AP 6c. Commissievst. Vastst. bp Stationsgebied Nunspeet en besl. onth. hog. grenswaarden

Commissievoorstel 32129 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage:

Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 13 juni 2022 6c. 17 mei 2022 Vaststelling bestemmingsplan Stationsgebied Nunspeet Gemeenteraad M.W. Storteboom Vaststelling A. Nota van zienswijzen hgw (nietgeanonimiseerd). (Vertrouwelijk) B. Nota van zienswijzen bp d.d. 10 mei 2022 (niet-geanonimiseerd). (Vertrouwelijk) C. Brief met zienswijzen I. (Vertrouwelijk) D. Brief met zienswijzen II. (Vertrouwelijk) E. Brief met zienswijzen III. (Vertrouwelijk) 1. Concept raadsvoorstel; 2. Concept raadsbesluit; 3. Besluit hogere grenswaarden 88 woningen; 4. Besluit hogere grenswaarden 11 woningen (nog op te stellen en na te zenden); 5. Nota van zienswijzen hgw; 6. Bestemmingsplan Stationsgebied (Verbeelding, Regels, Toelichting en Bijlagen) NL.IMRO.0302.bp.01197-vg01; 7. Zienswijzenota 10 mei 2022 (geanonimiseerd); 8. Nota van wijzigingen 10 mei 2022.

Voorstel De gemeenteraad te adviseren om: 1. kennis te nemen van het met het bestemmingsplan samenhangende besluit vaststelling hogere grenswaarden op grond van de Wet geluidhinder voor 88 woningen en dit besluit gecoördineerd voor te bereiden met het bestemmingsplan en deze ook tegelijkertijd ter inzage te leggen;

-2-

2. kennis te nemen van het met het bestemmingsplan samenhangende besluit vaststelling

3. 4.

5. 6.

7.

hogere grenswaarden op grond van de Wet geluidhinder voor 11 woningen zodra dit besluit is genomen en dit besluit gecoördineerd voor te bereiden met het bestemmingsplan en deze ook tegelijkertijd ter inzage te leggen; in te stemmen met de nota van wijzigingen en de zienswijzennota's voor het bestemmingsplan en het besluit ontheffing hogere waarden geluid; het bestemmingsplan ‘Stationsgebied Nunspeet’ (identificatiecode NL.IMRO.0302.BP01197-vg01) gewijzigd vast te stellen op grond van artikel 3.8 lid 1 van de Wro; de natuurvergunning en ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming, gecoördineerd voor te bereiden met het bestemmingsplan; het separate m.e.r.-beoordelingsbesluit (met kenmerk: zaaknummer 18062, Gemeenteblad 2022, 63701) tegelijkertijd met het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan ter inzage te leggen; het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan en de gewijzigde besluiten tot vaststelling hogere grenswaarden voor 88 woningen en 11 woningen samen met Nota's van Zienswijzen bestemmingsplan, Nota van zienswijzen hogere grenswaarden en Nota van wijzigingen middels bijgevoegd concept raadsvoorstel en concept raadsbesluit ter vaststelling voor te leggen aan de raad.

Geachte commissie, Inleiding De gemeenteraad heeft op 16 december 2021 op grond van artikel 3.30 van de Wro besloten dat de coördinatieregeling wordt toegepast voor de herontwikkeling van het stationsgebied Nunspeet (bekendgemaakt op 28 december 2021 in het Gemeenteblad 2021 nr. 771190). Tevens is er een separaat m.e.r. beoordelingsbesluit genomen (met kenmerk: zaaknummer 18062, Gemeenteblad 2022, 63701) waaruit volgt dat géén project- en/of plan-m.e.r. hoeft te worden doorlopen en daarom geen milieueffectrapportage hoeft te worden doorlopen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. In verband met het opheffen van de overweg Elspeterweg en de daarmee samenhangende aanleg van twee onderdoorgangen (één voor snelverkeer en één voor langzaamverkeer) alsmede de herontwikkeling van de stationsomgeving is het bestemmingsplan "Stationsgebied Nunspeet" opgesteld. Overeenkomstig artikel 3.8. lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) heeft het ontwerp-bestemmingsplan met daarbij horende stukken van 16 februari 2022 tot en met 29 maart 2022 ter inzage gelegen. Gelijktijdig hebben het ontwerp besluit hogere grenswaarden Wet geluidhinder, het ontwerp besluit vergunning Wet natuurbescherming en de ontheffing soortbescherming ter inzage gelegen.

Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ingebracht tegen het ontwerpbestemmingsplan en één tegen het ontwerp besluit hogere grenswaarden. Tegen de vergunning en de ontheffing Wet natuurbescherming zijn door derde-belanghebbenden geen zienswijzen ingebracht.

-3-

Naar aanleiding van de zienswijzen op het ontwerp-bestemmingsplan wordt voorgesteld het op 16 december 2021 vastgestelde inrichtingsplan te wijzigen overeenkomstig de uitsnede van het inrichtingsplan welke onderdeel uitmaakt van de zienswijzenota. Het besluit hogere waarden en het daaraan ten grondslag liggende geluidsonderzoek worden eveneens aangepast naar aanleiding van de zienswijze op het ontwerp-besluit hogere grenswaarden. Het besluit ontheffing hogere waarden en het daaraan ten grondslag liggende geluidsonderzoek worden eveneens aangepast naar aanleiding van de zienswijze op het ontwerpbesluit hogere grenswaarden. Het besluit ontheffing hogere waarden en het daaraan ten grondslag liggende geluidsonderzoek worden eveneens aangepast naar aanleiding van de zienswijze op het ontwerpbesluit hogere grenswaarden. Van 16 februari 2022 tot en met 29 maart 2022 heeft voor een ieder voor 99 woningen een ontwerpbesluit hogere grenswaarde ter inzage gelegen. Bij de vertaling van de resultaten neergelegd in het rapport "Onderzoek wegverkeersgeluid herinrichting stationsgebied Nunspeet" is in een tabel bij het onderzoek iets mis gegaan. Deze tabel is overgenomen in het ontwerpbesluit dat op 16 februari 2022 ter inzage is gelegd én toegevoegd aan het rapport (bijlage 7). Deze verschrijving is geconstateerd door indiener van een zienswijze op het ontwerpbesluit.

Dit is aanleiding geweest de tabel (bijlage 7) aan te passen. Het rapport zelf is inhoudelijk niet gewijzigd, slechts de aangepaste tabel is opnieuw als bijlage opgenomen in het rapport. Tevens is de datum van het rapport aangepast. De bewoners van de adressen waarvan is geconstateerd dat de waarden hoger zijn dan in het ontwerpbesluit dat op 16 februari 2022 ter inzage is gelegd, zijn opnieuw in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de nieuwe ontheffingswaarde. Hiertoe is voor 11 adressen opnieuw een ontwerpbesluit hogere grenswaarden ter inzage gelegd, zodat de mogelijkheid voor een ieder wordt geopend tegen het aangepaste hogere waardenbesluit een zienswijze in te dienen. Voor de 11 overgebleven woningen wordt na de ter inzage legging van het nieuwe ontwerpbesluit, door het college – voorafgaand aan vaststelling van het bestemmingsplan - nog een definitief besluit genomen. Hiertoe wordt in een separaat collegevoorstel een besluit hogere waarden aan het college ter besluitvorming voorgelegd. Het besluit hogere waarden voor de resterende 11 woningen wordt na besluitvorming door het college aan de raad toegezonden. Daarnaast zijn er ambtshalve nog enkele wijzigingen doorgevoerd welk zijn op genomen in een Nota van wijzigingen.

In verband met de procedure voor het bestemmingsplan “Stationsgebied Nunspeet” en de daarmee samenhangende besluiten hogere grenswaarden voor de omgeving Elspeterweg/Industrieweg/Kienschulpenweg wordt de raadscommissie Ruimte en Wonen gevraagd om de gemeenteraad te adviseren de besluiten te nemen, zoals wordt voorgesteld, namelijk om in te stemmen met de besluiten hogere grenswaarden Wet geluidhinder voor de 88 respectievelijk 11 woningen en het bestemmingsplan “Stationsgebied Nunspeet” gewijzigd vast te stellen. Verder wordt gevraagd om aan de gemeenteraad voor te stellen vast te houden aan de gecoördineerde voorbereiding van de procedures. Tot slot is op de procedure voor het onderhavige project de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat: • de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen; • de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld;

-4-

• de Raad van State in principe binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn uitspraak doet over eventueel ingestelde beroepen. Argumenten/overwegingen Voor de inhoudelijke argumenten en overwegingen verwijzen wij u naar het bijgevoegde (concept-)raadsvoorstel en (concept-)raadsbesluit. ADSCH Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd