AP 6d. Bijlage 5. Advies adviesraad GEUS

Advies inzake het gebiedsplan GEUS. Bijdrage voor de besluitvorming BO GEUS op 20 januari 2025 De Adviesraad heeft op 13 december en op 10 januari overleg gehad over het gebiedsplan “Perspectief op een verweven en verbonden enclave” en het advies dat zij de bestuurders van de betrokken overheden, gemeenten Apeldoorn, Barneveld, Ermelo en Nunspeet, waterschap Vallei en Veluwe en provinncie Gelderland, daarover mee willen geven. De Adviesraad is bij aanvang van het proces en tussentijds geïnformeerd over de aanpak, het proces en de rol van de Adviesraad. Ter voorbereiding is het concept-rapport toegezonden. Dit memo beschrijft het advies van de Adviesraad GEUS. Deze raad bestaat uit de volgende deelnemers: LTO Noord

Martien Nillesen/André Rotteveel

Veluwe Alliantie

Willem Bijleveld

Geldersch Landschap & Kasteelen

Theo Meeuwissen

Dorpshuizen en Kleine Kernen Gelderland Niko Wiendels Natuur en Milieu Gelderland

Frans Davelaar

Plattelandsjongeren Gelderland

Michiel Woestenenk

Positief over proces en plan De Adviesraad is positief over het doorlopen proces en er is vanuit alle partijen waardering voor het resultaat dat er nu ligt. Met name dat is gekozen voor een aanpak “van onderop” is een goede keuze al beseft iedereen dat dit niet zonder risico is en dit wel echt om bestuurlijke keuzes vraagt de komende tijd. De Adviesraad herkent en benadrukt de grote en complexe opgave voor het gebied die het plan schetst. Deze opgave vraagt continuering van de samenwerking die is opgestart en die voor de langere termijn noodzakelijk is. De leden van de Adviesraad zien dat alle thema’s inbreng hebben kunnen leveren en een plek hebben gekregen in dit evenwichtige plan. Ze vinden het mooi dat de verbindingen die er al historisch in het gebied bestonden met dit plan gerespecteerd en weer hersteld gaan worden. Het is terecht een plan waarin ”verwevenheid en verbondenheid” naar voren komen. Deze termen zijn daarmee een juiste titel en omschrijving van het karakter van het gebiedsplan. De Adviesraad is positief over het feit dat de agrarische enclave GEUS als vertrekpunt is gekozen en niet de bestuurlijke grenzen van de deelnemende overheden. GEUS moet zowel landschapsecologisch als historisch geografisch als een samenhangend systeem worden beschouwd dat als onderlegger dient voor de aanpak van de grote opgaven in het gebied.

De Adviesraad is positief over het feit dat de thema's Leefbaarheid, landbouw, natuur en water en toerisme en recreatie in samenhang met elkaar worden bezien. Daarmee is een samenhangende aanpak tussen belangen van de kernen en de belangen van het buitengebied geborgd.

Aandachtspunten voor het vervolg. Voor het vervolgproces en de uitvoering van het gebiedsplan wil de Adviesraad de volgende adviezen in de vorm van aandachtspunten meegeven aan het bestuurlijk overleg GEUS dat op 20 januari over het plan besluit. •

Belangen van landbouw en natuur zijn beide nadrukkelijk aan de orde in dit gebied. Het is van belang om deze belangen evenwichtig in het plan en de planuitwerking te blijven benaderen.

•

De Adviesraad beveelt aan om de samenleving en derde partijen, zoals bijvoorbeeld grondeigenaren, actief bij het proces te blijven betrekken en te stimuleren met initiatieven te komen.

•

De Adviesraad beveelt aan om zorgvuldig de bezetting van de voorgestelde klankbordgroep te kiezen om de diversiteit van belangen goed naar voren te laten komen.

•

Het zou een gemiste kans zijn als andere partijen dan de overheden niet een trekkende rol kunnen spelen bij de uitvoering van de projecten. Zorg in de aanpak van het vervolg dat daar op gestuurd kan worden. Borg dat zij ook in de uitvoeringsfase meedoen en verantwoordelijkheid krijgen als die logisch bij hen past.

•

Kwantificeer de soms wat abstracte doelen uit het gebiedsplan in de uitvoeringsfase en zet ze in de tijd. Focus daarbij als eerste op de echte impactvolle maatregelen (niet alleen het ‘laaghangende fruit’). Stuur op concretisering van doelbereik en zorg voor een goed meet- en registratiesysteem en betrek daar ook de mensen uit het gebied bij. Zodat middels doelbereik gemeten kan worden of de voorgestelde maatregelen uit het plan het gewenste effect hebben. Als dat niet het geval is, zorg dan dat daar het juiste gesprek over plaats vindt en stuur bij waar dat nodig is. Sluit hierbij aan op definities en aanpak van rijk en provincie, zodat goed kan worden ingespeeld op regelingen en faciliteiten die die daar aanwezig zijn of gaan komen.

•

Het is van belang bij de start van het vervolg goed te communiceren met alle betrokkenen over het doelbereik en de te bereiken resultaten in de tijd. Geef tevens aan wat te doen als de gewenste resulaten niet worden gerealiseerd. Door dit bij aanvang te communiceren worden gevoelens van frustratie vermeden.

•

Er is veel dat we weten maar ook weten we veel nog niet. Belangrijk punt van aandacht is om bij aanvang van de volgende fase zoveel mogelijk inzichtelijk te maken wat we nog niet weten, zoals bijvoorbeeld wat er nodig is voor de kaderrichtlijn water.

•

De Adviesraad beveelt aan het Gebiedsplan te verankeren in het beleid van de betrokken partijen (gemeenten, provincie en waterschap).

•

De Adviesraad beveelt aan het zorgvuldige proces te continueren maar daarbij ook de vaart erin te houden zodat betrokkenen in het proces niet afhaken. Zo is nu al een trend zichtbaar van de afname van het aantal agrariërs in het gebied. Dit heeft consequenties voor de jongere generatie (agrariërs) die willen blijven in het gebied en moeten weten waar zij aan toe zijn. Daartoe dienen ook langjarige regelingen voor bijvoorbeeld ecosysteemdiensten binnen 1-2 jaar beschikbaar te zijn.

Tenslotte: •

De Adviesraad vindt het van belang dat het Bestuurlijk Overleg GEUS aangeeft wat er met het advies wordt gedaan en een onderbouwing geeft in het geval het advies, of onderdelen daarvan, niet wordt overgenomen.

•

De Adviesraad blijft graag betrokken in het vervolgproces op bestuurlijk niveau om op cruciale momenten het bestuurlijk overleg GEUS te adviseren. Zij vinden in deze zin het contact op bestuurlijk niveau van groot belang. Hiermee is de bestuurlijke borging bij de andere partijen dan de overheden ook geregeld. Bij het geven van adviezen raadplegen de leden van de adviesraad hun achterban.