AP 6b. Commissievoorstel Oude Garderenseweg 9-9a

Commissievoorstel 61542 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 11 november 2024 6b. 22 oktober 2024 Principeverzoek Oude Garderenseweg 9-9a, Elspeet Gemeenteraad J. Groothuis Peiling Geen. − Principeverzoek (schetsboek); − Omgevingsdialoog.

Voorstel Kennis nemen van het ingediende principeverzoek en u hier positief over uit te spreken.

Geachte commissie, Inleiding In verband met het ingediende principeverzoek voor het vergroten van het bouwvlak en het vervangen en verbouwen van bedrijfspanden ter plaatse van het perceel Oude Garderenseweg te Elspeet wordt uw raadscommissie Ruimte en Wonen gevraagd en geadviseerd in te stemmen met de besluiten zoals voorgesteld, namelijk om planologische medewerking te verlenen aan het vervangen en verbouwen van de bestaande bedrijfsgebouwen waarbij het bouwvlak wordt vergroot op het perceel Oude Garderenseweg 9-9a te Elspeet. Argumenten/overwegingen Inhoudelijke toelichting Eind 2022 hebben wij een principeverzoek ontvangen voor het uitbreiden van het bouwvlak en vervangen van bedrijfspanden ter plaatse van het perceel Oude Garderenseweg 9-9a, kadastraal bekend als gemeente Nunspeet F – 6377 en 7112. Initiatiefnemer, ‘Schouten Mechanisatie’, is voornemens om de bestaande bedrijfsvoering uit te breiden en acht deze uitbreiding noodzakelijk om de bedrijfsvoering te optimaliseren. Zo ontstaat er een beter zichtbare showroom, is er ruimte voor binnenopslag van materiaal en materieel i.p.v. buitenopslag, wordt er een bijdrage geleverd aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Nunspeet en ontstaat er een verbeterslag/optimalisatie qua ruimtelijk invulling. Hieronder volgt een impressie:

-2-

Het voorgenomen plan is om de bestaande bedrijfsbebouwing voor het grootste gedeelte te slopen en te vervangen voor een nieuw duurzaam pand, die qua permanente energielast minder bedraagt dan de huidige situatie, waarbij het bebouwde oppervlak wordt vergroot ten opzichte van de bestaande situatie. De bebouwde oppervlakte aan bedrijfsbebouwing bedraagt in de huidige situatie ca. 820 m2 en in de toekomstige situatie ca. 1250 m2, waarvan ca. 590 m2 het bestaande bouwvlak overschrijdt. Naast het realiseren van een binnenopslag biedt het pand ruimte voor een werkplaats, kantine, showroom en kantoren voor bedrijfsvoering. Via onderstaande afbeeldingen wordt de huidige situatie duidelijk middels een satellietfoto en een uitsnede van de vigerende planologische regeling. Hierop is te zien dat de huidige werkelijke situatie al niet meer overeenkomst met de huidige planologische situatie door het overschrijden van het bouwvlak aan de zuidzijde.

Geldend bestemmingsplan/omgevingsplan Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Voor de locatie zijn de regels van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 1990’ van toepassing wat onderdeel is van het tijdelijke deel van het Omgevingsplan van de gemeente Nunspeet. Hierin heeft de locatie de bestemmingen ‘Bedrijf’ en ‘Groensingels’ met daarbij de aanduiding ‘agrarische hulpbedrijven’. Het vervangen en uitbreiden van de bestaande bedrijfsbebouwing is in strijd met de bouwregels, omdat er

-3-

buiten het bebouwingsvlak wordt gebouwd. Ook is het plan in strijd met de maximaal gestelde goot en bouwhoogte, respectievelijk 4 en 8 meter, waar dit plan voorziet in een goot- en bouwhoogte van (deels) 5 en 9 meter. De geldende planologische regeling kent geen binnenplanse afwijkings- en/of wijzigingsbevoegdheden waarbinnen onderhavige ontwikkeling past. Daarnaast moet worden gesteld dat de huidige werkelijke situatie niet meer overeenkomt met de geldende planologische regeling. Om onderhavige ontwikkeling te realiseren dient er te worden afgeweken van de geldende regelgeving middels wijziging van het omgevingsplan in de vorm van een TAM-IMRO procedure. Overwegingen A. Omgevingsvisie en bedrijven Binnen de Omgevingsvisie Nunspeet valt de locatie binnen het deelgebied ‘Agrarische enclaves’. Binnen dit deelgebied wordt ingezet op het ruimte geven aan bedrijven om zich aan te passen aan de wijzigende behoeften door de jaren heen. Onderhavig bedrijf is in de afgelopen jaren gegroeid en heeft te maken (gehad) met wijzigende behoeften waardoor men genoodzaakt is om de bestaande bedrijfsgebouwen te vervangen/verbouwen naar de standaarden van nu met de daarbij behorende duurzaamheidsopgave. Werkgelegenheid is een belangrijk onderdeel voor de leefbaarheid van de samenleving.

Van oudsher was en is de agrarisch sector en daaraan gerelateerde bedrijvigheid, waar het in dit geval om gaat, sterk. Voor bedrijvigheid binnen de gemeente Nunspeet wordt ingezet op kwaliteitsversterking en een zo optimaal ruimtegebruik, waar dit initiatief op aansluit. B. Omgevingsaspecten en milieuaspecten De initiatiefnemer zal bij een nadere uitwerking van het plan moeten aantonen en onderbouwen dat met de uitbreiding en verbouw van het bedrijf geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlijke en landschappelijke waarden, de verkeersveiligheid, de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden. Daarnaast ligt de locatie tegen het Gelders Natuurnetwerk en een Natura 2000 gebied aan, waar in de nadere uitwerking van het plan rekening mee moet worden gehouden. Ook ligt de locatie binnen de zone van de molenbiotoop van molen ‘De Hoop’ waardoor moet worden aangetoond dat de windvang van de molen niet onevenredig wordt geschaad. C. Omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog aangeleverd waaruit blijkt dat de omwonenden niet negatief is over de gewenste invulling en begrijpt de wens in combinatie met de reden van het voorgenomen initiatief.

Alternatieven, kanttekeningen en risico’s In onderhavig plan wordt uitgegaan van een goot- en bouwhoogte van respectievelijk 5 en 9 meter, waar binnen de geldende planologische regeling een maximum geldt van respectievelijk 4 en 8 meter. Aangezien de geldende planologische regeling redelijkerwijs gedateerd kan worden genoemd wordt bij beoordeling van dit plan aansluiting gezocht bij de ruimtelijk aansluitende planologische regeling ‘Bestemmingsplan Elspeet Dorp 2011’. Binnen deze regeling worden voor vergelijkbare percelen met een bedrijfsbestemming verschillende maatvoeringen gebruikt. Bij een nadere uitwerking van het plan dient er in het vervolgtraject overleg en afstemming plaats te vinden tussen initiatiefnemer en de dorpsbouwmeester, om de juiste invulling te geven aan het initiatief wat betreft maatvoering in combinatie met de locatie.

-4-

Beoogd effect Het uitbreiden, vervangen en verbouwen van bestaande bedrijfsgebouwen waarbij op een gedegen en volwaardige manier is afgewogen en aangetoond dat het bouwplan geen onevenredige afbreuk aan de relevante omgevings- en milieuaspecten en de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom