AP 6c Evaluatie pilot cameratoezicht Stationslaan 2024

Zaaknummer: 1106425

Evaluatie pilot cameratoezicht Stationslaan 2024 Inleiding Van 9 augustus tot en met 2 september 2024 heeft voor de tweede keer een pilot met cameratoezicht plaatsgevonden in de Stationslaan in Nunspeet. Eerder werd deze pilot al uitgevoerd in 2023. Tijdens beide pilots stond er vier weekenden lang een camera opgesteld op dezelfde locatie tijdens de uren waarop de meeste overlast werd ervaren. Het cameratoezicht vond plaats van donderdag tot en met zaterdag, van 22:00 uur tot 06:00 uur. De camerabeelden werden niet live bekeken en mochten alleen worden teruggekeken bij incidenten. Alleen de politie had toegang tot de beelden die na twee weken automatisch werden verwijderd. Uit de evaluatie van de eerste pilot in 2023 bleek onvoldoende of er structureel cameratoezicht nodig is in de gemeente Nunspeet. Hoewel het toezicht bijdroeg aan een verhoogd subjectief veiligheidsgevoel bij de omwonenden, voldeed dit alleen niet aan de voorwaarden voor permanente inzet van cameratoezicht. Daarom is in 2024 opnieuw cameratoezicht ingezet op dezelfde locatie, om op basis van beide pilots een definitieve afweging te maken over de structurele toepassing van cameratoezicht. Voorafgaand aan de inzet zijn criteria opgesteld waaraan het cameratoezicht moest voldoen om het als een waardevolle en noodzakelijke maatregel voor de openbare orde en veiligheid te bestempelen.

Deze criteria zijn gebaseerd op het doel van de camera inzet en hoe dit (objectief) gemeten kan worden. Daarnaast is het veiligheidsgevoel van omwonenden opnieuw gepeild. Criteria voor evaluatie Met het oog op het doel van cameratoezicht zijn er twee objectieve gegevens die het effect ervan kunnen vaststellen. Ten eerste betreft dit het niveau van gevaar, schade en overlast, dat gemeten kan worden aan de hand van gerapporteerde incidenten bij de politie en de gemeente. Ten tweede kunnen de camerabeelden worden gebruikt voor de opsporing van strafbare feiten door de politie. Naast de objectieve criteria is ook het gevoel van veiligheid van de omwonenden gemeten, zowel voor als na de inzet van het cameratoezicht. Twee keer is een vragenlijst verspreid onder de omwonenden van de Stationslaan: een keer voorafgaand aan de pilot en een keer na afloop. Met deze vragenlijst (en eventueel persoonlijke gesprekken) is het subjectieve gevoel van veiligheid onder de omwonenden in kaart gebracht. Resultaten van de pilot Bij de evaluatie van de pilot is gekeken naar het aantal meldingen en incidenten tijdens de inzet van cameratoezicht, in vergelijking met de jaren daarvoor. Daarnaast is een vragenlijst uitgezet om inzicht te krijgen in de veiligheidsgevoelens van de omwonenden en de invloed van het cameratoezicht daarop.

Aantal meldingen en incidenten Tijdens de periode waarin de camera actief was heeft de politie 7 meldingen of incidenten geregistreerd. De gemeente heeft geen meldingen of incidenten geregistreerd. Bekend is dat er een vechtpartij op straat heeft plaatsgevonden waar politie-inzet nodig was. De vechtpartij vond buiten het zicht van de camera plaats.

-2-

De meldingen varieerden van overlast door alcohol- of drugsgebruik, ruzies en vandalisme tot baldadigheid. Het was niet nodig om de camerabeelden terug te kijken voor verdere opsporing. Het vond namelijk niet in het zicht van de camera plaats of de politie heeft de situatie ter plaatse opgelost. Overzicht meldingen en incidenten van de gemeente en de politie Hieronder volgt een overzicht van de meldingen van overlast door personen in de Stationslaan gedurende de periode van 10 augustus tot en met 4 september, voor de jaren 2022, 2023 en 2024. In 2023 en 2024 was er sprake van cameratoezicht, in 2022 niet. Aantal meldingen Politie Gemeente

2022 2 1

2023 5 5

2024 7 0

Subjectieve veiligheidsgevoelens (resultaten vragenlijst) Om het effect van cameratoezicht op de subjectieve veiligheidsgevoelens van omwonenden te meten is zowel voorafgaand aan als na afloop van de pilot een vragenlijst verspreid onder 42 adressen in de Stationslaan en Haverkamp. De eerste vragenlijst had als doel om de veiligheidsgevoelens in kaart te brengen zonder cameratoezicht, terwijl de tweede vragenlijst zich richtte op de veiligheidsgevoelens tijdens de inzet van cameratoezicht. Resultaten eerste vragenlijst Veertien omwonenden hebben de eerste vragenlijst ingevuld. Dit leverde de volgende inzichten op: - 21 procent voelt zich wel eens onveilig in zijn of haar buurt. Hierbij gaat het om enkele keren per jaar. - Het gemiddelde rapportcijfer voor de veiligheid in de buurt is een 7,3. - 43 procent ervaart maandelijks (of meerdere keren per maand) overlast, de overlast bestaat voornamelijk uit; dronken mensen op straat, rondhangende jongeren en geluidsoverlast. - 79 procent meldt nooit overlast bij de gemeente/politie. - 43 procent vindt dat er meer maatregelen genomen moet worden ten behoeve van de veiligheid in de buurt. Er moet meer toezicht aanwezig zijn, harder opgetreden worden en cameratoezicht is bij een enkeling wenselijk. Resultaten tweede vragenlijst De tweede vragenlijst leverde minder reacties op, namelijk zeven.

De antwoorden gaven de volgende inzichten over de veiligheidsgevoelens tijdens de inzet van cameratoezicht: - Eén respondent heeft zich wel eens onveilig gevoeld. - Het gemiddelde rapportcijfer voor de veiligheid in de buurt is gestegen naar een 7,7. - Drie respondenten hebben tijdens de vier weekenden overlast ervaren, zoals geluidsoverlast, dronken mensen op straat en wildplassen. - Vijf respondenten geven aan cameratoezicht een passende maatregel te vinden. Hoewel de respons op de vragenlijsten relatief laag was geven de resultaten enige inzichten in de subjectieve veiligheidsbeleving van de omwonenden. Echter, door het beperkte aantal reacties is het moeilijk om hieruit duidelijke conclusies te trekken over het effect van cameratoezicht. Conclusie Na de evaluatie van de pilot in 2023 was de conclusie dat er op basis van de cijfers geen bewijs is dat cameratoezicht een positieve bijdrage levert aan de leefbaarheid en veiligheid in de Stationslaan.

-3-

Ook na de evaluatie van de pilot in 2024 blijft deze conclusie ongewijzigd. Structurele inzet van cameratoezicht in de Stationslaan is geen geschikte maatregel. Bij het bekijken van de objectieve criteria zijn er geen cijfers die aantonen dat cameratoezicht heeft bijgedragen aan de openbare orde en veiligheid. Het aantal geregistreerde incidenten is stabiel en blijft laag, evenals het aantal meldingen bij de gemeente en politie. Tijdens de inzet van de camera is er geen meetbaar effect op het aantal meldingen. Hoewel het aantal reacties op de vragenlijsten beperkt is gebleven, geven de antwoorden niet de indruk dat de Stationslaan onveilig is. De resultaten uit de vragenlijst worden echter wel meegenomen om te onderzoeken welke maatregelen verder kunnen bijdragen aan het beperken van overlast. Er is contact met omwonenden en de politie en boa’s zijn op de hoogte voor gerichte acties. Advies Het structureel inzetten van cameratoezicht in de Stationslaan in Nunspeet is geen geschikte maatregel. Het huidige veiligheidsbeeld biedt geen aanleiding om cameratoezicht in te zetten omdat er geen noodzaak voor is. In artikel 151c Gemeentewet en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Nunspeet artikel 2:77 is vastgelegd dat de burgemeester de bevoegdheid heeft om camera’s te plaatsen indien de situatie dat vereist.

Het advies is om cameratoezicht alleen in te zetten wanneer het veiligheidsbeeld hierom vraagt. Op dit moment is dat niet het geval.