AP 6d. Bijlage 6. Beleidsregel Borgstelling sportverenigingen 2016

Beleidsregel Borgstelling Sportverenigingen/-instellingen gemeente Nunspeet Het college van burgemeester en wethouders Nunspeet; Overwegende dat het college ingevolge artikel 160 van de Gemeentewet bevoegd is tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen waaronder het aangaan van verplichtingen uit borgstelling; Dat activiteiten van sportverenigingen/-instellingen in zijn algemeenheid een bijdrage leveren aan de behartiging van publieke belangen; Dat borgstelling ten behoeve van sportverenigingen/instellingen als een instrument daartoe kan worden aangewend; Dat het wenselijk wordt geacht de uitoefening van deze bevoegdheid in dergelijke gevallen vast te leggen in een beleidsregel; Gelet op het bepaalde in de Financiële verordening Nunspeet, het Treasurystatuut en de Gemeentewet; besluit: Vast te stellen de navolgende beleidsregel: Borgstelling Sportverenigingen en Sportinstellingen gemeente Nunspeet Artikel 1 Definities In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. aanvraag: een verzoek aan de gemeente zich als borg te verbinden voor de rente- en aflossingsverplichtingen die de aanvrager aan een kredietverstrekker verschuldigd is; b.

aanvrager: een sportvereniging/instelling met volledige rechtsbevoegdheid die lid is van een landelijke koepelorganisatie, of een in NOC*NSF vertegenwoordigde landelijke sportorganisatie, waarbinnen een door NOC*NSF erkende tak van sport wordt beoefend en die de gemeente verzoekt zich als borg te verbinden voor de rente- en aflossingsverplichtingen die de aanvrager uit hoofde van een geldleningsovereenkomst aan een kredietverstrekker verschuldigd is; c. besluit: het besluit borg te staan jegens een kredietverstrekker; d. borgstelling: instaan jegens een kredietverstrekker voor de nakoming van de aan een geldlening verbonden verplichtingen tot betaling van rente en aflossing voorzover geldnemer daarbij in gebreke blijft; e. college: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nunspeet; f. geldnemer: de sportvereniging of sportinstelling, gevestigd in de gemeente Nunspeet, aan wie de kredietverstrekker een lening heeft verstrekt, ten behoeve waarvan de gemeente Nunspeet door middel van borgstelling garant staat; g. kredietverstrekker: een (financiële) erkende instelling die aan de geldnemer een lening verstrekt; h. SWS: Stichting Waarborgfonds Sport Artikel 2 Toepassingsbereik 1.

Deze beleidsregel is van toepassing op het zich als gemeente als borg verbinden tot de nakoming van de betaling van rente en aflossing van een door een sportvereniging aangegane geldlening waarmee investeringen worden gedaan die een gemeentelijke publieke taak dienen op het beleidsterrein sport 2. De borgstelling dient jaarlijks te verminderen met een bedrag dat gelijk is aan het bedrag van aflossing, begrepen in de betaling van rechte en aflossing in het betreffende jaar.

-2-

Artikel 3 Maximumbedrag van de borgstelling Onverminderd het bepaalde in artikel 4 is het maximum van de restantschuld van de met toepassing van deze beleidsregel te verlenen borgstelling niet hoger dan 50% van de financiering met een maximum van € 250.000,-Artikel 4 Borgstellingscriteria Aanvrager kunnen voor een borgstelling slechts in aanmerking komen indien: a. Zij statutair gevestigd is in de gemeente Nunspeet, is aangesloten bij een landelijke door NOC*NSF erkende sportbond en tenminste 50 leden telt op 1 januari van het jaar waarin de borgstelling wordt aangevraagd. b. De lening waarvoor de borgstelling wordt gevraagd, wordt aangegaan voor de financiering van de kosten van het bouwen, verbouwen, uitbreiden, aanleggen en aankopen van sportaccommodaties, inbegrepen alle aard—en nagelvaste goederen, alsmede kosten van de verwerking van de benodigde grond. c. De betreffende accommodatie in de gemeente Nunspeet staat of wordt opgericht. d. De middels de borgstelling te financieren investeringen direct noodzakelijk zijn om het aanbod van sportactiviteiten van de vereniging in stand te houden, te verbeteren of uit te breiden en deze investering in een gemeentelijk publieke taak dienen op het beleidsterrein sport. e. Een positief besluit tot borgstelling door SWS conform de door SWS gestelde voorwaarden kan worden overlegd. f.

De lening waarvoor wordt borg gestaan geen betrekking heeft op een rekeningcourantovereenkomst, een bestaande geldlening of op herfinanciering van een bestaande geldlening g. Aangetoond wordt dat zonder borgstelling de benodigde financiering niet kan worden verkregen; h. Aangetoond wordt dat de lasten voortvloeiende uit de geldlening door aanvrager kan worden gedragen; i. Minimaal 10% van de totale investeringskosten uit eigen middelen van aanvrager wordt gefinancierd. j. Indien nodig een onherroepelijke omgevingsvergunning is/wordt verkregen. k. De aanvraag tenminste zes maanden voor aanvang van de (ver)bouw of aankoop is ingediend. Artikel 5 De Aanvraag 1. Een aanvraag voor de verstrekking van een waarborgstelling wordt schriftelijk bij het college ingediend. 2. De aanvraag bevat, de hieronder vermelde gegevens, voor zover de aanvrager daarvoor redelijkerwijs de beschikking kan krijgen: a. Een positief besluit tot borgstelling van SWS; b. Offertes van minimaal twee erkende geldverstrekkers; c. Vastgestelde jaarrekeningen met balansen van de laatste drie jaren, indien van toepassing door een accountant gecontroleerd en goedgekeurd; d. Begroting voor de komende vier jaren; e. Gegevens van overige leningen en aflossingsverplichtingen; f. Toezegging van sponsors; g. Eigen bijdrage in investering; h. Plannen en activiteiten met betrekking tot de gevraagde investering; 3.

Het college is bevoegd aanvullende gegevens te vragen die het noodzakelijk acht om op de aanvraag te besluiten. Artikel 6 Beslissingsbevoegd 1. Het bedrag waarvoor de gemeente borg staat is, conform SWS, maximaal € 250.000,-- gedurende een maximale looptijd van 15 jaar. 2. Het college kan, in afwijking van lid 1, de looptijd van de borgstelling verruimen tot een maximale looptijd van 25 jaar.

-3-

Artikel 7 Weigeringsgronden Het college weigert de borgstelling indien: a. De het middel van de borgstelling te financieren object geen gemeentelijke publieke taak dient als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze beleidsregel. b. De borgstelling niet noodzakelijk is of niet het geëigende middel is voor het verkrijgen van een geldlening door de aanvrager. c. De geldlening reeds aan de aanvrager is verstrekt voorafgaande aan de aanvraag op de borgstelling. d. Er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de aanvrager in strijd met de wet, het algemeen belang of de openbare orde handelt of zal handelen. e. De aanvragen ook zonder de geldlening ten behoeve waarvan de borgstelling wordt verleend, over voldoende middelen kan beschikken om de kosten van de investering te dekken, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden. f. Aanvrager in verzuim blijft om de in artikel 5, lid 2, vermelde gegevens te overleggen. g. Er gerede twijfel is over de continuïteit van het voortbestaan van de aanvrager gedurende de looptijd van de borgstelling. h. De doelstellingen die met de borgstelling wordt nagestreefd, niet zullen worden bereikt, dit ter beoordeling van het college; i. De borgstelling anderszins niet past in het gemeentelijk beleid; j.

De aanvrager niet beschikt en naar verwachting ook niet kan beschikken over de benodigde onherroepelijke vergunningen om de investeringen te realiseren waarvoor de borgstellingen wordt aangevraagd. k. De aanvrager overigens niet voldoet aan de borgstellingscriteria als bedoeld in artikel 4. Artikel 8 Inhoud borgstelling 1. In de borgstelling worden geen bedingen opgenomen die aansprakelijkheid van de gemeente verhogen of uitbreiden boven of naast de aan de geldleningsovereenkomst verbonden betaling en aflossing. 2. De looptijd van de borgstelling is gelijk aan de looptijd van de borgstelling zoals deze door SWS is afgegeven, tenzij het college op basis van artikel 6, lid 3 de looptijd van de borgstelling verruimt. 3. De aflossing van de lening vindt plaats op basis van lineaire methode. Bij leningen die langer lopen dan 5 jaar is de rentevaste periode minimaal 5 jaar. Artikel 9 Informatieplicht na verstrekking 1. De geldnemer verschaft het college tijdig alle benodigde informatie die relevant is voor de borgstelling. 2. De geldnemer informeert het college jaarlijks uiterlijk 1april over de hoogte van de restantschuld per 31 december van het voorafgaande jaar van de geldlening waarvoor de gemeente een borgstelling verleend heeft. 3. De geldnemer en geldverstrekker informeren het college in ieder geval zo spoedig mogelijk over: a.

Het niet nakomen door de geldnemer van de aan de geldlening verbonden betalingsverplichtingen waarvoor de gemeente garant staat; b. Wezenlijke wijzigingen van de gegevens en bescheiden die bij de aanvraag om borgstellingen zijn overlegd en die bepalend zijn voor de inwilliging van het verzoek om borgstelling. c. Een fusie van de geldnemer met andere sportvereniging of organisatie. d. Ontbinding, (dreigende) surseance van betaling, (dreigend) faillissement van de geldnemer. 4. Het college is bevoegd aanvullende gegevens te vragen die van belang zijn om de risico ontwikkeling die met de borgstelling samenhangt te kunnen beoordelen en een andere datum hanteren dan in lid 2 vermeld.

-4-

Artikel 10 Verplichtingen van de geldnemer 1. Zonder voorafgaande toestemming van de gemeente is het de geldnemer niet toegestaan om de onroerende zaken, waarvoor de geldlening was aangegaan of die strekken tot zekerheid van de gemeente , te vervreemden, te bezwaren dan wel van bestemming te veranderen. 2. De onroerende zaken, waarvoor de geldlening was aangegaan of die strekken tot zekerheid van de gemeente, moeten voldoende verzekerd zijn voor de herbouw of de vervangingswaarde. 3. Alle kosten verbonden aan de borgstelling zijn voor rekening van de geldnemer. Artikel 11 Grond gerelateerde voorwaarden 1. De beoogde voorziening doet geen afbreuk aan de (toekomstige) gebruiksmogelijkheden van het gemeentelijk sportcomplex. 2. De ondergrond is en blijft eigendom van de gemeente Nunspeet en wordt met een overeenkomst aan geldnemer in gebruik gegeven. Artikel 12 Stellen van aanvullende voorwaarden Het college kan aan het besluit tot borgstelling aanvullende voorwaarden verbinden betreffende: a. De door de aanvrager aan de gemeente te bieden zekerheden voor verhaal van rente en aflossing van de te verlenen garantie vast te leggen in een akte van borgtocht of overeenkomst b. De uitoefening van toezicht op gedragingen en handelingen van de aanvrager ter bescherming van de positie van de gemeente als borg; c. De informatieverstrekking door de aanvrager aan de gemeente; d.

Overige aangelegenheden die strekken ter bescherming van de belangen van de gemeente als borg. Artikel 13 Intrekking of wijziging van de borgstelling Een verleende borgstelling kan worden ingetrokken of gewijzigd indien de overeenkomst van geldlening waarop de borgstelling betrekking heeft niet binnen zes maanden na verzending van het besluit tot borgstelling wordt gesloten. Artikel 14 Hardheidsclausule 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 kan het college indien strikte toepassing van deze beleidsregel gevolgen met zich meebrengt die onevenredig zijn in verhouding tot de met de regel te dienen doelen, besluiten in afwijking van deze regeling. 2. Een besluit tot het verlenen van borgstelling in afwijking van deze regeling wordt door het college niet genomen dan nadat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Nunspeet d.d. 19 januari 2016 Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

J.J. Kerkhof

ir. D.H.A. van Hemmen