AP 6c. Commissievoorstel Doorvoeren Swim2play

Commissievoorstel 820537 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Maatschappij en Middelen 5 april 2023 6c. 14 maart 2023 Doorvoeren Swim2Play vanaf schooljaar 2023 - 2024 Burgemeester en Wethouders J.M. Elskamp Bespreking Geen. − Notitie Swim2Play; − Advies Adviesraad Sociaal Domein 19 januari 2023; − Antwoordbrief op advies Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet 14 maart 2023.

Voorstel De notitie Swim2Play bespreken in de commissie Maatschappij & Middelen. Geachte commissie, Op 14 maart 2023 heeft het college een principe besluit genomen om in te stemmen met het doorvoeren van Swim2Play vanaf het schooljaar 2023-2024 en verder. Voordat het college van burgemeester en wethouders een definitief besluit neemt wordt de notitie ter bespreking aangeboden aan de commissie Maatschappij en Middelen zoals afgesproken met de raad. Argumenten/overwegingen Inleiding

Sportbedrijf Nunspeet heeft een notitie aangeboden als schets en samenvatting en met resultaten van de oriëntatiefase bij de scholen, om Swim2Play als programmabasis voor het schoolzwemmen te hanteren vanaf het schooljaar 2023-2024 en verder (zie ook de bijlage). In de huidige vorm van schoolzwemmen krijgen kinderen in groep 5 of groep 6 het hele jaar zwemles. Leerlingen komen zodoende alleen in deze groep en dit leerjaar in aanraking met zwemmen. Daarnaast richt het schoolzwemmen zich bij een aantal scholen alleen op diplomazwemmen. Met als gevolg dat een deel van de leerlingen pas in groep 5 of 6 het zwemdiploma behaalt. Dit betekent dat de leerlingen dan al 8 of 9 jaar oud zijn. De adviesleeftijd om te starten met zwemlessen voor het A-diploma is 4,5 tot 5 jaar. Vooral jonge kinderen lopen risico in de buurt van water. Hoe eerder een kind zich in het water kan redden, hoe veiliger dat is. Het is dan dus ook de verantwoordelijkheid van de ouders dat een kind op tijd met zwemlessen begint.

-2-

De nieuwe opzet Swim2Play vervangt het traditionele schoolzwemmen en gaat in op het, gedurende de basisschooltijd, structureel aanbieden van schoolzwemmen voor alle groepen. Hierbij krijgt elke groep elk jaar 5 weken achter elkaar zwemles. Voor groep 1 en 2 geldt dat zij 1 á 2 keer kennis maken met water aan het einde van het schooljaar. Het nieuwe schoolzwemmen is niet meer gericht op het diplomazwemmen of het aanleren van de juiste technieken, maar richt zich veel meer op het spelenderwijs aanleren van alle vaardigheden om veilig te zijn in en rondom het water. De zwemlessen via Swim2Play worden zo ingericht dat iedereen mee kan doen, ook in het geval dat een leerling nog geen zwemdiploma heeft. Het zwemdiploma behalen via Swim2Play is niet mogelijk. Het concept van Swim2Play is tijdens verschillende bijeenkomsten met de basisscholen besproken. Tijdens deze bijeenkomsten over Swim2Play is informatie verstrekt over het programma, de praktische invulling en de inroostering. Alle basisscholen, met uitzondering van de Eben-Haëzerschool, staan positief tegenover de doorvoering van Swim2Play. Het speciaal onderwijs is niet meegenomen bij de verdere verkenning. Sportbedrijf Nunspeet heeft contact gehad met deze scholen en in gezamenlijkheid is besloten om voor deze doelgroep geen andere opzet te hanteren. De zwemlessen voor deze scholen worden al op maat georganiseerd.

Momenteel doen 11 van de 13 scholen mee aan schoolzwemmen. De Da Costaschool in Nunspeet en Elspeet wisselen per locatie per schooljaar af. Dit schooljaar doet de Da Costaschool Elspeet niet mee, ook de Franciscusschool doet ook niet mee. De Franciscusschool heeft aangegeven in de nieuwe opzet wel mee te willen doen en ook de Da Costaschool doet met beide locaties mee. De Eben-Haëzerschool zal nog een beslissing nemen over het al dan niet deelnemen aan Swim2Play. Het totaal aantal deelnemers voor Swim2Play komt hiermee in ieder geval op 12 basisscholen. Het aantal jaarlijks ingeroosterde zwemuren voor Swim2Play zal ongeveer gelijk blijven aan het huidige aantal uren schoolzwemmen. Er wordt namelijk nog steeds het hele schooljaar door gezwommen, per 5 weken komt er alleen een andere groep. Naar verwachting zal het busvervoer ook ongeveer gelijk blijven. Momenteel rijdt de bus voor de groepen 5 en 6, als de afstand meer dan 500 meter bedraagt tot de zwemlocatie, het gehele jaar. In de nieuwe opzet is er ook recht op vervoer als de afstand meer dan 500 meter bedraagt, alleen worden er nu iedere 5 weken andere groepen vervoerd. De rit frequentie blijft ongeveer gelijk.

Advies: Bestuurlijk Overleg Onderwijs en Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet Tijdens het Bestuurlijk Overleg Onderwijs (BOO) op 31 januari 2023 is de notitie van Swim2Play voor advies voorgelegd aan de schoolbesturen van de gemeente Nunspeet. De bestuurders zijn positief over Swim2Play en geven dan ook een positief advies mee aan het college over het doorvoeren van Swim2Play vanaf komend schooljaar. Kanttekening is dat de Eben-Haëzerschool graag de huidige opzet van het schoolzwemmen wil behouden waarbij kinderen een zwemdiploma kunnen behalen. De notitie is ook voor advies voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet. In de (concept) antwoordbrief wordt antwoord met toelichting gegeven op de aangegeven punten. De Adviesraad Sociaal Domein is positief over Swim2Play en steunt de invoering van deze methode.

-3-

Beoogd effect Bij de huidige opzet van het schoolzwemmen krijgen kinderen in één groep het hele jaar zwemles. Ze komen dus maar één jaar in aanraking met zwemmen gedurende de basisschooltijd. Met de nieuwe opzet wordt er structureel ingezet op het aanbieden van schoolzwemmen voor alle groepen. Namelijk voor elke groep, ieder jaar, 5 weken achter elkaar zwemles. Hierdoor worden vaardigheden aangeleerd en onderhouden gedurende de volledige basisschoolperiode. Swim2Play wordt gezien als bewegingsonderwijs en telt ook mee als het verplichte tweede uur bewegingsonderwijs waar scholen vanaf volgend schooljaar aan moeten voldoen. Daarnaast verschilt het per leeftijdscategorie welke eisen worden gesteld en waar kinderen behoefte aan hebben. Een ouder kind doet immers andere activiteiten in het zwembad dan een jonger kind. Door middel van het programma Swim2Play maken kinderen spelenderwijs en in hun eigen tempo kennis met verschillende activiteiten in en rondom het water. Kernbegrippen die aanbod komen zijn: slootveiligheid (wat heb je nodig als je in het water valt?), Zwembadvaardigheid (wat heb je nodig als je in het zwembad mee wilt doen?) en meerwaardig (wat heb je nodig als in buitenwater of bij een sportvereniging mee wilt doen?). Ieder kind doet andere activiteiten in een zwembad/rondom water (ook afhankelijk van de leeftijd).

Het doel is dan ook dat kinderen veilig en met plezier deel kunnen nemen aan de activiteiten op en rondom water zowel binnen als buiten. Financiële toelichting De verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Nunspeet 2015 stelt de criteria voor de voorziening schoolzwemmen. Deze verordening geeft aan dat de voorziening wordt toegekend aan de scholen voor basisonderwijs voor de leerlingen van groep 5 of 6 gedurende één schooljaar. De voorziening wordt door de gemeente bekostigd. Vervoer van leerlingen naar de accommodatie voor zwemonderwijs wordt toegekend als de afstand tussen de basisschool en de accommodatie meer bedraagt dan 500 meter langs de voor de leerlingen veilig begaanbare weg. Bij het invoeren van Swim2Play is de verwachting dat het aantal zwemuren gelijk blijft aan het huidige aantal zwemuren. Er wordt namelijk nog steeds het hele jaar rond gezwommen, per 5 weken, komt er alleen een andere groep. Hetzelfde geldt voor de kosten van vervoer. De bus rijdt het gehele schooljaar, per 5 weken, wordt er een andere groep vervoerd. Een aantal scholen zal het zwemonderwijs benutten als het verplichte 2e uur bewegingsonderwijs gedurende het aantal weken dat de kinderen zwemmen.

In de programmabegroting 2023-2026 is voor de extra kosten die gemoeid zijn met het tweede uur bewegingsonderwijs en bijkomende vervoerskosten een aanvraag nieuw beleid ter hoogte van € 75.000,-- ingediend en toegekend. Het doorvoeren van Swim2Play kan hierdoor binnen de huidige begroting worden bekostigd. Alternatieven, kanttekeningen en risico’s Binnen het huidige schoolzwemmen hebben kinderen de mogelijkheid om een zwemdiploma te behalen. Met de nieuwe opzet van Swim2Play komt dit te vervallen. De zwemlessen via Swim2Play worden wel zo ingericht dat iedereen mee kan doen. In het geval dat ouders zwemlessen niet kunnen bekostigen biedt het Jeugdfonds Sport en Cultuur een vangnet. Voor 2023 heeft het college ingestemd met een pilot diploma zwemmen ABC. Hierdoor kunnen kinderen die leven in gezinnen waar de financiële middelen ontbreken om mee te doen aan zwemles wel een diploma halen.

-4-

Met het doorvoeren van Swim2Play zijn er ook aanvullende besluiten nodig, waaronder aanpassingen van de verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Nunspeet 2015. Hier moet het Bestuurlijk Overleg Onderwijs een besluit over nemen. Vooruitlopend op het aanpassen van de verordening is het noodzakelijk om het vervoer naar de zwemaccommodatie voor iedere groep mogelijk te maken. Dit brengt geen aanvullende kosten met zich mee. EN/LSB

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom