AP 6b. Bijlage conceptraadsvoorstel Aanpassingen Bomenverordening

Raadsvoorstel 1082267 Agendapunt: Nummer: Datum college: Raadsvergadering: Commissie Datum commissie: Portefeuillehouder: Onderwerp:

<Agendapunt> <Nummer> 14 mei 2024 27 juni 2024 Ruimte en Wonen 10 juni 2024 W. Stoffer Aanpassingen Bomenverordening 2024

Voorstel − De compensatietabel ten aanzien van de herplantplicht te wijzigen en de gewijzigde compensatietabel als bijlage 3 op te nemen in de Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024; − De vastgestelde criteria voor monumentale bomen toe te voegen aan bijlage 4 van Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024; − De Mutatielijst Monumentale Bomen toe te voegen aan de Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024; − De Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024 met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen vast te stellen. Geachte raad, Inleiding Op 21 december 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met de vaststelling van de Lijst Monumentale Bomen en de gewijzigde Bomenverordening. Ten aanzien van de gewijzigde Bomenverordening is door het college een aantal toezeggingen gedaan, onder meer met betrekking tot de herziening van de herplantplicht in de Bomenverordening. Argumenten/overwegingen Compensatietabel In de raadsvergadering van 21 december 2023 heeft het college de toezegging gedaan de compensatietabel voor de herplantplicht te heroverwegen. Bij het herzien van de compensatietabel is beoogd meer rekening te houden met aanvaardbare aanschafkosten en de praktische uitvoerbaarheid van de herplant voor de vergunninghouder. De opgegeven boommaten in de huidige tabel beginnen bij maat 18 - 20 cm en gaan tot maat 45 50 cm.

Daarnaast kunnen in sommige gevallen meer herplantbomen geëist worden dan dat er bomen gekapt zijn. Hierdoor kan de compensatie eis als te kostbaar worden ervaren door de vergunninghouder en kan door de boomeigenaar worden afgezien van de aanvraag voor een omgevingsvergunning of het uitvoeren van een herplant.

-2-

Voorgesteld wordt daarom de compensatietabel op een aantal punten aan te passen: • In de voorgestelde compensatietabel worden meer gangbare omtrekmaten geëist ten opzichte van de huidige tabel. In de bomenhandel zijn voor nieuw aan te planten bomen van 16 - 18 cm en 18 - 20 cm stamomtrek algemene gangbare maten. De gemeente Nunspeet plant het overgrote deel van haar nieuwe bomen aan in deze omtrekmaten. Bomen in deze maten zijn betaalbaar, vrij eenvoudig zelf te plaatsen en hebben een goede kans op aanslaan. • In de voorgestelde compensatietabel wordt onderscheid gemaakt tussen de condities goed, redelijk en slecht. In de huidige tabel is dit alleen goed en slecht. • In de voorgestelde compensatietabel wordt vellen door schuld toegevoegd. Dit betekent dat de boom gekapt moet worden na aantoonbaar opzettelijke handelingen waardoor een zwaardere herplant op zijn plaats is. Aantoonbaar opzettelijke handelingen zijn bijvoorbeeld het aanbrengen van boorgaten of chemische stoffen, beschadigende graafwerkzaamheden, brandstichting, overmatige zware snoei met dood tot gevolg, het ringen van de stamvoet/boom of het opzettelijk veroorzaken van aanrijschade. Voor bomen die zijn opgenomen in de Lijst Monumentale Bomen gelden uitgebreidere eisen voor compensatie dan bij bomen die niet in deze lijst staan.

Dit is vanwege de grote waarde die de gemeente Nunspeet hecht aan instandhouding van monumentale bomen. Bij bomen waarbij aantoonbaar opzettelijke handelingen zijn verricht die de kap van de boom tot gevolg hebben, en bij bomen die vanwege planvorming gekapt dienen te worden, kan eveneens een uitgebreidere herplant opgelegd worden. Met de voorgestelde aanpassingen sluit de compensatietabel beter aan op de praktijk. In werkelijkheid wordt de tabel op deze wijze in de praktijk al toegepast bij omgevingsvergunningen. Criteria monumentale bomen Voorgesteld wordt om de eerder vastgestelde criteria voor monumentale bomen toe te voegen aan bijlage 4 van de Bomenverordening: De uitgangspunten om te bepalen of een boom monumentaal is, zijn als volgt: a. Bomen met minimale leeftijd van 80 jaar op gemeentelijk- of particulier eigendommen; b. Minimaai 10 jaartoekomstwaarde; c. Loofhout soorten eik, beuk, linde, esdoorn, kastanje, acacia, berk, kastanje, haagbeuk, es, noot; d. Alleen solitaire coniferen (geen grove den, of haagconiferen); De boom moet verder voldoen aan een van de volgende criteria: e. Is beeldbepalend voor de omgeving; f. Is cultuurhistorisch waardevol (standplaats is een belangrijke piek in de (lokale) geschiedenis); g. Is dendrologisch waardevol (zeldzame soort of variëteit); h.

Is natuurwetenschappelijk of ecologisch waardevol (herberg voor bijzondere planten of dieren); i. Heeft een zeldzaamheidswaarde (omvang, hoogte, ouderdom, of anderszins opvallend);

-3-

Mutatielijst Monumentale Bomen Met het raadsbesluit op 21 december 2023 is ingestemd met de Mutatielijst Monumentale Bomen. Voorgesteld wordt om deze Mutatielijst aan de Bomenverordening (artikel 1, lid 1 en artikel 2, lid 1) toe te voegen: Artikel 1, lid 1: • v. Mutatielijst Monumentale Bomen: door de raad vastgestelde lijst met wijzigingen in de Lijst Monumentale Bomen Artikel 2, lid 1: • Huidig artikel: De raad stelt een Lijst Monumentale bomen (bijlage 4) vast. Deze Lijst wordt elke tien jaar herzien. De Lijst Monumentale bomen bevat een samenhangend geheel van de volgende bomen: a. Monumentale bomen in gemeentelijk eigendom; b. Monumentale bomen in particulier eigendom. • Voorgesteld artikel: De raad stelt een Lijst Monumentale bomen (bijlage 4) vast. Deze Lijst wordt elke tien jaar herzien. Tevens stelt de raad elk jaar de Mutatielijst Monumentale Bomen vast. De Lijst Monumentale bomen bevat een samenhangend geheel van de volgende bomen: a. Monumentale bomen in gemeentelijk eigendom; b. Monumentale bomen in particulier eigendom. Noodkap In de raadsvergadering van 21 december 2023 is tevens aandacht gevraagd voor noodkap. Ten aanzien van noodkap wordt de Bomenverordening niet gewijzigd. In artikel 9, lid 1 van de Bomenverordening is opgenomen dat bij noodkap op particuliere grond alleen in geval van aantoonbare nalatigheid een herplantplicht opgelegd kan worden.

Wanneer een boom dood of ziek is, zal deze in de meeste gevallen geen acuut gevaar opleveren en kan deze vaak nog voor een lange periode veilig blijven staan. Hierbij is dus geen sprake van noodkap, de boom behoeft niet binnen 48 uur gekapt te worden en er is voldoende tijd om een vergunningsprocedure te starten. In sommige gevallen wordt een gebrek in een boom of teruglopende conditie te lang genegeerd of te laat opgemerkt, waardoor blijkt dat de boom niet langer veilig in stand te houden is. De boomeigenaar wil deze boom dan laten kappen via een noodkap procedure. De boom is echter al een langere tijd dood of heeft al een langere tijd een aantasting of gebrek. Hier is feitelijk geen sprake van noodkap omdat te lang gewacht is met het ondernemen van actie. Dit kan worden gezien als een vorm van nalatigheid. Iedere boomeigenaar heeft namelijk een algemene zorgplicht en dient er voor te zorgen dat zijn/haar boom veilig is. Door tijdig een kapaanvraag in te dienen, wordt voorkomen dat er een acuut gevaarlijke situatie ontstaat en een noodkap noodzakelijk is. In deze gevallen kan akkoord gegeven worden om de boom direct te kappen en achteraf een vergunning aan te vragen. De maatregel noodkap dient zorgvuldig afgewogen te worden en geldt zeker niet in alle gevallen van dode of zieke bomen maar slechts voor bomen die acuut gevaar opleveren en binnen 48 uur gekapt dienen te worden.

-4-

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van …. aan de orde geweest. Bijlage(n) − Gewijzigde Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024; − Gewijzigde compensatietabel (Bijlage 3 Bomenverordening van de gemeente Nunspeet 2024). Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom