AP 6c. Commissievoorstel Principeverzoek Groenelaantje 25

Commissievoorstel 1207822 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage:

Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 7 april 2025 6c. 4 maart 2025 Principeverzoek Groenelaantje 25 in Nunspeet Burgemeester en Wethouders J. Groothuis Peiling niet openbaar: − Principeverzoek met bijlage; − Omgevingsdialoog. − Principeverzoek met bijlage (geanonimiseerd); − Omgevingsdialoog (geanonimiseerd).

Voorstel U wordt voorgesteld kennis te nemen van het ingediende principeverzoek en u hier positief over uit te spreken.

Geachte commissie, Inleiding In verband met het ingediende principeverzoek voor het wijzigen van het gebruik van de bestaande sporthal die gebruikt wordt als indoortennishal, in een gebruik ten behoeve van padel en Crossfit ter plaatse van het perceel Groenelaantje 25 te Nunspeet wordt uw raadscommissie Ruimte en Wonen gevraagd en geadviseerd in te stemmen met de besluiten zoals voorgesteld, namelijk om onder voorwaarden, planologische medewerking verlenen aan het wijzigen van het gebruik van de bestaande sporthal in een (openbaar)gebruik ten behoeve van padel en crossfit. Argumenten/overwegingen Inhoudelijke toelichting Op 12 september 2024 hebben wij, namens Bospark De Vossenberg, een principeverzoek ontvangen voor het wijzigen van het gebruik van de bestaande sporthal die gebruikt wordt als indoortennishal, in een gebruik ten behoeve van padel en Crossfit ter plaatse van het perceel Groenelaantje 25 te Nunspeet, kadastraal bekend als NST01-C-663. De bij het recreatiebedrijf Bospark De Vossenberg behorende sporthal deed vanaf 1994 dienst als indoortennishal. Van deze faciliteit werd gebruik gemaakt door gasten van de Vossenberg en daarnaast ook de bezoekers die niet op de Vossenberg recreëerden. In de nieuwe situatie blijft het de bedoeling dat ook anderen dan de gasten van de Vossenberg gebruik kunnen maken van de faciliteiten.

De voornaamste reden voor de voorgestelde wijziging volgens de initiatiefnemer is de terugvallende populariteit van tennis en daarmee samenhangend de toename in populariteit van padel.

-2-

De afgelopen jaren is er een vernieuwingsslag gemaakt (toekomstgericht) op het recreatiepark die inmiddels grotendeels is afgerond. Het resultaat hiervan uit zich in groei in de toeristische kwaliteitscluster en brengt een andere/nieuwe doelgroep met zich mee, waarbij ook de vraag naar een ander serviceniveau ontstaat. Naast de toekomstige andere invulling van de sporthal zijn het dak en de overige aanzichten van de sporthal inmiddels al aangepakt om met een frisse slag opnieuw te beginnen als onderdeel van de nieuwe weg die is ingeslagen met het recreatiepark. Geldend bestemmingsplan/omgevingsplan Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Voor de locatie zijn de regels van het bestemmingsplan ‘bestemmingsplan Camping De Vossenberg’ van toepassing wat onderdeel is van het tijdelijke deel van het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet. Hierin heeft de locatie de bestemming ‘Recreatie – Gemengd terrein’. Het wijzigen van de sporthal die gebruikt wordt als indoortennishal, naar een gebruik ten behoeve van padel en crossfit, waar ook anderen dan alleen de gasten van “De Vossenberg” gebruik kunnen maken van de faciliteiten, voldoet niet aan de regels van de geldende planologische regeling, omdat de functie niet enkel ten behoeve van de bestemming ‘recreatie – gemengd terrein’ en de bijbehorende verblijfsrecreatie dient.

Om onderhavige ontwikkeling te realiseren dient er te worden afgeweken van de geldende regelgeving middels een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA). Via onderstaande afbeeldingen wordt de huidige situatie duidelijk middels een satellietfoto en een uitsnede van de vigerende planologische regeling.

Overwegingen A. Omgevingsvisie en Recreatie Binnen de Omgevingsvisie Nunspeet valt de locatie binnen het deelgebied 3 ‘Natura 2000 gebied Veluwe’. Binnen dit deelgebied is kleinschalige recreatie mogelijk, met respect voor de natuur. In onderhavig plan gaat het om een bestaand gebouw waarbij enkel de functie wijzigt. Ook is economisch medegebruik en toeristische ontwikkeling mogelijk voor onderhavige locatie, waar dit plan op een juiste manier op inspeelt. Daarnaast wordt in de Omgevingsvisie de ambitie uitgesproken om gedoseerd en afgestemd op de kwaliteiten de belevingsmogelijkheden en toegankelijkheid te verbeteren voor recreanten. Ook hier wordt met het onderhavige plan een bijdrage aan geleverd. Padel is een erg populaire sport en wordt nog niet aangeboden binnen de gemeente Nunspeet. Bezoekers en inwoners moeten

-3-

daarvoor uitwijken naar andere gemeenten of kiezen voor alternatieven. Het formaliseren van padelbanen zou een aanvulling zijn op het bestaande toeristisch-recreatieve en sportieve aanbod in de gemeente Nunspeet. Dit heeft een economische impact, sociale impact en een impact op de leefomgeving, wat bijdraagt aan het zogeheten bewonersprofijt. Iets waar ook vanuit de Rijksoverheid nadrukkelijk op wordt ingezet. B. Omgevingsaspecten en milieuaspecten De initiatiefnemer zal bij een nadere uitwerking van het plan onder andere moeten aantonen en onderbouwen dat met de functieverandering geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de stedenbouwkundige aspecten in het gebied, de verkeersveiligheid, verkeersafwikkeling en parkeeropgave (ten opzichte van de bestaande situatie), de ecologische hoofdstructuur en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden waarbij wordt aangetoond dat er geen geluidsoverlast plaatsvindt. Daarnaast moet in het plan rekening worden gehouden met duurzaamheidsaspecten. Tot slot valt de locatie binnen een aantal aandachtsgebieden omtrent externe veiligheid door het naastgelegen spoor en de nabijgelegen propaan opslagtank, zoals plaatsgebonden risico, brandaandachtsgebied, explosieaandachtsgebied en gifwolkaandachtsgebied.

Omdat het hier gaat een om kwetsbaar object/locatie (sport- en recreatiefunctie) is het belangrijk dat wordt onderbouwd dat er vanuit externe veiligheid geen verdere beperkingen of voorwaarden gelden, of, wanneer dit wel het geval is, op welke manier maatregelen moeten worden genomen. Nader (bureau) onderzoek is dus noodzakelijk. C. Omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog aangeleverd waaruit blijkt dat eigenaren van omliggende percelen zijn meegenomen in de plannen en zijn gehoord. Alle belanghebbenden kunnen zich vinden in de ontwikkeling en ervaren op dit moment ook weinig tot geen overlast. Beoogd effect Het planologisch wijzigen van het gebruik van de bestaande sporthal als indoortennishal, in een (openbaar)gebruik ten behoeve van padel en Crossfit waarbij op een gedegen en volwaardige manier is afgewogen en aangetoond dat de ontwikkeling geen onevenredige afbreuk aan de relevante omgevings- en milieuaspecten en de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden. Met de ontwikkeling wordt aan de recente ontwikkeling van het recreatiepark en vervolg gegeven. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom