldegelijk bebouwing aan weerszijden van de weg. Volgens Duurzaam Veilig is hier sprake van een gebiedsontsluitende functie. 2. Gepleit wordt voor het onder de bebouwde kom brengen van het Molenpad en hier een maximum snelheid te doen gelden van 30 kilometer per uur.

2. Het Molenpad ligt al binnen de bebouwde kom van Hulshorst. Volgens de Duurzaam Veilig principes die landelijk gehanteerd worden betreft het Molenpad een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. Volgens de wegencategorisering geldt op erftoegangswegen binnen de bebouwde een maximumsnelheid van 30 km/u. Na officiële besluitvorming wordt dit aangepast.

3. Door een inwoner is gepleit voor het aanbrengen van verkeersdrempels in de Weversweg gezien de snelheden waarmee hiervoor vooral door NL Post en bezorgdiensten wordt gereden en de aanwezigheid van veel kinderen en een speeltuin. Wij begrijpen dat niet wordt gekozen voor drempels maar vinden het plaatsen van een aanduidingsbord, c.q. speeltuin hier wel op zijn plaats is.

3. Over het aanleggen van extra verkeersdrempels hebben wij in eerdere conversatie met u gesproken. Wij zijn terughoudend met het aanbrengen van verkeerremmende maatregelen als drempels en plateaus. Wij zijn geen voorstander voor het plaatsen van extra bebording aangezien hiermee de suggestie wordt gewekt dat op deze locatie extra attentie nodig is en daarmee op andere locaties minder aangezien daar geen extra bebording staat. In de gehele woonwijk dient de weggebruiker alert te zijn op spelende kinderen, om die reden geldt in de gehele woonwijk 30 km/u als maximumsnelheid.

4. Gewezen is op de ontstane situatie op de hoek van de Vreeweg en Hoge Bijsselsepad door het verdwijnen van een voorrangsbord. Standpunt is dat het Hoge Bijsselsepad een doorlopende weg is en dit ook als zodanig dient te worden aangegeven. Verkeer van en naar deze weg moet dan ook geen voorrang krijgen.

4. In de wegencategorisering staan criteria beschreven. Erftoegangswegen buiten de bebouwde kom dienen gelijkwaardig ingericht te worden. Om die reden wordt de voorrangsbebording niet teruggeplaatst.

5. Er is wel zorg uitgesproken ten aanzien van de bereikbaarheid van de Braambosch vanaf de Harderwijkerweg in de spitsuren. Bij de herin-

5. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

-5richting van de Harderwijkerweg zijn, volgens de bewoners, niet de maatregelen uitgevoerd die hen waren toegezegd, zoals een opstelstrook.

5.

6. Ter sprake is gekomen de wens éénrichtingsverkeer in te stellen op de weg Onder de Bos tussen de Brandsweg en de Zandhuisweg.

6. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

7. Er wordt gepleit voor een fietspad langs Onder de Bos weg omdat het om een fietsroute gaat tussen Nunspeet en Harderwijk.

7. Dit wordt meegenomen in het Gemeentelijk Fietsplan.

8. Gepleit wordt voor de aanleg van een fietsstrook op of langs de Varelseweg in combinatie met het laten rijden van gemotoriseerd verkeer van en naar de vakantieparken aan Hulshorst aan Zee via de Bredeweg en de Vreeweg.

8. Dit wordt meegenomen in het Gemeentelijk Fietsplan.

9. Gepleit wordt voor een fietspad langs de Randmeerweg zodat er een betere doorgaande fietsroute ontstaat langs het Veluwemeer.

9. Dit wordt meegenomen in het Gemeentelijk Fietsplan.

10. Gewezen is nogmaals op het kapot rijden van de wegen in het butengebied als gevolg van de omleidingsroutes tijdens de werkzaamheden aan de Harderwijkerweg. Gevraagd is of de wegen snel kunnen worden hersteld.

10. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

11. Er wordt gepleit voor meer verlichting. In dit verband wordt erop gewezen dat al lange tijd geleden een lantaarnpaal is beschadigd in de bocht bij landgoed Hulshorst die nog steeds niet is hersteld. Sindsdien valt de verlichting van de andere palen ook regelmatig uit met kortsluiting als mogelijke oorzaak.

11. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

12. Gepleit wordt voor het plaatsen van een lantaarnpaal in de bocht van Onder de Bos tussen de Klarenweg en de Oudeweg.

12. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

13. Ook wordt erop gewezen dat direct voor de Hierdensebeek een zandweg aanwezig is waar geen voorrangsbord staat terwijl dit geen doodlopende weg is. De vraag is of zo’n bord niet noodzakelijk is omdat dit bijvoorbeeld bij de Beekweg wel is geplaatst. 1. Ik had al wel gelezen dat de gemeente toekomstgericht de wegen/het

13. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

1. De gemeente Nunspeet richt haar wegen in volgens de

verkeer wil gaan inrichten. Ik kon echter nog niet lezen dat de inrichting van wegen wel geloofwaardig voor de weggebruiker dient te zijn. Zoals het e.e.a. ook benoemd is, betreffende handhaving, in het SPV2030.

6.

7.

1. Wat voor maatregelen worden er genomen tegen het als maar toenemende vrachtverkeer wat door Elspeet raast, vrachtwagens die ter hoogte van het Kultuurhuus en ook op het kruispunt Staverdense weg / Uddelerweg gebruik moeten maken van het trottoir om de bocht te halen, vrachtwagens die vaak veel te hard rijden, vrachtwagens waar ons dorp niet op is berekend. De N310 wordt steeds meer gebruikt als vluchtroute van de A28 en de A1 in beide richtingen hier moet op korte termijn maatregelen genomen worden om Elspeet te ontlasten! 1. Om te beginnen wil ik u vragen bij de online publicatie van toekomstige documenten een betere kwaliteit te gebruiken. Het is nu onmogelijk om teksten in plaatjes en bijgevoegde legenda's te lezen. Hierdoor is het extra lastig om de tekst op waarde te schatten en bestaat de kans dat zaken over het hoofd worden gezien.

-6Duurzaam Veilig principes. In hoofdstuk 9.7 van het GVVP staat Duurzaam Veilig beschreven. De nadere toelichting op de principes staat in Bijlage 2 van het GVVP. De Duurzaam Veilig principe herkenbaarheid zorgt voor een geloofwaardige inrichting. 1. De algemene doelstelling binnen de gemeente Nunspeet, dus ook Elspeet, is dat de wegbeheerder de wegen inricht conform het concept Duurzaam Veilig. De weggebruiker moet veilig gebruik kunnen maken van de weg. De Nachtegaalweg / Staverdenseweg / Uddelerweg zijn gebiedsontsluitingswegen, hier is vrachtverkeer toegestaan. Wij blijven overigens wel het aandeel vrachtverkeer monitoren inclusief de gereden snelheden. 1. Dit aandachtspunt nemen wij mee in toekomstige situaties.

2. Het is mogelijk om via de website een reactie te plaatsen, erg handig en modern. Echter, halverwege onze reactie bleek dat het betreffende vak op de reactiepagina van uw site bij lange na niet genoeg ruimte biedt om onze reactie hierin kwijt te kunnen. Zou u er zorg voor kunnen dragen dat óf de ruimte geen beperking kent qua tekstlengte óf dat er duidelijk gemeld wordt dat er slechts beperkt ruimte is een reactie te geven via dit vak op de website?

2. Dit aandachtspunt nemen wij mee in toekomstige situaties.

3. Zoals in het GVVP beschreven staat (“Doordat de doorgaande provinciale route door de kern loopt, ervaren sommige omwonenden de weg als een drukke (vracht)route. De Nachtegaalweg, Staverdenseweg, Nunspeterweg en Uddelerweg blijven hun gebiedsontsluitende functie behouden“) wordt door een grote groep inwoners de drukte van het centrum van het dorp als ongewenst en gevaarlijk ervaren. Dit heeft een diverse oorzaken Er wordt een toename van het vrachtverkeer ervaren dat het dorp als onderdeel van een sluiproute of als kortste route van de navigatie gebruikt. We vragen u een verkeerstelling te organiseren om

3. De Nachtegaalweg / Staverdenseweg / Uddelerweg zijn gebiedsontsluitingswegen, hier is vrachtverkeer toegestaan. Wij blijven het aandeel vrachtverkeer monitoren inclusief de gereden snelheden

-7beter inzicht te krijgen in de daadwerkelijke omvang van het vrachtverkeer en aan de hand hiervan a) maatregelen te nemen indien noodzakelijk en b) deze meting als een 0-meting te gebruiken richting de toekomst. 4. Het wegennet in ons dorp is niet ingericht op vrachtverkeer, laat staan veel vrachtverkeer. Op diverse plaatsen moeten vrachtwagens over het trottoir rijden om bochten te kunnen maken. Wanneer auto’s geparkeerd staan in de buurt van deze bochten wordt de opdracht nog lastiger. Het verkennen van het afsluiten van het dorp voor vrachtverkeer is een sterke wens.

4. De algemene doelstelling binnen de gemeente Nunspeet, dus ook Elspeet, is dat de wegbeheerder de wegen inricht conform het concept Duurzaam Veilig. De weggebruiker moet veilig gebruik kunnen maken van de weg. De Nachtegaalweg / Staverdenseweg / Uddelerweg zijn gebiedsontsluitingswegen, hier is vrachtverkeer toegestaan. Wij hebben geen alternatieve ontsluiting voor vrachtverkeer.

5. Er zijn in het centrum geen of ten minste nauwelijks fietspaden aanwezig. Daarnaast zijn de wegen relatief smal gezien de drukte. Niet alleen past dit niet bij uw uitgangspunten voor een veilige omgeving van de fietsers, ook zorgt dit voor gevaarlijke situaties. Ouders met kinderen kunnen in de spits nauwelijks veilig fietsen.

5. De wegen in de gemeente Nunspeet zijn ingericht conform Duurzaam Veilig en de richtlijnen van CROW. Het nadeel van bredere rijlopers waardoor fietsers meer ruimte krijgen is het feit dat de gereden snelheid over het algemeen toeneemt. Om die reden maken wij gebruik van richtlijnen, hierdoor wordt de herkenbaarheid van wegen verbeterd.

6. Onze kwetsbaarste inwoners, de jeugd, heeft met name in de ochtend erg veel moeite om veilig op school aan te komen. Niet alleen is het druk, smal en ontbreken fietspaden, maar dé oversteekplaats in het dorp (het kruispunt Uddelerweg en Vierhouterweg) is voor fietsers een nauwelijks te overwinnen hindernis op weg naar school. Automobilisten rijden er niet heel hard, maar hebben het erg druk met zelf veilig door dat kruispunt komen. Daarnaast zorgen de verkeersregels ervoor dat er voor fietsers en wandelaars nauwelijks kansen zijn om daar veilig over te steken.

6. Doordat de t-splitsing druk is neemt de snelheid af. Daarbij zorgt de subjectieve onveiligheid ervoor dat weggebruikers extra alert zijn. Hierdoor neemt de objectieve verkeersveiligheid toe. Dit principe geldt ook voor Shared Space gebieden. Echter zijn de verkeersintensiteiten op dit kruispunt niet te corresponderen met een Shared Space inrichting. De oversteekbaarheid van fietsers neemt positief toe door te voorsorteren. Voetgangers kunnen gebruik maken van de op acceptabele loopafstand gelegen VOP (zebrapad).

7. De komende periode zal er een toename van het vrachtverkeer plaats vinden door de geplande werkzaamheden aan de Staverdenseweg. Wij verzoeken dit verkeer zo veel mogelijk via Staverden naar de N302 te

7. Dit is geen onderdeel van het GVVP.

-8leiden om het effect op de verkeersveiligheid tot een minimum te beperken. 8. Hoewel niet direct een onderdeel van dit plan willen we u vragen om bij bouw- en renovatieprojecten goed te kijken naar aanpalende projecten. Wij hebben het idee dat de projecten als losse projecten worden bekeken en niet altijd in samenhang met andere projecten worden beoordeeld. Hierdoor ontstaat soms langer dan nodig (lijkt) een aangepaste verkeerssituatie.

8. Wij begrijpen dat werkzaamheden in de gemeente voor hinder zorgt. Dit proberen wij in de basis altijd tot een minimum te beperken. Aangezien in de komende periode enkele projecten ten uitvoer worden gebracht in Elspeet, maken wij inmiddels gebruik van een overzichtskaart projecten in uitvoering te Elspeet. Hierdoor weten wij van elkaar waar, welke en wanneer projecten ten uitvoer worden gebracht. Hierdoor wordt de overlast tot een minimum beperkt.

9. Actiepunt 21: Onderzoek doen naar de haalbaarheid van een welkomstpakket voor nieuwe inwoners van de gemeente Nunspeet. Wij ondersteunen dit plan en verzoeken in dit onderzoek mee te nemen dat het voor de draagkracht, daadkracht en effectiviteit van dorpsverenigingen erg welkom zou zijn als nieuwe inwoners geïnformeerd worden over de aanwezigheid van dorpsverenigingen in onze gemeente.

9. Dit is naar onze mening ook een waardevolle aanvulling. Om die reden is dit opgenomen in het GVVP.