AP 6c. Bijlage conc. raadsvst. derde begr. wijz. Progr. begr. 2023 GGD NOG

Raadsvoorstel 50259 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

<Agendapunt> <Nummer> 20 september 2022 20 oktober 2022 Maatschappij en Middelen 6 oktober 2022 J.M. Elskamp 3e begrotingswijziging Programmabegroting 2023 GGD NOG

Voorstel 1. Kennisnemen van voorstel voor 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG; 2. Instemmen met het indienen van zienswijze volgens bijgevoegde brief.

Geachte raad, Inleiding De raden van de deelnemende gemeentes van GGD Noord- en Oost-Gelderland hebben een voorstel ontvangen voor een 3e wijziging van de Programmabegroting 2023. De begrotingswijziging betreft een aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage naar 5,89%. Dit voorstel is 7 juli jl. besproken in het algemeen bestuur van de GGD. Voor het algemeen bestuur een definitief besluit kan nemen, moeten de begrotingswijziging (omdat het een verhoging van de inwonerbijdrage betreft) voor een zienswijze aan de gemeenteraden worden voorgelegd. Definitieve besluitvorming volgt in de AB-vergadering van 17 november. Argumenten/overwegingen Ten aanzien van deze begrotingswijziging heeft de GGD NOG al bij de conceptProgrammabegroting 2023 een ‘winstwaarschuwing’ afgegeven. Vervolgens heeft u als gemeenteraad Nunspeet in uw vergadering van 2 juni 2022 besloten tot het indienen van een zienswijze waarbij we aangaven dat we ervan uitgingen dat het bij te stellen indexeringspercentage maximaal de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds, zou bedragen. In lijn met onze zienswijze zou de bijgestelde indexering op maximaal 3% mogen uitkomen. De GGD komt nu uit op 5,89%, met gebruikmaking van dezelfde CPB-cijfers.

Het verschil zit in de gehanteerde systematiek, die door het AB in 2019 is vastgesteld. Wij gaan uit van het indexeringspercentage voor 2023, GGD neemt in de berekening ook een correctie van de afgelopen jaren mee: ‘wij baseren de indexering van de inwonerbijdrage op de cijfers van het Centraal Planbureau, waarbij we vanaf het basisjaar (2023) twee jaar terugkijken

-2-

en een correctie van daadwerkelijke prijs- en loonstijgingen meenemen. Deze lijn trekken wij door in het voorstel voor de wijziging van de begroting.‘ Deze correctie achteraf kan voor- of nadelig uitpakken. Vandaar dat de GGD de middelen van de hogere index apart zet, zodat ze deze gericht kunnen inzetten om daadwerkelijke kostenstijgingen op te vangen. Mocht dit niet nodig zijn, dan kunnen deze middelen terugvloeien naar de gemeenten. Onze zienswijze is schriftelijk ingediend en mondeling toegelicht door wethouder Elskamp in de AB-vergadering van 7 juli jl. Gemeente Bronckhorst gaf in dezelfde vergadering aan ook niet in stemmen met deze indexering. De gemeente is van mening dat de verhoging van de indexering te vroeg komt en wil de ontwikkelingen afwachten. Het AB besloot met meerderheid van stemmen om de 3e begrotingswijzing voor te leggen aan de raden. Definitieve besluitvorming volgt in de AB-vergadering van 17 november. Met de eerder uitgebrachte zienswijze hebben we als gemeente onze kaders aangegeven.

Nu blijkt dat het indexeringspercentage hierbuiten valt, stellen wij voor de raad te adviseren niet in te stemmen met de begrotingswijziging en om onderstaande zienswijze in te dienen: ‘De gemeente Nunspeet heeft bij zienswijze op de concept-Programmabegroting aangegeven, ervan uit te gaan dat het indexeringspercentage maximaal de prijsontwikkeling 2023 van het Bruto Binnenlands Product, zoals opgenomen in de meicirculaire 2022 Algemene Uitkering Gemeentefonds (=3%), zou bedragen. Uw voorstel voor de 3e begrotingswijziging betreft een hogere aanpassing van de indexering van de inwonerbijdrage naar 5,89%. Vandaar dat wij niet zullen instemmen met de 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG.’ Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van …. aan de orde geweest. Stukken ter inzage Geen. Bijlage(n) − Brief aan gemeenteraden; − Adviesnota Aanpassen indexering 2023; − Conceptbesluit derde begrotingswijziging AB GGD NOG; − Conceptbrief zienswijze derde begrotingswijziging. AM/PB

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom