AP 6d. Bijlage Advies Adviesraad Sociaal Domein over Uitvoeringsplan

Advies Concept Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden Gemeente Nunspeet 2023

Onderwerp Voorbereid / opgesteld door Adviesaanvraag Uiterste adviesdatum Advies uitgebracht aan college van B&W Soort advies Conclusie Adviesraad:

Concept Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet, werkgroep 16 - 60+ 24 – 03 - 2023 16 – 04 - 2023 15 – 04 - 2023 Gevraagd advies, lokaal Het Concept Uitvoeringplan Bestaanszekerheid en Schulden Nunspeet 2023 is een duidelijk geschreven notitie, waarin de ASDN zich in grote lijnen kan vinden

Op de inhoud van het Concept Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden gemeente Nunspeet 2023 willen we het college van B&W aanvullend de volgende aandachtspunten en adviezen meegeven:

Op pagina 4 is gekozen voor een definitie van Bestaanszekerheid, gebaseerd op een quote van Jet Bussemaker. De Adviesraad Nunspeet vindt de gekozen definitie een mooie opstap om de inwoners van Nunspeet te helpen om niet “slechts” bezig te zijn met het moment van de dag, maar hen ook perspectief op de toekomst te bieden.

Op pagina 4 worden doelstellingen per levensfase uit het integrale beleidsplan sociaal domein benoemd. Wij denken dat, om deze doelstellingen te bereiken, Bestaanszekerheid in de brede omvang, een belangrijke preventieve werking heeft en dat het daardoor een essentieel onderwerp is. De Adviesraad Nunspeet adviseert om in deze paragraaf het belang van het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden nog eens te benadrukken in relatie tot het nastreven van genoemde doelstellingen.

Op pagina 6 staat een infographic met de opmerking dat deze nog vervangen wordt. Hoewel we niet weten welk figuur hier ingevoegd wordt, willen we meegeven dat wij het belangrijk achten dat er een volgordelijke opbouw zit in de infographic. Wij zouden graag zien dat preventie als eerste benoemd wordt, om aan te geven dat voorkomen (op welke wijze dan ook) altijd beter is dan genezen. De andere items staan wat ons betreft in een goede rangschikking, waarbij we opmerken dat de gerichte aanpak van kinderarmoede dan prioriteit heeft/krijgt. De Adviesraad Nunspeet adviseert om in de infographic duidelijk een prioritering van belangrijke aandachtspunten aan te geven en deze ook als zodanig te benoemen.

Op pagina 8 wordt in de 2e alinea toegelicht waarom en hoe de huidige verordening voor bijdrage sport en cultuur wordt aangepast, waardoor deze laagdrempeliger wordt. We lezen hier dat er uitgegaan wordt van een werkwijze gebaseerd op vertrouwen. Dat dit risico’s van “misbruik” met zich meebrengt vinden we begrijpelijk en te verantwoorden, en we zijn dan ook blij met deze aanpassingen. Zoals toegelicht heeft deze wijziging mogelijk ook bijkomende positieve effecten op eigenwaarde en sociale inclusie. De Adviesraad Nunspeet adviseert om deze aanpassing in werkwijze over te nemen zoals beschreven, en adviseert op hierop periodieke evaluaties te doen op zowel gebruik van deze regeling, alsmede effecten t.a.v. sociale inclusie en eigenwaarde.

Op pagina 9 lezen we bij punt 3 hoe scholieren betrokken gaan worden bij het gemeentelijk beleid voor bestaanszekerheid en schulden. We hebben dit met veel plezier gelezen en zijn blij dat er voor deze doelgroep een duidelijk plan komt, waarbij ook de scholen zelf betrokken kunnen gaan worden bij financiële voorlichting. Ook bij dit punt willen we nog eens benadrukken dat we het mooi vinden om te zien dat een preventie aanpak op allerlei manieren en t.a.v. diverse doelgroepen wordt vormgegeven in uitvoeringsplannen. Immers, preventie staat hoog op de agenda van dit College. De Adviesraad Nunspeet adviseert daarom ook in deze paragraaf nog eens te belichten dat er veel ingezet wordt op preventie. Het belang hiervan is duidelijk, maar in de uitvoering zal het zoeken blijven naar de juiste aspecten en werkwijze om het beoogde resultaat ook te behalen. We pleiten er dan ook voor om ook hier periodiek te evalueren op wat goed gaat en wat beter kan, en om deze plannen meerjarig uit te zetten en, zoals beschreven, als preventief beleid op te nemen in de komende begrotingen.

Op pagina 9 staat bij punt dat er een samenwerking wordt gezocht met de verloskundigen. Dat lijkt ons een belangrijke stap, en de voorgestelde werkwijze lijkt ons een prima manier van werken. Wel vragen we ons af of alle aanstaande ouders via de verloskundigen worden bereikt. Mocht dat niet zo zijn, dan zouden we graag een aanvulling zien in het Uitvoeringsplan hoe zij dan bereikt worden. De Adviesraad Nunspeet adviseert om ook aandacht te geven in deze notitie aan de aanstaande ouders, die mogelijk niet via een verloskundige worden bereikt. Mogelijk kunnen huisartsen hier iets in betekenen.

Op pagina 13 zien we na de 3e bullit een voorbeeld beschreven. We vragen ons af in hoeverre deze regeling ook kan gelden voor mensen met een chronische aandoening (die mogelijk niet meer genezen / verslechteren) en mensen met een verstandelijke beperking. Het zou ook voor deze doelgroepen heel fijn zijn als ze minder met bureaucratie te maken hebben door bijvoorbeeld minder formulieren in te vullen. De Adviesraad Nunspeet adviseert om deze regeling zo breed mogelijk toegankelijk te maken voor inwoners die structureel en langdurig te maken hebben met deze problematiek.

Op pagina 17 lezen we dat laaggeletterdheid en licht verstandelijke beperkingen risicofactoren zijn. We onderschrijven dat volledig, maar zoals vaker vinden we dat bij het benoemen van specifieke doelgroepen de kans bestaat dat anderen uitgesloten/vergeten worden. We denken in deze context bijvoorbeeld ook aan mensen met psychiatrische problematiek en inwoners met verslavingsproblemen. De Adviesraad Nunspeet adviseert om in deze alinea, wanneer bedoeld wordt onderscheid te maken voor de genoemde doelgroepen, dit onderscheid te verduidelijken. Mocht het gaan om voorbeelden van doelgroepen, dan is het wenselijk om dit duidelijk te maken door aan te geven dat het om een voorbeeld gaat, en/of ook andere doelgroepen te benoemen.

Op pagina 17 lezen we dat de gemeente een gerichte digitale campagne opzet over inkomensregeling en Financieel Trefpunt. We juichen dit uiteraard toe, want hoe meer inwoners geïnformeerd worden, hoe beter regelingen werken. De Adviesraad Nunspeet adviseert om ook gebruik te maken van de digitale borden die in de ontvangstruimte van het gemeentehuis hangen, daar ook die veelvuldig worden gelezen.

Op pagina 26 lezen we over de pilot inloopuur van het Financieel Trefpunt. We zijn blij dat hier werk van gemaakt is/wordt, en zijn benieuwd naar de evaluatie van Elspeet eind 2023. Ook de uitbreiding van een inloopuur op een avond juichen we toe, waarbij we ook opmerken dat wellicht de zaterdag ook nog een aanvulling zou kunnen zijn voor werkende mensen.

Tot slot: •

•

•

In het uitvoeringsplan wordt regelmatig gesproken over maatschappelijke partners. Graag zouden we een bijlage bij dit plan zien waarin de maatschappelijk partners met naam worden genoemd, en of dit vanuit professioneel dan wel vrijwilligers oogpunt wordt geïnitieerd. Het scala van regelingen is een goede toepassing op het Concept Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden gemeente Nunspeet 2023. Wel willen wij het advies meegeven tot een clustering te komen in de uitvoering, die de eenduidigheid van regelingen ten goede komt. We adviseren daarbij om te kijken of de formatie, die op diverse plekken in het uitvoeringsplan wordt genoemd, die samengevoegd kan worden, zodat de efficiëntie en effectiviteit van het Concept Uitvoeringsplan wordt bevorderd Op pagina 5 wordt bij de kerncijfers bullit 1 het aantal van 760 huishoudens met een inkomen onder de lage-inkomensgrens genoemd, wij vinden dit een schokkend aantal. In de conceptnotitie wordt hierbij vervolgens aangegeven dat de evaluaties aanpak bestaanszekerheid en schulden nog worden toegevoegd. Graag benoemen wat is geëvalueerd? Wat is uit deze evaluatiegesprekken gekomen? En hoe is dat gedocumenteerd? De Adviesraad Nunspeet is uiteraard zeer geïnteresseerd in deze evaluaties, met name omdat ze mogelijk (nog) meer inzicht geven in de plannen die in dit uitvoeringsplan worden beschreven.

Immers, evaluaties leiden tot bezinning en nieuwe ideeën. Graag ontvangen we het uiteindelijke Uitvoeringsplan in de definitieve versie, om tot een compleet beeld te komen.

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet

Marnix Wiersma voorzitter