AP 6b. St.t.i. Bijlage 10 - Quickscan Wet geurhinder en veehouderij

Rapport 2300034.r01 Nieuwbouw Vreeweg 11 in Nunspeet Quickscan Wet geurhinder en veehouderij

www.SPAWNP.nl

Rapport 2300034.r01 Nieuwbouw Vreeweg 11 in Nunspeet Quickscan Wet geurhinder en veehouderij

Datum Opdrachtgever Behandeld door Adviseur en goedkeuring

: : :

2 mei 2023 Kubiek Ruimtelijke Plannen De heer ing. J. Maarse

:

De heer ing. D.J. Hobert

Klinkenbergerweg 30a | 6711 MK EDE | 0318 614 383 Vrijlandstraat 33-c | 4337 EA MIDDELBURG | 0118 227 466 Hoenderkamp 20 | 7812 VZ EMMEN | 0591 238 110

info@SPAWNP.nl | SPAWNP.nl ISO 9001:2015

| kvk 0909.2661 | btw NL8053.02.530.B01

SPA WNP ingenieurs

INHOUD

2300034.r01

PAGINA

1

INLEIDING

3

2

TOETSINGSKADER 2.1 Algemeen 2.2 Geur- en afstandsnormen 2.3 Geurverordening 2.4 Concentratiegebied 2.5 Ruimtelijke ontwikkeling

4 4 4 4 5 5

3

UITGANGSPUNTEN EN METHODIEK

6

4

BEOORDELING RUIMTELIJKE ONTWIKKELING 4.1 Inleiding 4.2 Beoordeling

6 6 6

5

CONCLUSIE

7

Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem/haar worden gebruikt voor het doel waarvoor het is opgesteld. Niets uit dit document mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en/of van SPA WNP ingenieurs. Kwaliteit en verbetering van product en proces zijn bij SPA WNP ingenieurs gewaarborgd middels een kwaliteitsmanagementsysteem dat is gecertificeerd volgens NEN-EN-ISO 9001:2015.

Pagina 2

SPA WNP ingenieurs

1

2300034.r01

INLEIDING In opdracht van Kubiek Ruimtelijke Plannen is een quickscan Wet geurhinder en veehouderij uitgevoerd. Aanleiding is de beoogde ontwikkeling van zes zorgappartementen aan de Vreeweg 11 in Nunspeet. De bestaande woning aan de Vreeweg 11 wordt gesloopt ten behoeve van de zorgappartementen. De nieuwbouw overlapt voor een deel de locatie van de te slopen woning. In afbeelding 1 zijn de begrenzingen van de bestaande woning en beoogde woningen weergegeven. Afbeelding 1: Locatie van de bestaande woning (rode stippellijn) ten opzichte van de beoogde appartementen (zwarte dikgedrukte lijn)

In het kader van de ruimtelijke procedure is, vanwege veehouderijen in de nabije omgeving, inzicht nodig in de geursituatie. De relevante veehouderijen voor onderhavig plan bevinden zich aan de Vreeweg 26 op een afstand van circa 90 meter en de Hardenbrinkweg 25 op circa 120 meter vanaf het plangebied. Doel van deze quickscan is inzicht geven in de verwachte geurhinder op de nieuwbouw. Tevens dient de quickscan er ook toe te voorkomen dat de genoemde veehouderijen als gevolg van het plan geschaad worden in hun belangen.

Pagina 3

SPA WNP ingenieurs

2

TOETSINGSKADER

2.1

Algemeen

2300034.r01

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het wettelijk kader voor de beoordeling van geurhinder bij een aanvraag van en milieuvergunning voor een veehouderij. In de Wgv staan standaard, landelijk geldende, afstanden en normen waaraan de ligging en geurbelasting van dierenverblijven getoetst moeten worden in het geval van een aanvraag om milieuvergunning. De Wgv gaat hierbij uit van geur- en afstandsnormen in relatie tot geurgevoelige objecten (bijvoorbeeld woningen). De normen gelden ter plaatse van geurgevoelige objecten en de afstanden gelden tot deze geurgevoelige objecten. De Wgv is verder uitgewerkt in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv). In de Rgv is per diercategorie een geuremissiefactor vastgesteld. Voor diercategorieën waar geen geuremissiefactor voor is vastgesteld, gelden minimaal aan te houden afstanden. Voor veehouderijen die geen omgevingsvergunning nodig hebben, zijn in het Activiteitenbesluit vergelijkbare eisen opgenomen. In het Activiteitenbesluit staan ook eisen voor geurhinder bij onder meer het opslaan van mest en kuilvoer. 2.2

Geur- en afstandsnormen Op basis van de Wgv gelden de volgende normen ter bescherming van geurgevoelige objecten ten behoeve van vergunningverlening voor stallen met dieren met een geuremissiefactor: Tabel 1: Geurnormen Wgv Binnen de bebouwde kom

Buiten de bebouwde kom

Concentratiegebieden

3,0 (in ouE/m3)

14,0 (in ouE/m3)

Niet-concentratiegebieden

2,0 (in ouE/m3)

8,0 (in ouE/m3)

Voor diercategorieën waar geen geuremissiefactor voor is vastgesteld, gelden op basis van de Wgv de minimaal aan te houden afstanden van 50 meter (buiten de bebouwde kom) en 100 meter (binnen de bebouwde kom). 2.3

Geurverordening De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) geeft gemeenten de mogelijkheid om gebiedsgericht beleid vast te stellen door middel van een geurverordening. De standaard-normen, zoals opgenomen in de Wet, mogen binnen een bandbreedte naar boven en beneden worden bijgesteld. Als een gemeente niet beschikt over een geurverordening, dan worden de standaardnormen als toetsingskader gehanteerd. De gemeente Nunspeet heeft d.d. 24 september 2009 de Verordening geurhinder en veehouderij (de volledige naam is ‘Verordening inzake geurhinder vanwege tot veehouderijen behorende dierenverblijven’) vastgesteld. In de hiervoor genoemde verordening zijn gedeelten van ‘Nieuwbouwplan Molenbeek’ en ‘Nieuwbouwplan Elspeet’ aangewezen tot deelgebieden met een afwijkende maximale geurbelasting. Het plangebied ligt niet in een van deze deelgebieden, de verordening is om die reden niet relevant voor onderhavig plan.

Pagina 4

SPA WNP ingenieurs

2.4

2300034.r01

Concentratiegebied Op basis van de Meststoffenwet is de gemeente Nunspeet opgenomen in concentratiegebied I. Voor gebieden, waar geen geurverordening geldt, binnen een concentratiegebied en buiten de bebouwde kom, bedraagt de wettelijk maximaal toegestane geurbelasting 14,0 odour units per kubieke meter lucht (ouE/m3). Voor de dierverblijven, waarin zogenaamde afstandsdieren (melk- en kalfkoeien, zoogkoeien, vrouwelijk jongvee, pelsdieren en paarden) aanwezig zijn, bedraagt de minimumafstand tot de buitenzijde van een gevoelig object in dit geval 50 meter. Voor alle dieren geldt overigens dat de afstand tussen de buitenzijde van het dierverblijf en de buitenzijde van de woning tenminste 50 meter moet bedragen.

2.5

Ruimtelijke ontwikkeling De Wet geurhinder en veehouderij beschermt mensen tegen overmatige geurhinder vanwege dierverblijven. Omgekeerd is het niet toegestaan dat mensen zichzelf blootstellen aan overmatige hinder. De beoordeling van het woon- en verblijfklimaat c.q. de bescherming tegen geurhinder vanwege een veehouderij verschilt. De Wet geurhinder Veehouderij en de daarop gebaseerde regels uit het Activiteitenbesluit maken onderscheid in: · een geurgevoelig object dat op of na 19 maart 2000 heeft opgehouden deel uit te maken van een veehouderij; · een ‘gewoon’ geurgevoelige object. In het geval van een ‘geurgevoelig object op of na 19 maart 2000’ wordt het object uitsluitend beschermd met een vaste afstand. Deze afstand is in dit geval 50 meter. Indien er sprake is van een ‘gewoon geurgevoelig object’ mag de geurbelasting niet hoger zijn dan 14 ouE/m3. Bij een ruimtelijke afweging dient daarnaast nagegaan te worden of er sprake is van een voldoende goed verblijfklimaat. Het is aan de gemeente(raad) te beoordelen of de geurhinder een specifiek gebied acceptabel is.

Pagina 5

SPA WNP ingenieurs

3

2300034.r01

UITGANGSPUNTEN EN METHODIEK Deze quickscan is gebaseerd op: de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) en het activiteitenbesluit milieubeheer bestemmingsplan Vreeweg 11, vastgesteld op 26-10-2011 bestemmingsplan Buitengebied 2019, vastgesteld op 25-06-2020 de bouwtekeningen behorend bij het ontwerp, opgesteld door Bouwbureau Jansman, werknummer 21 – 067, d.d. 21-12-2021 · Beschikking Wet Milieubeheer Vreeweg 11, d.d. 6 mei 1997 · · · ·

Geurgevoelig object De zorgappartementen worden gerealiseerd op de plaats van de voormalig bedrijfswoning. Bij de inwerkingtreding van het bestemmingsplan ‘Vreeweg 11’ (vastgesteld op 26 oktober 2011) is het voormalig agrarisch gebruik planologisch opgeheven. Op grond van dit bestemmingsplan, voor het plangebied tot op heden vigerend, is de locatie van de beoogde appartementen bestemd voor wonen. Op de locatie is eerder een beschikking Wet Milieubeheer verleend aan het bedrijf, waaruit blijkt dat de bedrijfswoning en het perceel in het verleden onderdeel waren van een agrarisch bedrijf. Gaandeweg is het bedrijf omgeschakeld naar een loonwerkbedrijf.

4

BEOORDELING RUIMTELIJKE ONTWIKKELING

4.1

Inleiding Als er sprake is van nieuwbouwplannen en/of herbestemming van een perceel in de omgeving van een veehouderij, moet onderzocht worden of dit gerealiseerd kan worden. Dit opdat een goed woon- en verblijfklimaat wordt gerealiseerd, zonder dat de rechten van de veehouder in kwestie worden aangetast.

4.2

Beoordeling Voor een geurgevoelig object dat op of na 19 maart 2000 heeft opgehouden deel uit te maken van een veehouderij, geldt op grond van de Wgv dat het object uitsluitend beschermd wordt met een vaste afstand. De beoogde zorgappartementen worden gebouwd ter plaatse van de voormalige bedrijfswoning en het agrarisch bedrijf. Om die reden is het uitgangspunt dat de nieuwbouw uitsluitend beschermd wordt met een afstand van 50 meter van de gevel tot de inrichtingsgrenzen van veehouderijen in de omgeving. Op de afbeelding hierna staan de relevante veehouderijen aangegeven met blauwe omlijning en nummers 1, 2 en 3. Ter plaatse van nummer 1 wordt rundvee en varkens gehouden, bij nummer 2 alleen rundvee en nummer 3 is een chinchilla fokkerij. Ten opzichte van een chinchilla fokkerij geldt geen bescherming op grond van de Wgv.

Pagina 6

SPA WNP ingenieurs

2300034.r01

Afbeelding 2: Ligging van het beoogde appartementencomplex (indicatieve rode cirkel) in relatie tot veehouderijen (blauw omlijnd op de inrichtingsgrens)

1

2

3 De afstand van het beoogde appartementencomplex tot de inrichtingsgrens van veehouderij 1 bedraagt circa 80 meter, voor veehouderij 2 is dit circa 120 meter. Op basis hiervan is de conclusie dat er voldaan kan worden aan de minimale afstand van 50 meter.

5

CONCLUSIE Voor de realisatie van zes zorgappartementen aan de Vreeweg 11 in Nunspeet is een quickscan Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) uitgevoerd. Het beoogde appartementencomplex betreft een geurgevoelig object dat gerealiseerd wordt ter plaatse van een voormalige veehouderij. Om die reden geldt er op grond van de Wgv een minimaal aan te houden afstand van 50 meter tussen de gevels van het te realiseren (geurgevoelige) object en de inrichtingsgrenzen van relevante veehouderijen. Aan deze afstand wordt voldaan. Gelet op het voorgaande vormt het aspect geur op grond van de Wet geurhinder en veehouderij geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

SPA WNP ingenieurs

Pagina 7