AP 6d. Bijlage conc. Raadsvst. vaststellen beleidsnotitie kleinsch. windmolens bebouwde kom

Raadsvoorstel 32466 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

<Agendapunt> <Nummer> 20 september 2022 20 oktober 2022 Ruimte en Wonen 10 oktober 2022 J. Groothuis Vaststellen Beleidsnotitie kleinschalige windmolens bebouwde kom (2022)

Voorstel De beleidsnotitie Kleinschalige windmolens in de bebouwde kom (2022) vaststellen. Geachte raad, Inleiding Om initiatieven voor kleinschalige windmolens in de bebouwde kom te stimuleren is een beleidsnotitie met afwegingskader opgesteld. Aanleiding Op 24 juni 2021 is de beleidsnotitie kleinschalige windmolens in de gemeente Nunspeet vastgesteld. Hierin staan criteria voor plaatsing van kleine windmolens bij agrarische bedrijven. Bij de behandeling van de notitie is afgesproken dat 1 jaar na vaststelling een evaluatie zou plaatsvinden, ook om te bepalen of de reikwijdte van de notitie moet worden vergroot naar de bebouwde kom. Echter, er zijn tot nu toe geen aanvragen uit het landelijk gebied binnengekomen. Wel is er een vraag gekomen van een initiatiefnemer voor de bebouwde kom. Daarom is gekozen voor een beleidsnotitie voor de bebouwde kom. Zoals gezegd heeft zich een initiatiefnemer gemeld voor de bebouwde kom, met de vraag wat de mogelijkheden zijn voor het plaatsen van een kleine windmolen. Op dit moment zijn deze initiatieven strijdig met de bepalingen van de bestemmingsplannen, vooral voor wat betreft de bouwhoogte. De verwachting is dat er meer initiatieven zullen komen. In het kader van de opgave die er ligt voor duurzame energie, is het wenselijk zeker ook initiatieven van particulieren te ondersteunen.

Echter een windmolen op of bij een gebouw is toch een zichtbaar vreemd element, en heeft daarmee een (beperkt)ruimtelijk effect. Daarom moet ook duidelijk zijn wat wel en niet wenselijk is en wat ruimtelijk en milieutechnisch inpasbaar is. Argumenten/overwegingen Als gemeente willen we graag duurzame initiatieven toestaan. Daarom wordt gekozen voor een ja, mits aanpak. Windmolens worden toegestaan, als ze voldoen aan een aantal voorwaarden. Bij een vergunningsprocedure moeten regels van geldende wetten in acht genomen worden. In het kader van kleinschalige windmolens betreffende dat o.a. de volgende wetten. Het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling milieubeheer geven een set van algemene regels voor beveiliging en onderhoud, slagschaduw en lichtschittering, geluidhinder en externe veiligheid.

-2-

Geluid van windmolens is een aandachtspunt. Voor windmolens met een rotordiameter kleiner dan 2 meter gelden geen milieunormen. (categorie 20.2 bijlage 1 Bor). Voor windmolens met een rotordiameter gelijk aan of groter dan 2 meter gelden wel normen: Een windturbine of een combinatie van windturbines voldoet ten behoeve van het voorkomen of beperken van geluidhinder aan de norm van ten hoogste 47 dB Lden overdag en aan de norm van ten hoogste 41 dB Lnight in de nacht op de gevel van gevoelige gebouwen en bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein. Artikel 3.14a van het Activiteitenbesluit. Als voorwaarde bij het indienen van een aanvraag voor een kleinschalige windmolen moet een geluidsrapport worden aangeleverd waaruit blijkt dat het geluid binnen de gestelde normen valt. Slagschaduw. In het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling Milieubeheer staan daarom normen voor hinder door slagschaduw. Hier moet de turbine aan voldoen. Als er sprake is van hinder door slagschaduw bij een gevoelig object, dan is men verplicht om een automatische stilstand voorziening aan te brengen bij de windturbine (artikel 3.12 lid 1 van de Activiteitenregeling). Verder geeft de wetgeving aan dat de windturbine zoveel mogelijk van niet-reflecterende materialen of coatingslagen voorzien moet zijn.

Toetsing aan bestemmingsplan De plaatsing van een windturbine moet getoetst worden aan vigerende bestemmingsplan. Bij strijdigheid is een Wabo vergunning voor afwijking van het bestemmingsplan nodig. Deze memo geldt als basis voor toetsing van de afwijking. Daarnaast moet bij plaatsing van een kleine windturbine voldaan worden aan de Wet milieubeheer/Activiteitenbesluit en de Wet natuurbescherming. Planschade Voorafgaand aan een verleende vergunning moet een planschade overeenkomst getekend worden. Omgevingswet Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2023 in werking. De vergunningprocedure voor een kleine windturbine zal hierdoor in de toekomst ook veranderen. Voor de plaatsing van kleine windturbines kan in een omgevingsplan een omgevingsvergunningplicht worden opgenomen. Ter inzagelegging De concept-beleidsnotitie heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De beleidsnotitie kan vastgesteld worden. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 10 oktober 2022 aan de orde geweest.

-3-

Stukken ter inzage Geen. Bijlage(n) − Beleidsnotitie Kleinschalige windmolens in de bebouwde kom. AJVPU

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom