AP 6c. Bijlage conc. raadsvoorstel VVGB Staverd.weg 56-Jkvr. van Eysingahof 2,6,8

Raadsvoorstel 47406 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

<Agendapunt> <Nummer> 2 augustus 29 september 2022 Ruimte en Wonen 12 september 2022 J. Groothuis Afgifte (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen bijbehorende bouwwerken, Staverdenseweg 56/Jv. van Eysingahof 2,6,8 te Elspeet.

Voorstel De benodigde (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven om af te wijken van het geldende bestemmingsplan voor het legaliseren van een bijgebouw en een veranda aan respectievelijk de Staverdenseweg 56 en Jonkvrouw van Eysingahof 2 te Elspeet, en daarnaast het vergroten van een houten schuur op het perceel Jonkvrouw van Eysingahof 6 te Elspeet (onder voorbehoud) en het bouwen van een schuur, carport en veranda op het perceel Jonkvrouw van Eysingahof 8 te Elspeet, overeenkomstig de ingediende aanvragen omgevingsvergunning;

Geachte raad, Inleiding Op 21 december 2021 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het legaliseren van een gerealiseerd bijgebouw en een veranda aan respectievelijk de Staverdenseweg 56 en Jonkvrouw van Eysingahof 2 te Elspeet. Daarnaast is op 4 augustus 2021 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het vergroten van een houten buitenberging op het perceel Jonkvrouw van Eysingahof 6 te Elspeet. Op 3 september is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een schuur, carport en veranda op het perceel Jonkvrouw van Eysingahof 8 te Elspeet. Voor de Staverdenseweg 56 (en omgeving) in Elspeet is in 2019 een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van 19 appartementen, 7 grondgebonden woningen, een twee-ondereen-kapwoning en een vrijstaande woning. Gebleken is dat het bijgebouw aan de Staverdenseweg 56 anders gebouwd is dan vergund. Het geplande bijgebouw is als het ware uitgebreid met een overkapping. Het gebouw heeft een totale omvang van 89 m2. Het rechterdeel gezien vanaf de voorzijde betreft de schuur. Het linkerdeel is als overkapping gerealiseerd. Het gebouw heeft een goot- en bouwhoogte van respectievelijk circa 2,6 en 5,1 meter. Onder de overkapping is plaats voor 2 parkeerplaatsen. Dat is 1 parkeerplaats meer dan in de vergunde situatie. Daarnaast is aan de Jonkvrouw Van Eysingahof 2 een veranda geplaatst die niet vergund is.

De veranda heeft een totale omvang van 15 m2. De veranda is voorzien van een plat dak en heeft

-2-

een totale hoogte van 2,7 meter. De veranda is gesitueerd in de zuidoostelijke hoek van het perceel. Voor Jonkvrouw van Eysingahof 6 geldt dat de houten schuur anders en groter is gebouwd dan vergund. De geplande schuur is uitgebreid met een lengte van 1,4 meter en heeft een totale omvang van ca. 12 m2 en heeft een bouwhoogte van circa 2,60 m1. Aan de Jonkvrouw van Eysingahof 8 is een carport, schuur en veranda gebouwd die nu niet vergund is en heeft een totale omvang van 39 m2, is voorzien van een plat dak, heeft een totale hoogte van 2,50 m1 en is gesitueerd in de Noordoostelijke hoek van het perceel. Omdat het bestemmingsplan met het bouwen van de 19 appartementen, 7 grondgebonden woningen, een twee-onder-een-kapwoning en een vrijstaande woning in het plangebied, niet is gewijzigd, geldt voor de locaties nog het bestemmingsplan ‘Elspeet Dorp 2011’ en hebben hierin de bestemming ‘Agrarisch’. Hierdoor dient opnieuw te worden afgeweken van het geldende bestemmingsplan, omdat met dit plan niet ten behoeve van de agrarische bestemming wordt gebouwd. Op 16 december 2010 heeft de Raad categorieën van gevallen aangewezen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb) nodig is in het kader van een uitgebreide afwijkingsprocedure. De onderhavige aanvragen omgevingsvergunning vallen niet onder 1 van deze categorieën.

Hierdoor dient daarom afzonderlijk een vvgb te worden afgegeven door de raad. Argumenten/overwegingen Bij elk van de ingediende aanvragen is door middel van een ruimtelijke onderbouwing aangetoond dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. 1. Ruimtelijk goed inpasbaar en geen grote impact De betreffende bouwwerken zijn ruimtelijk goed inpasbaar. Zo is het gewijzigde bijgebouw aan de Staverdenseweg 56 achter de woning gesitueerd en daarmee grotendeels uit het zicht vanaf de openbare weg. De veranda aan de Jonkvrouw van Eysingahof 2 heeft de ruimtelijke uitstraling van een bijgebouw, en sluit in het ruimtelijk beeld goed aan op het naastgelegen bijgebouw. Zowel het bijgebouw als de veranda zijn gerealiseerd op een achtererf. Het gewijzigde bijgebouw is tevens gesitueerd op een plek waar al een bijgebouw vergund is. In hun verhouding zijn de bouwwerken voldoende ondergeschikt aan het hoofdgebouw. Tevens betreffen alle betreffende bouwwerken geen milieugevoelige functies. De ontwikkeling heeft tevens geen invloed gehad op de parkeersituatie. De bouwwerken hebben daarnaast geen andere invloed op het woon- en leefklimaat in en om omliggende woningen dan de al vergunde situatie en ook geen andere impact op de privacy en daglichttoetreding bij de omliggende percelen. 2.

Voorwaarden vergunningsvrij bouwen en bestemmingsplan De bouwwerken zouden ook (nagenoeg) voldoen aan de voorwaarden voor een vergunningsvrij bijgebouw, als er wel een woonbestemming zou gelden. De bouwwerken zouden ook (nagenoeg) voldoen aan de bouwregels binnen de woonbestemming uit het geldende bestemmingsplan. Enkel het bijgebouw aan de Staverdenseweg 56 is met een bouwhoogte van 5,1 meter 0,1 meter hoger dan is toegestaan.

-3-

Alternatieven, kanttekeningen en risico’s Op de percelen Jonkvrouw van Eysingahof 6 en 8 zijn monumentale bomen aanwezig. Op voorhand werd vanuit de afdeling ‘Groen’ negatief geadviseerd, omdat ter plaatse van de Jonkvrouw van Eysingahof 6 de schuur illegaal is vergroot richting een gezonde monumentale boom. Voor nummer 8 is er een Boom Effect Analyse (hierna: BEA) opgesteld in verband met de (illegale) realisatie van de carport naast de woning van nr. 8. Hieruit is gebleken dat er voldoende rekening is gehouden met de beworteling van de aanwezige beuken en daarmee geen afbreuk wordt gedaan aan de monumentale boom. De situatie voor nummer 6 is in de BEA echter niet onderzocht. Op dit moment zijn ze binnen het Team Openbare Ruimte bezig met het opnieuw vaststellen van de lijst monumentale bomen. In 2019 zijn de bomen opnieuw geïnspecteerd en is gebleken dat de boom naast het schuurtje van nummer 6 niet meer voldoet aan de criteria voor monumentale bomen. Om die reden wordt de boom van de lijst gehaald die naar verwachting in de raadsvergadering van 29 september wordt vastgesteld. Indien de lijst wordt vastgesteld betekend dit dat de vergunning voor Jonkvrouw van Eysingahof 6 kan worden verleend.

Wanneer de lijst niet wordt vastgesteld betekent dit dat de vergunning voor Jonkvrouw van Eysingahof 6 niet kan worden verleend en zal alsnog een BEA moeten worden opgesteld voor Jonkvrouw van Eysingahof 6. In eerste instantie wordt om een ontwerpverklaring gevraagd. Deze gaat gelijktijdig met de ontwerpbesluiten op de aanvragen omgevingsvergunning ter inzage. In het bijgevoegde raadsvoorstel wordt echter ook voorgesteld om, indien er geen zienswijzen worden ingediend en de omgevingsvergunningen ongewijzigd worden verleend, deze verklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen. De omgevingsvergunningen kunnen dan direct na afloop van de inzagetermijn worden verleend. Worden er wel zienswijzen ingediend, dan zal het plan, inclusief zienswijzen, opnieuw aan uw raad worden voorgelegd. Dit geldt ook wanneer de omgevingsvergunningen inhoudelijk worden gewijzigd ten opzichte van de ontwerpen. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van … aan de orde geweest.

Stukken ter inzage − Situatietekening plangebied; − Ruimtelijke motivering Staverdenseweg 56 en Jonkvrouw van Eysingahof 2; − Ruimtelijke motivering Jonkvrouw van Eysingahof 6 en 8, Elspeet; − Situatie Jonkvrouw van Eysingahof 6 en 8, Elspeet; − Bestektekening veranda; − Bestektekening bijgebouw; − Bestektekening buitenberging; − Tekeningen veranda; − Boom Effect Analyse Jonkvrouw van Eysingahof 8; − Beoordeling afdeling Groen.

-4-

Bijlage(n) − Concept raadsbesluit. PM

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom