AP 6b. Commissievoorstel Concept Regionale Woondeal Noord Veluwe

Commissievoorstel 820706 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 6 februari 2023 6b. 24 januari 2023 en 31 januari 2023 Concept Regionale Woondeal Noord Veluwe (95% versie) Burgemeester en Wethouders J. Groothuis Bespreking/Peiling Geen. − Concept Regionale Woondeal Noord – Veluwe (95% versie)

Voorstel • Kennis te nemen van de inhoud van de concept “Regionale Woondeal Noord – Veluwe” (95% versie). • De raad te adviseren in te stemmen met de “Regionale Woondeal Noord – Veluwe” (95% versie) en in te stemmen met het ondertekenen van de definitieve versie daarvan door de portefeuillehouder, namens de gemeente Nunspeet.

Geachte commissie, Inleiding In de bijlage ontvangt u het concept (95% versie) van de Regionale Woondeal Noord – Veluwe. Deze regionale woondeal vormt de doorvertaling van de afspraken tussen het Rijk en de provincie naar de gemeenten over de bijdrage die wordt geleverd aan de landelijke woonopgave van 900.000 woningen tot en met 2030. Aan het college wordt gevraagd om in te stemmen met deze woondeal en om op 8 maart aanstaande onze handtekening te zetten onder deze woondeal. Voordat wij overgaan tot ondertekening van de woondeal willen wij de inhoud van deze woondeal met u bespreken omdat deze op onderdelen afwijkt van het raadsakkoord "Samen meer voor elkaar". De woondeal bevat afspraken over de volgende onderdelen: 1. Woningbouwopgave: van nationale naar lokale opgave Zoals benoemd is in deze woondeal het totaal aantal woningen opgenomen dat de regio Noord Veluwe verwacht te kunnen bijdragen aan de landelijke woningbouwopgave van 900.000 woningen. De regio verwacht ruim 12.000 woningen te kunnen realiseren tot en met 2030. Voor Nunspeet is voor de bijdrage aan de landelijke opgave uitgegaan van 1380 woningen. Dit aantal is gebaseerd op de bestaande woningbouwplannen op 1 januari 2022.

-2-

2. Sleutelprojecten Naast een opgave van het aantal te realiseren woningen kunnen gemeenten in de deze woondeal ook z.g. sleutelprojecten benoemen. Sleutelprojecten zijn de woningbouwprojecten die noodzakelijk zijn voor de realisatie van de regionale/lokale woningbouwopgave. Voor Nunspeet zijn als sleutelproject opgevoerd 't Hul-Noord met 600 woningen en de centrumlocatie Feithenhof met 500 woningen. De redenen om deze projecten te benoemen zijn dat 't Hul – Noord nodig is om te voorzien in de lokale woningbouwbehoefte. Mocht dit project om wat voor reden dan ook niet of deels niet ontwikkeld kunnen worden, dan kan er niet voorzien worden in de lokale woningbehoefte. De reden om de locatie Feithenhof op te voeren is dat mocht er vanuit het Rijk of vanuit de provincie subsidie nodig zijn voor de realisatie van deze locatie, deze locatie alvast wordt benoemd. Daarnaast is in de Woondeal de afspraak opgenomen dat gemeenten worden gevraagd om de bestemmingsplancapaciteit tot en met 2030 op orde te hebben, waar mogelijk met een stuk overcapaciteit. Dit houdt verband met de zoektocht naar meer ruimte, voor zowel de middellange als lange termijn. Mogelijk zou de centrumlocatie Feithenhof hiervoor een oplossing kunnen bieden, e.e.a.

is uiteraard afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar de haalbaarheid van deze locatie als woningbouwlocatie en besluitvorming van uw commissie en de gemeenteraad. 3. Plancapaciteit en tijdige vergunningverlening Gemeenten worden gevraagd er voor te zorgen dat zachte woningbouwplannen worden omgezet in ‘harde’ plannen, waarbij aandacht dient te zijn voor het opharden van de plannen tot en met 2024. Bij dit onderdeel wordt de zoektocht benoemd naar aanvullende plancapaciteit voor de middellange termijn en ruimte voor groei op de lange termijn. Dit om te kunnen schakelen wanneer er sprake is van vertragingen of van planuitval waardoor er toch een bijdrage kan worden geleverd aan de (groei)opgave. Dit maakt onderdeel uit van het proces rondom de ruimtelijke puzzel. Dit jaar wordt er een start gemaakt met het leggen van deze ruimtelijke puzzel. Het creëren van overcapaciteit en strategische ruimte vormt een onderdeel van dat proces. 4. Betaalbaarheid en balans Bij dit onderdeel wordt benoemd op welke wijze de gemeenten in de regio Noord-Veluwe de bijdrage leveren aan het realiseren van betaalbare woningbouw. Om aan te sluiten bij die behoefte streven we er gezamenlijk naar dat tenminste 2/3 deel van de nieuwe woningen in onze regio, betaalbaar is. De huidige opgave vanuit de regio gaat uit van 68% realisatie in de betaalbare categorie.

Onder betaalbaar wordt verstaan: • • •

Sociale huurwoningen tot de sociale huurgrens van nu circa 763 euro per maand, Middenhuur vanaf de sociale huurgrens tot maximaal 1.000 euro per maand, Betaalbare koopwoningen met een aankoopprijs tot 355.000 euro.

-3-

5. Kritische succesfactoren en ondersteuning Het realiseren van woningbouw is complex en afhankelijk van veel verschillende factoren. Om die reden worden de factoren benoemd waarvoor een aanpak nodig om de woningbouwopgave te kunnen realiseren en waarvoor inzet nodig is vanuit het Rijk, de provincie en de gemeenten. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen generieke en locatie-specifieke ondersteuning. De generieke factoren die onder andere worden benoemd zijn, de bereikbaarheid van de NoordVeluwe, de stikstofproblematiek en de netwerkcapaciteit. Maar ook de ambtelijke capaciteit en de grondposities die gemeenten nodig hebben om te kunnen voldoen aan de realisatie van de opgave in de sociale huur, zijn opgenomen als kritische factor. 6. Aanvullende afspraken De minister voor VRO wil nog aanvullende afspraken maken over onder andere de realisatie van flexwoningen, transformatiewoningen, het bouwen voor aandachtsgroepen (waaronder ouderen) en toekomstbestendige bouw. Deze aanvullende afspraken worden opgenomen in de z.g. Woondeal 2.0 die meer zal ingaan op de kwaliteit van de woningbouwopgave. De Woondeal die nu voorligt gaat vooral over de kwantiteit, het aantal woningen dat wordt gerealiseerd, gekoppeld aan prijscategorieën. Afgesproken wordt dat alle gemeenten in lijn met het beleidsprogramma ‘Een thuis voor iedereen’ in 2023 lokaal een integrale woonzorgvisie opstellen.

Tevens is opgenomen dat bij de keuze voor locaties voor gebiedsontwikkeling het water- en bodemsysteem sturend zijn. Dit omdat groei niet alleen benaderd kan worden vanuit het perspectief van woningbouw, maar dat het ook vraagt om een integrale en toekomstbestendige benadering waarbij aandacht is voor werken, bereikbaarheid, natuur & landschap en energie & klimaat. Woningbouw vormt een onderdeel van deze ruimtelijke puzzel die gelegd gaat worden. 7. Samenwerking en sturing: governance Om de afspraken die worden gemaakt te kunnen realiseren is een intensievere samenwerking, actieve sturing en monitoring van de uitvoering noodzakelijk. De colleges van B&W, het college van GS en de minister voor VRO maken daarom, naast afspraken over de woningbouwopgave, ook afspraken over gezamenlijk overleg en over het gezamenlijk volgen van de voortgang via monitoring en rapportage. Argumenten/overwegingen De Woondeal ligt ter bespreking voor omdat er afspraken in zijn opgenomen die afwijken van het raadsakkoord "Samen meer voor elkaar", het wijkt af op de volgende onderdelen: •

Het raadsakkoord gaat uit van woningbouw op basis van de eigen behoefte. In de Woondeal is opgenomen dat er binnen de regio gezocht wordt naar aanvullende plancapaciteit voor de middellange en ruimte voor groei op de lange termijn. Dit om adaptief in kunnen spelen op vertragingen of op uitval en tegelijkertijd om een duurzaam perspectief op de groeiopgave te hebben. Daarbij is het uitgangspunt dat alle regiogemeenten hun fair share hierin pakken en aanvullende programmeerruimte in beeld brengen. Hierbij vindt tevens een wisselwerking plaats met de gebiedsagenda’s EHZ (Ermelo, Harderwijk en Zeewolde) en de Kop van de Veluwe.

-4-

•

Het aandeel sociale huur, in de Woondeal is opgenomen dat gemeenten er naar streven om uiteindelijk 30% van de woningvoorraad te laten bestaan uit sociale huurwoningen. Het huidige raadsakkoord gaat uit van een toevoeging van 35% sociale huur- en koopwoningen.

•

In de Woondeal is opgenomen dat gemeenten voldoende plancapaciteit(minimaal 100%) hebben om hun woningbouwopgave te realiseren. Waarbij rekening wordt gehouden met vertragingen van bouwplannen en/of uitval van bouwplannen. Voor Nunspeet geldt dat er een realistisch bod is opgenomen in de Woondeal een bod dat is gebaseerd op de bestaande woningbouwplannen. Bij de opgave is onvoldoende rekening gehouden met aanvullende plancapaciteit om vertraging van bouwplannen en/of planuitval op te vangen. Dit omdat hiervoor geen locaties in beeld zijn, dat geldt ook voor ruimte voor de groei op de lange termijn en het aandeel hierin van de gemeente Nunspeet. Over de keuze voor mogelijke locaties en over de bijdrage die de gemeente wil leveren aan de groei op de langere termijn, gaan wij nog voor de zomer 2023 met u het gesprek aan. In juni vorig jaar is met u gesproken over de notitie Wonen, waarin een voorstel is gedaan voor een meerjarenvisie. Vragen die aan de orde zullen komen zijn o.a. de identiteit van Nunspeet als geheel, naar hoeveel inwoners zou je toe zou, waar willen wij de groei een plaats bieden en wat dit betekent voor de individuele kernen.

AHERS

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom