AP 6b. Bijlage Bestemmingsplan Vennendal en Zonneheuvel

Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

Toelichting

LS Plan & Advies Adres

:

Berktweg 3 5076 PA Haaren

KvK-nr. Tel. E-mail Website

: : : :

67701051 06 31 58 00 26 linda@lsplanadvies.nl www.lsplanadvies.nl

Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

Plangegevens Plannaam

:

Vennendal en Zonneheuvel

Gemeente IMRO-code Status

: : :

Nunspeet NL.IMRO.0302.BP01206-vg01 Vastgesteld

Opgesteld door Projectnr.

: :

ing. L.M.M. Soetens 2205

Datum

:

December 2022

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

2

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING..................................................................................................................................... 4 1.1 Aanleiding en doel .................................................................................................................... 4 1.2 Ligging en begrenzing plangebied ............................................................................................ 4 1.3 Leeswijzer ................................................................................................................................. 5 2. PLANBESCHRIJVING .................................................................................................................. 6 2.1 Beschrijving omgeving .............................................................................................................. 6 2.2 Vigerend planologisch regime .................................................................................................. 6 2.3 Beschrijving huidige situatie plangebied en planvoornemen .................................................... 9 3. BELEIDSKADER ........................................................................................................................ 11 4. OMGEVINGSASPECTEN ........................................................................................................... 12 5.

JURIDISCHE PLANTOELICHTING............................................................................................ 13 5.1 Opbouw bestemmingsplan ..................................................................................................... 13 5.2 Toelichting verbeelding ........................................................................................................... 13 5.3 Toelichting regels .................................................................................................................... 13 6. UITVOERBAARHEID EN PROCEDURE ................................................................................... 15 6.1 Financiële uitvoerbaarheid...................................................................................................... 15 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid en procedure .................................................................... 15

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

3

1.

INLEIDING

1.1

Aanleiding en doel

Voorliggend bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ voorziet in een herziene en geactualiseerde juridisch-planologische regeling voor een deel van het bestemmingsplan ‘Spoorzone’ (2014) van de gemeente Nunspeet. Het betreft het gebied van hotel ‘Villa Vennendal’, de recent gerealiseerde woningbouw aan de Plesmanlaan / Ericaweg, tot en met ‘Herberg Nuwenspete’. Het betreft een plangebied te Nunspeet, waarop met name aanzienlijke bouwmogelijkheden waren geprojecteerd ten behoeve van de bestemming ‘Horeca’. Voor dit gebied is twee jaar lang een voorbereidingsbesluit getroffen (2020 en 2021). Deze voorbereidingsbesluiten zijn getroffen om, vooruitlopend op voorliggende herziening van het bestemmingsplan, bouw- en gebruiksactiviteiten die niet passen in dit nieuwe bestemmingsplan tegen te kunnen houden. Inmiddels is op een deel van het plangebied, Plesmanlaan / Ericaweg te Nunspeet, voorzien in de bouw van 15 appartementen en 6 grondgebonden woningen. Hiervoor is middels een omgevingsvergunning (2020 / 2021) buitenplans van het geldende bestemmingsplan afgeweken en de woningen zijn inmiddels recentelijk gerealiseerd. Doordat deze toestemming heeft plaatsgevonden met een omgevingsvergunning, is er voor deze woningen echter geen sprake van een actuele verbeelding en planregels.

Het doel van voorliggend bestemmingsplan is om een actueel planologisch regime te verkrijgen, passend bij het huidige gebruik. Dit betekent met name het inperken van de horeca-mogelijkheden op het plandeel Plesmanlaan te Nunspeet en het hier voorzien in een regeling passend bij het aanwezige landschappelijke park met woningen, conform de kaders uit de verleende omgevingsvergunning. Het plan is opgesteld op basis van een combinatie van het geldende planologische regime, de vigerende rechten en de verrichte inventarisatie in het plangebied. Dit bestemmingsplan is derhalve conserverend van aard en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk.

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

De ligging en begrenzing van het plangebied is aangeduid op Afbeelding 1. Dit plangebied is plaatselijk geadresseerd als: • Vennenpad 3 en 5, Nunspeet: Hotel Villa Vennendal • Plesmanlaan 12a, 12b, 12c, Nunspeet: 3 grondgebonden rijwoningen • Plesmanlaan 14a, 14b, 14c, Nunspeet: 3 grondgebonden rijwoningen • Ericaweg 1, Nunspeet: Hill House • Ericaweg 1a t/m 1r, Nunspeet: 15 appartementen • Ericaweg 3, Nunspeet: Herberg Nuwenspete Het plangebied volgt nagenoeg exact de kadastrale omkadering van de percelen gemeente Nunspeet, sectie C, perceelnummers 1060, 1062, 1312, 1374, 1347, 1367, 1368, 1362, 1403, 1393, 1394, 1396, 1397, 1398, 1399, 1404, 1168 en 1223. Dit gebied heeft een totale oppervlakte van circa 3,9 hectare.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

4

Afbeelding 1: Begrenzing plangebied (blauw omkaderd) met kadastrale ondergrond. (Bron: PDOK Viewer)

1.3

Leeswijzer

In dit eerste hoofdstuk is het planvoornemen ingeleid, waarbij de aanleiding, het doel en de ligging en begrenzing van het plangebied kort zijn behandeld. Het tweede hoofdstuk bevat een meer uitgebreide toelichting op het planvoornemen en de omgeving. Hoofdstuk 3 behelst een toetsing van het planvoornemen aan de beleidskaders (Rijk, provincie en gemeente). Het daarop volgende hoofdstuk bevat een weergave van en een toetsing aan de relevante omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 is de juridische plantoelichting opgenomen en in het laatste hoofdstuk worden de uitvoerbaarheid en procedure besproken.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

5

2.

PLANBESCHRIJVING

2.1

Beschrijving omgeving

Het plangebied bevindt zich ten zuiden van de kern Nunspeet, in de provincie Gelderland. De locatie ligt vlakbij het centrum van Nunspeet, ten zuiden van het spoor (traject Harderwijk – Nunspeet – Zwolle). Onderstaande afbeelding toont globaal de ligging van het plangebied in de omgeving. Het plangebied wordt grofweg omsloten door de Plesmanlaan, Ericaweg, Hoogwolde en het Vennenpad.

Afbeelding 2: Ligging plangebied (globaal rood omkaderd) ten opzichte van een ruimere omgeving. (Bron: Topo Tijdreis)

2.2

Vigerend planologisch regime

Het vigerende planologische regime voor het plangebied wordt gevormd door meerdere ruimtelijke besluiten. Navolgend worden deze van toepassing zijnde besluiten en hun toepassingsbereik voor het voorliggende plangebied toegelicht. Bestemmingsplan ‘Spoorzone’ (2014) De belangrijkste basis voor het plangebied wordt gevormd door het bestemmingsplan ‘Spoorzone’, als vastgesteld d.d. 27 november 2014. Een uitsnede van de verbeelding van dit bestemmingsplan voor voorliggend plangebied is opgenomen in Afbeelding 3. In dit bestemmingsplan heeft het grootste gedeelte van het plangebied de enkelbestemming ‘Horeca’ toegekend gekregen. Hierdoor was er sprake van aanzienlijke bouwmogelijkheden ten behoeve van de functie horeca. Het betreft o.a. voor locatie Vennenpad 5, Nunspeet een gemengde horecafunctie (hotel, restaurant, vakantie- en conferentieoord, kampeerboerderijen en -huizen en vakantie-

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

6

appartementencomplexen), met een totaal toegestane oppervlakte van 7.100 m 2 gebouwen. Aan Ericaweg 3 te Nunspeet is de functie café, restaurant toegekend met 350 m 2 gebouwen. De gebouwen moeten hierbij worden opgericht binnen de opgenomen bouwvlakken, met inachtneming van de (deels) van toepassing zijnde maatvoeringsaanduidingen aangaande o.a. goot- en bouwhoogte en bebouwingspercentage. Op Vennenpad 3 te Nunspeet is in het geldende bestemmingsplan een burgerwoning toegestaan, middels de enkelbestemming ‘Wonen’. Ten slotte is er sprake van de enkelbestemming ‘Recreatie – Recreatiewoning’ in het zuidwestelijk deel van het plangebied (aanwezigheid 5 recreatiewoningen) en ter plaatse van de aanwezige Hill House (Ericaweg 1).

Afbeelding 3: Uitsnede vigerend bestemmingsplan ‘Spoorzone’ i.c.m. een luchtfoto, plangebied rood omkaderd weergegeven. (Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

Omgevingsvergunning ‘Plesmanlaan 14, Nunspeet’ In plaats van invulling te geven aan de horeca-mogelijkheden op het perceel, is ter plaatse van Plesmanlaan 12a, 12b, 12c, 14a, 14b, 14c en Ericaweg 1a t/m 1r te Nunspeet voorzien in een woningbouwontwikkeling. Het betreft de realisatie van 6 grondgebonden woningen en 15 appartementen. Deze ontwikkeling is mogelijk gemaakt met een omgevingsvergunning voor de activiteit buitenplans afwijken van het bestemmingsplan o.g.v. artikel 2.12, eerste lid, sub a onder 3⁰ Wabo (‘projectafwijkingsbesluit’). De omgevingsvergunning is gefaseerd verleend, het betreft: • Fase 1: Besluitdatum 22 oktober 2020, besluitnummer HZ 2020-0200 (activiteit buitenplans afwijken bestemmingsplan); • Fase 2: Besluitdatum 12 april 2021, besluitnummer HZ 2020-1949 (activiteit bouw).

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

7

Met het besluit op de omgevingsvergunning is de woningbouw ter plaatse toegestaan. Hierbij is voorzien in twee blokken van elk 3 grondgebonden rijwoningen en daarnaast een appartementengebouw voor 15 appartementen (zie tevens Afbeelding 3). In de besluitvorming is daarbij nadrukkelijke aandacht geweest voor aanleg, instandhouding en versterking van de bos- en parkachtige en landschappelijke setting van het perceel. Tevens is daarbij veel aandacht besteed aan beeldkwaliteit. Dit zowel in de materialisering en architectonische uitstraling van de nieuwbouw (hoofd- en bijgebouwen), maar ook in de aanvullende landschapselementen, verhardingen, erf- en terreinafscheidingen e.d. Dit ten behoeve van de gewenste hoogwaardige kwaliteit van het bouwplan en het behoud en de versterking van de kwaliteiten van het gebied. De reden hiertoe was mede wegens de achtergrond van de plek voor de woningbouw, het (voormalige) landgoed Zonneheuvel. De onderbouwing hiertoe is nader gemotiveerd in voornoemd besluit. Deze landschappelijke kwaliteit en beeldkwaliteit is daarbij geborgd in de omgevingsvergunning en dient passende doorvertaling te krijgen in het nieuwe planologische regime. De omgevingsvergunning voor deze woningbouwontwikkeling is onherroepelijk geworden en de woningen zijn inmiddels volledig gerealiseerd.

De 6 grondgebonden woningen zijn geadresseerd Plesmanlaan 12a, 12b, 12c, 14a, 14b en 14c. De appartementen zijn geadresseerd Ericaweg 1a t/m 1r.

Afbeelding 4: Uitsnede luchtfoto en kadastrale ondergrond van de in aanbouw zijnde woningbouwontwikkeling (2022). (Bron: PDOK Viewer)

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

8

Parapluplan Parkeren Op 29 april 2021 heeft de gemeente Nunspeet het bestemmingsplan ‘Parapluplan Parkeren’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan betrof een overkoepelend bestemmingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente Nunspeet en had volledig betrekking op het aspect parkeren. Het bestemmingsplan ‘Parapluplan Parkeren’ verwijst voor de te hanteren parkeernormen naar de ‘Parkeernota van de gemeente Nunspeet’ (21 juli 2014). In deze beleidsregels is nader uitgewerkt wat de parkeerbehoefte is bij een bepaald gebruik (de van toepassing zijnde parkeernormen), en bevat regels over het realiseren van voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein en de eventuele afwijkingsmogelijkheden met bijbehorende voorwaarden. Parapluplan Bed and Breakfast Op 30 juni 2022 heeft de gemeente Nunspeet het bestemmingsplan ‘Parapluplan Bed and Breakfast’ vastgesteld. Ook dit plan betreft een overkoepelend bestemmingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente Nunspeet. Het doel van dit plan was om tot een eenduidige regeling te komen voor de mogelijkheden voor bed en breakfast, waarbij met name onderscheid is gemaakt tussen de mogelijkheden binnen de bebouwde kom en in het buitengebied. Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten / Seizoenarbeiders e.a.

Op 2 juni 2022 heeft de gemeente Nunspeet het bestemmingsplan ‘Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten / Seizoenarbeiders e.a.’ vastgesteld. Dit overkoepelende bestemmingsplan voor de hele gemeente Nunspeet had een tweeledige doelstelling. Ten eerste had het bestemmingsplan als doel de regulering van onzelfstandige bewoning, dit met name door een juridische correctie op de van toepassing zijnde begrippen ten aanzien van de functie wonen. Dit om te voorkomen dat woningen onzelfstandig bewoond kunnen worden (bijvoorbeeld voor jongeren/studenten of arbeidsmigranten), dus door personen die geen gemeenschappelijke huishouding voeren. Het bestemmingsplan had als tweede doel om de mogelijkheden voor de logies van arbeidsmigranten/seizoensarbeiders te reguleren. Door de gemeente Nunspeet zijn een tweetal voorbereidingsbesluiten genomen. Het betrof ten eerste het voorbereidingsbesluit d.d. 9 juli 2020, raadsbesluit nr. 226. Daar een voorbereidingsbesluit in beginsel een geldigheidsduur heeft van één jaar, is op 30 september 2021, raadsbesluit nr. 323 een hernieuwd voorbereidingsbesluit genomen. Uit het voorgaande volgt dat het geldende planologische regime voor het plangebied versnipperd is over diverse ruimtelijke plannen en besluiten.

Bovendien is de geldende bestemming ‘Horeca’ uit het bestemmingsplan ‘Spoorzone’ niet meer passend voor de gerealiseerde woningen in het plandeel van de Plesmanlaan. Zoals in de inleiding reeds toegelicht, is het doel van voorliggend bestemmingsplan om een actuele planologische regeling te verkrijgen, passend bij het huidige gebruik en de huidige rechten. Daarin worden de voornoemde geldende plannen en besluiten gecombineerd tot één overzichtelijke regeling voor het gehele plangebied. Dit bestemmingsplan is derhalve conserverend van aard en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Het betreft een bestemmingsplan ex artikel 3.1, eerste lid Wet ruimtelijke ordening (Wro).

2.3

Beschrijving huidige situatie plangebied en planvoornemen

In navolgende paragraaf wordt per plandeel een korte toelichting gegeven op de huidige situatie in het plangebied en de voorgenomen actualisatie van het planologische regime. Plandeel – Hotel Villa Vennendal Dit plandeel betreft hotel ‘Villa Vennendal’ (Vennenpad 3 en 5, Nunspeet), met de bijbehorende recreatiewoningen ten zuiden van het hotel. In dit plandeel is het bestaande hotelcomplex met bijbehorende bebouwing en gebruiksfuncties aanwezig. Het hotel is een complex bestaande uit een hoofdgebouw met verschillende zijvleugels. Het hotel is georiënteerd op het Vennenpad en is vanaf

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

9

deze weg duidelijk zichtbaar. Ten zuiden van het hotel staan 5 recreatiewoningen in een bosrijke setting. Onderhavig planvoornemen heeft voor het hotel en de recreatiewoningen als doelstelling om het bestaande gebruik en de bestaande rechten en mogelijkheden te conserveren. Er is daarbij enkel een wijziging voorzien ten aanzien van de houten woning nabij de entree van het hotel, direct aan het Vennenpad (geadresseerd Vennenpad 3). De woning Vennenpad 3 was vroeger in gebruik als noodwoning en is in het geldende bestemmingsplan tot ‘Wonen’ bestemd, voor het gebruik als één burgerwoning. Deze burgerwoonfunctie wordt ter plaatse opgeheven, waarna dit gebouw wordt toegevoegd aan de horecabestemming van het hotel. Gelet op de aard, ligging en het gebruik van dit gebouw is het integreren van deze bebouwing in de reeds aanwezige horecabestemming logischer en meer passend te achten. In de ruimtelijke onderbouwing van de omgevingsvergunning voor de woningbouwontwikkeling aan de Plesmanlaan / Ericaweg is dit ook al als zodanig benoemd. Plandeel – Woningbouw Plesmanlaan / Ericaweg Dit plandeel betreft de reeds gerealiseerde woningbouwontwikkeling aan de Plesmanlaan en Ericaweg, op grond van de onherroepelijke omgevingsvergunning (Fase 1, 22 oktober 2022; Fase 2, 12 april 2021). Aan Plesmanlaan 12a, 12b en 12c te Nunspeet is een blok van 3 grondgebonden woningen aanwezig.

Ditzelfde geldt voor Plesmanlaan 14a, 14b en 14c. Aan Ericaweg 1a t/m 1r is een appartementengebouw gerealiseerd voor 15 appartementen. Bij de woningen is bovendien voorzien in de benodigde parkeer- en bergingsvoorzieningen. In de besluitvorming is nadrukkelijk aandacht geweest voor de landschappelijke en beeldkwaliteit. Hiertoe is o.a. een inrichtings- en beeldkwaliteitplan opgesteld. Dit inrichtings- en beeldkwaliteitplan wordt nu geborgd in de regels. Voor dit plandeel zijn geen ontwikkelingen meer voorzien. Doelstelling van onderhavig bestemmingsplan is, voor dit plandeel, om te voorzien in een actuele regeling (verbeelding en regels) voor deze gerealiseerde woningbouw, conform de verleende omgevingsvergunning. Met daarbij de borging van de geldende vereisten voor de voorgeschreven landschappelijke en beeldkwaliteit. De geldende horecabestemming, met ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden, wordt ter plaatse van dit plandeel dus volledig verwijderd. Plandeel – Herberg Nuwenspete en Hill House In dit plandeel is op Ericaweg 3 te Nunspeet ‘Herberg Nuwenspete’ aanwezig. Daarnaast betreft het een bestaande Hill House op het adres Ericaweg 1 te Nunspeet. Ten aanzien van Ericaweg 3 te Nunspeet zijn geen wijzigingen voorzien. Ook hier wordt voorzien in een actuele regeling, met als doelstelling om het bestaande gebruik en de bestaande rechten en mogelijkheden te conserveren.

De Hill House is een gebouw, welke wordt gebruikt als recreatiewoning. Dit gebouw wordt gelet op het gebruik toegevoegd aan de horecabestemming van Ericaweg 3. Dit is meer passend dan een separate bestemming voor dit gebouw.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

10

3.

BELEIDSKADER

Een ruimtelijk besluit dient te passen binnen het ruimtelijke beleid van de diverse overheidslagen, te weten het Rijk, de provincie en de gemeente. Onderhavig plan heeft echter als doel om een actuele planologische regeling te verkrijgen, passend bij het huidige gebruik en de geldende rechten. Het voorliggend bestemmingsplan is opgesteld op basis van het geldende planologische regime, met daarbij een doorvertaling van de gewijzigde vigerende rechten (omgevingsvergunning) en de actuele situatie. Dit bestemmingsplan is derhalve conserverend van aard en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Doordat het plan enkel voorziet in het verkrijgen van een actueel juridisch-planologische regeling en er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, vindt geen uitgebreide beleidstoetsing plaats. Het betreft immers een bestaande, ongewijzigd te behouden, situatie. De beleidsdocumenten van zowel het Rijk, de provincie en de gemeente staan dus niet in de weg aan de voorgestelde juridisch-planologische regeling.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

11

4.

OMGEVINGSASPECTEN

Een bestuursorgaan dient bij de voorbereiding van een besluit, zoals bij het vaststellen van een bestemmingsplan, de nodige kennis te vergaren omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen, zo wordt beschreven in artikel 3.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Het betreft bijvoorbeeld de relevante omgevingsaspecten. Onderhavig plan heeft als doel om een actuele planologische regeling te verkrijgen, passend bij het huidige gebruik en de geldende rechten. Het voorliggend bestemmingsplan is opgesteld op basis van het geldende planologische regime, met daarbij een doorvertaling van de gewijzigde vigerende rechten (omgevingsvergunning) en de actuele situatie. Dit bestemmingsplan is derhalve conserverend van aard en maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Doordat het plan enkel voorziet in het verkrijgen van een actueel juridisch-planologische regeling en er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, vindt geen uitgebreide toetsing van de diverse omgevingsaspecten plaats. Het betreft immers een bestaande, ongewijzigd te behouden, situatie. De omgevingsaspecten staan niet in de weg aan de voorgestelde juridisch-planologische regeling.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

12

5.

JURIDISCHE PLANTOELICHTING

5.1

Opbouw bestemmingsplan

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is bepaald dat de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingsplannen dient vast te stellen, waarbij ten behoeve van ‘een goede ruimtelijke ordening’ de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Deze regels betreffen in elk geval regels omtrent het gebruiken en bebouwen van gronden. De Wro en het bijbehorende Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bevatten een nadere uitwerking uit welke onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet bestaan. Een bestemmingsplan bestaat tenminste uit een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. De verbeelding en regels vormen daarbij tezamen het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan. De regels bevatten het juridisch instrumentarium inzake het toegestane gebruik van gronden en bouwwerken, en bepalen de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels, alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. In de toelichting wordt gemotiveerd waarom met het planvoornemen sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Ondanks dat de toelichting geen onderdeel uitmaakt van het juridisch plangedeelte, fungeert de toelichting wel als interpretatiekader voor de uitleg van de regeling, indien hierover interpretatieverschillen blijken te bestaan. Een bestemmingsplan dient bovendien eenvoudig raadpleegbaar te zijn. Daarom zijn er van overheidswege standaarden vastgelegd in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening, waarmee plannen op een vergelijkbare wijze worden opgebouwd en gevisualiseerd. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) biedt bindende standaarden voor de opbouw van de regels en de verbeelding van een bestemmingsplan. Bij onderhavig plan worden deze standaarden gevolgd.

5.2

Toelichting verbeelding

Als basis voor de verbeelding van onderhavig plan is de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Spoorzone’ (2014) gehanteerd. Vervolgens zijn de aanpassingen doorgevoerd, zoals op hoofdlijnen toegelicht in paragraaf 2.3. Het plandeel Vennenpad 3 en 5 heeft hierdoor volledig de bestemming ‘Horeca’ toegekend gekregen. Voor de bijbehorende recreatiewoningen is ongewijzigd de bestemming ‘Recreatie – Recreatiewoning’ opgenomen. De woningbouwontwikkeling Plesmanlaan 12a, 12b, 12c, 14a, 14b, 14c en Ericaweg 1a t/m 1r te Nunspeet is doorvertaald middels de enkelbestemmingen ‘Wonen – Park’, ‘Groen – Park’ en ‘Verkeer’. Het plandeel Ericaweg 1 en 3 is bestemd als ‘Horeca’. Middels de toekenning van functieaanduidingen, bouwaanduidingen, maatvoeringsaanduidingen en bouwvlakken zijn per plandeel de exacte mogelijkheden vastgelegd. Dit overeenkomstig de geldende rechten en mogelijkheden.

5.3

Toelichting regels

Conform de SVBP dienen de regels te bestaan uit ‘Inleidende regels’ (Hoofdstuk 1), ‘Bestemmingsregels’ (Hoofdstuk 2), ‘Algemene regels’ (Hoofdstuk 3) en ‘Overgangs- en slotregels’ (Hoofdstuk 4). Tevens is de opbouw en volgorde van de diverse artikelen grotendeels voorgeschreven in de SVBP. Aanvullend schrijft het Besluit ruimtelijke ordening een aantal standaardregels voor, zoals het overgangsrecht. Deze zaken zijn in acht genomen bij het opstellen van de planregels. Als basis voor onderhavige planregels, zijn de vigerende regels afkomstig van het bestemmingsplan ‘Spoorzone’ gehanteerd. Vervolgens zijn deze regels aangevuld / gewijzigd, met name ten behoeve van de doorvertaling van de woningbouwontwikkeling Plesmanlaan / Ericaweg. Waar mogelijk is hierbij voor de toegepaste regels zoveel mogelijk aangesloten bij de geldende planologische regelingen voor vergelijkbare bestemmingen in de gemeente Nunspeet.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

13

In de bestemmingen ‘Wonen – Park’ en ‘Groen – Park’ zijn daarbij aanvullend diverse regels opgenomen ter behoud en borging van de landschappelijke en beeldkwaliteit van de aanwezige woningen en de directe omgeving, conform het inrichtings- en beeldkwaliteitplan van de onherroepelijke omgevingsvergunning. Gelet op de ligging van de locatie is deze borging noodzakelijk. De motivering hiertoe is opgenomen in de onherroepelijke omgevingsvergunning. Vervolgens zijn de regels van de drie parapluplannen (‘Parapluplan Parkeren’, ‘Parapluplan Bed and Breakfast’ en ‘Parapluplan Onzelfstandige Bewoning en Logies Arbeidsmigranten / Seizoenarbeiders e.a.’), waar van toepassing, overgenomen en verwerkt in onderhavig plan. Door de keuze van de bestemmingen en aanduidingen op de verbeelding, in combinatie met de bijbehorende regels, wordt een overzichtelijke en geactualiseerde juridisch-planologische regeling voor het plangebied gegeven.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

14

6.

UITVOERBAARHEID EN PROCEDURE

6.1

Financiële uitvoerbaarheid

Onderhavig bestemmingsplan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk, het betreft een conserverend bestemmingsplan. Er zijn derhalve geen financiële consequenties van het plan voor de gemeente Nunspeet. De economische uitvoerbaarheid is hiermee afdoende aangetoond.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid en procedure

Bij de maatschappelijke uitvoerbaarheid gaat het erom dat er maatschappelijk draagvlak is voor een planvoornemen. Het betreft hier echter een conserverend bestemmingsplan. In dat kader wordt daarom de gelegenheid tot inspraak geboden conform de wettelijk voorgeschreven procedure. In Hoofdstuk 3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de inhoudelijke vereisten opgenomen voor bestemmingsplannen. De formele vaststellingsprocedure van een bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Hierbij wordt o.a. afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard, met een aantal aanvullende procedurevereisten. Het (ontwerp)plan wordt ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze periode wordt eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken omtrent het plan. Na behandeling van de eventueel ingebrachte zienswijzen dient de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Na vaststelling wordt het besluit bekend gemaakt en het plan wederom voor een periode van zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS).

Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan daags na de inzagetermijn onherroepelijk en treedt het plan bovendien in werking. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 19 oktober tot en met 29 november 2022. Gedurende de inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend.

Toelichting Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

15

LS Plan & Advies | Berktweg 3, 5076 PA Haaren | www.lsplanadvies.nl KvK-nr. 67701051 | Tel nr. 06 31 58 00 26 | E-mail: linda@lsplanadvies.nl

Regels Bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’

IMRO-code: Gemeente: Versie: Datum:

NL.IMRO.0302.BP01206-vg01 Nunspeet Vastgesteld December 2022

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS ................................................................................................ 2 Artikel 1 Begrippen .............................................................................................................................. 2 Artikel 2 Wijze van meten .................................................................................................................... 8 HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS ............................................................................................ 9 Artikel 3 Groen - Park .......................................................................................................................... 9 Artikel 4 Horeca ................................................................................................................................. 11 Artikel 5 Recreatie - Recreatiewoning ............................................................................................... 16 Artikel 6 Verkeer ................................................................................................................................ 18 Artikel 7 Wonen – Park ......................................................................................................................

19 Artikel 8 Waarde – Archeologie 2 ...................................................................................................... 22 HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS ............................................................................................... 24 Artikel 9 Anti-dubbeltelregel............................................................................................................... 24 Artikel 10 Algemene bouwregels ....................................................................................................... 24 Artikel 11 Algemene gebruiksregels .................................................................................................. 25 Artikel 12 Algemene afwijkingsregels ................................................................................................ 26 Artikel 13 Overige regels ................................................................................................................... 27 HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS............................................................................ 32 Artikel 14 Overgangsrecht ................................................................................................................. 32 Artikel 15 Slotregel ............................................................................................................................

32 BIJLAGEN BIJ REGELS ...................................................................................................................... 33

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

1

Regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan het bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ met identificatienummer NL.IMRO.0302.BP01206vg01 van de gemeente Nunspeet; 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5 aan huis verbonden beroep een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch, of hiermee gelijk te stellen gebied, uitgezonderd prostitutie, dat in of bij een woning wordt uitgeoefend door de gebruiker, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is; 1.6 ander werk een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheid; 1.7 arbeidsmigrant personen die hun vaste woon-, of verblijfplaats in een ander land dan Nederland hebben en op grond van een EU-paspoort of werkvergunning legaal in Nederland werkzaam zijn; 1.8 arbeidsmigrant - short stay arbeidsmigranten die kort – tot

maximaal 1 jaar – in Nederland verblijven. Ze verrichten vaak seizoensarbeid of worden voor een kortere periode van 3 tot 4 maanden via een uitzendbureau ingezet bij verschillende bedrijven (waarbij ze soms tussendoor terugkeren naar het land van herkomst); 1.9 arbeidsmigrant - mid stay arbeidsmigranten die voor middellange termijn in Nederland verblijven, van minimaal 1 tot maximaal 3 jaar. Ze verrichten vaak niet- seizoensgebonden werkzaamheden en hebben hun hoofdwoonverblijf buiten Nederland; 1.10 arbeidsmigrant - long stay arbeidsmigranten die langer dan 3 jaar in Nederland (gaan) verblijven. Het gaat vaak om mensen die zich hier definitief (willen) vestigen;

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

2

1.11 archeologische waarde de waarde die van belang is voor de archeologie en voor de kennis van de beschavingsgeschiedenis; 1.12 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.13 bed en breakfast een bedrijfsmatige voorziening gericht op het bieden van de mogelijkheid tot overnachting en het serveren van ontbijt als toeristisch-recreatieve activiteit, welke bedrijfsmatige voorziening ondergeschikt is aan de hoofdbestemming; 1.14 bedrijf een bedrijfseconomische eenheid; onder eenheid worden ook verstaan rechtspersonen die ruimtelijk als één bedrijf optreden; 1.15 bedrijfsgebouw een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf; 1.16 bedrijfsmatig in de uitoefening van een beroep of bedrijf of tegen vergoeding; 1.17 bedrijfswoning een woning in of bij een (bedrijfs)gebouw of op een (bedrijven)terrein kennelijk slechts bedoeld voor één huishouden van een persoon wiens huisvesting daar, gelet op de bestemming van de gebouwen of het terrein, noodzakelijk is; 1.18 bestaande bestaand en legaal aanwezig op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit plan; 1.19 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak; 1.20 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.21 bijbehorend bouwwerk functioneel met een zich op hetzelfde bouwperceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegenaan gebouwd op de grond

staand gebouw of ander bouwwerk met een dak en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.22 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.23 bouwgrens de grens van een bouwvlak; 1.24 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.25 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel;

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

3

1.26 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.27 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden; 1.28 cultuurhistorische waarde de aan een bouwwerk of gebied (waaronder begrepen landschapselementen) toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt; 1.29 dak iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.30 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen, geen motorbrandstoffen zijnde, aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.31 discotheek een gebouw, waarin de bedrijfsuitoefening hoofdzakelijk is gericht op het bieden van gelegenheid tot dansen op mechanische en/of levende muziek en het serveren van al dan niet alcoholhoudende dranken; 1.32 eigen terrein als bedoeld in de regeling voor parkeren en laden en lossen het terrein en/of bouwwerk dat de aanvrager in eigendom of in gebruik heeft en waarover hij kan beschikken en die bij het te realiseren (bouw)plan en/of

het bouwwerk horen. 1.33 erf een al dan niet bebouwd perceel of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een woning en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van de woning; 1.34 exploitant bed en breakfast degene die de bed en breakfast exploiteert; 1.35 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.36 geluidsbelasting de geluidsbelasting vanwege een weg, een industrieterrein en/of een spoorweg; 1.37 geluidsgevoelige objecten gebouwen welke dienen ter bewoning of andere geluidsgevoelige objecten of terreinen, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.38 gemeenschappelijke ruimte bed en breakfast een voor de recreant ingerichte ruimte voor ontspanning en vermaak waar ook het ontbijt kan worden genuttigd;

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

4

1.39 groepsaccommodatie een (deel van een) gebouw dat blijvend is bestemd voor recreatief nachtverblijf door groepen, waarbij wordt overnacht in slaapzalen en/of slaapkamers en waarin een dagverblijf beschikbaar is waarin de gasten mede huishoudelijke werkzaamheden kunnen verrichten; 1.40 hogere grenswaarde een bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten, die hoger is dan de voorkeurgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.41 hoofdgebouw een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is; 1.42 horeca(bedrijf) een bedrijf dat gericht is op het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse, al dan niet in samenhang met het bedrijfsmatig verschaffen van logies, recreatief nachtverblijf en/of het exploiteren van zaalaccommodatie, met uitzondering van een discotheek; 1.43 huishouden een persoon of groep personen, die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voer(t)(en) en wil(len) voeren.

Hierbij moet sprake zijn van onderlinge, met een gezinsverband vergelijkbare, verbondenheid en continuïteit in de samenstelling. Kamer(ver)huur wordt hieronder niet begrepen; 1.44 inwoning twee huishoudens in een woning waarbij er sprake is van een hoofdtoegang, die toegang verschaft tot een gemeenschappelijke hal van waaruit rechtstreekse toegang tot de beide woonruimtes wordt verschaft en waarbij er sprake blijft van één aansluiting op de nutsvoorzieningen; 1.45 kamerverhuur het geheel of gedeeltelijk verhuren van een woning en/of bedrijfswoning aan die geen gezamenlijk huishouden vormen, waarbij de bewoners beschikken over een eigen (slaap)kamer en waarbij zij afhankelijk zijn van één of meer gedeelde wezenlijke voorzieningen (keuken, douche en/of toilet) buiten die kamer; 1.46 kamerverhuurpand een woning / bedrijfswoning die wordt gebruikt door personen die niet als één huishouden kunnen worden aangemerkt. De woning kenmerkt zich door het gezamenlijk gebruik van kook- en wasgelegenheid en/of toilet en in de meeste gevallen met een gezamenlijke toegang. In afwijking van deze definitie wordt een kamer in een verzorgings- of verpleeghuis niet aangemerkt als onzelfstandige bewoning in een kamerverhuurpand; 1.47 kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q.

het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten, geheel of overwegend door middel van handwerk, geen detailhandel zijnde en prostitutie, waarvan de omvang zodanig is, dat de woning of de bedrijfswoning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is; 1.48 landschappelijke inpassing inpassing in het omringende landschap door bij de situering in te spelen op de landschappelijke kenmerken en/of door het gebruik van beplanting die past bij het landschapstype ter plaatse, om de bebouwing minder nadrukkelijk in het landschap te plaatsen;

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

5

1.49 landschappelijke waarde de aan een gebied toegekende waarde, in verband met de waarneembare verschijningsvorm van dat gebied; 1.50 logiesverblijf een verblijf, anders dan hotel, dat gericht is op het verstrekken van nachtverblijf voor een langdurige verblijfsperiode van minimaal een week aan personen die elders hun hoofdverblijf hebben, zoals arbeidsmigranten/seizoenarbeiders e.a.; 1.51 mantelzorg intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond; 1.52 natuurlijke waarde de aan een gebied toegekende waarde, in verband met de geologische, geomorfologische, bodemkundige en/of biologische elementen, voorkomend in dat gebied; 1.53 normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden, waaronder begrepen de handhaving dan wel de realisering van de bestemming; 1.54 onzelfstandige bewoning bewoning van onzelfstandige woonruimte, waaronder kamerverhuur; 1.55 onzelfstandige

woonruimte woonruimte die geen eigen toegang heeft en waarbij de bewoner afhankelijk is van één of meer gedeelde wezenlijke voorzieningen (keuken, douche en/of toilet) buiten die woonruimte, waaronder een kamerverhuurpand; 1.56 paardenbak een door middel van een afscheiding afgezonderd stuk terrein met een andere ondergrond dan gras, kennelijk ingericht voor het africhten en/of trainen en berijden van paarden en pony's en/of het anderszins beoefenen van de paardensport, met of zonder de daarbij behorende voorzieningen; 1.57 peil a. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; c. indien in of op het water wordt gebouwd: het plaatselijke niveau ten opzichte van Nieuw Amsterdams Peil; d. indien de onder a tot en met c genoemde peilen in het veld aanleiding geven tot onduidelijkheden, een door of namens burgemeester en wethouders aan te wijzen peil; 1.58 prostitutie het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander persoon tegen vergoeding; 1.59 recreatiewoning een gebouw dat dient voor recreatief (nacht)verblijf voor recreanten die hun hoofdverblijf elders hebben;

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

6

1.60 relatie een figuur dat twee afzonderlijk weergegeven delen van een bestemmingsvlak met elkaar verbindt, zodanig dat voor toepassing van de regels sprake is van één bestemmingsvlak; 1.61 risicovolle inrichting een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen; 1.62 seizoenarbeider werknemer die in een periode van grote arbeidsbehoefte tijdelijk op een (agrarisch) bedrijf werkzaam is; 1.63 seksinrichting de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden.

Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.64 trekkershut een kleinschalig gebouw, bestaande uit een lichte constructie, dat naar de aard en inrichting is bedoeld voor kortdurend recreatief nachtverblijf en niet is opgebouwd uit steenachtige materialen met uitzondering van fundering; 1.65 vakantieappartement het geheel van bijbehorende vertrekken als afzonderlijk gemeubileerde woongelegenheid, bedoeld voor verblijfsrecreatie in een groter gebouw; 1.66 voorkeurgrenswaarde: de bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder; 1.67 voorgevel de naar de weg gekeerde gevel van een woning of, bij onduidelijkheid daarover, de als zodanig door of namens burgemeester en wethouders aan te wijzen gevel; 1.68 wonen het gehuisvest zijn in een woning en/of bedrijfswoning conform de begripsbepaling van woning en/of bedrijfswoning; 1.69 woning een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting uitsluitend bestemd is voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden.

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

7

Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 Gebouwen en bouwwerken 2.1.1 De breedte van een gebouw tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren. 2.1.2 De dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.1.3 De goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. Wolfseinden worden hieronder niet begrepen. 2.1.4 De bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.1.5 De inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.1.6 De oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

Bouwonderdelen zoals goten, dakoverstekken en in dakoverstekken geïntegreerde goten en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen met een oversteek van meer dan 75 cm worden in de oppervlakte meeberekend. 2.1.7 De vloeroppervlakte van een beroeps- en/of bedrijfsactiviteit tussen de binnenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren van de ruimtes die in gebruik zijn voor de beroeps- en/of bedrijfsactiviteit. 2.1.8 Maximum bebouwingspercentage Gemeten over het bouwvlak, tenzij in de regels anders bepaald. 2.2 Maatvoering Alle maten zijn tenzij anders aangegeven: a. voor lengten in meters (m); b. voor oppervlakten in vierkante meters (m²); c. voor inhoudsmaten in kubieke meters (m³); d. voor verhoudingen in procenten (%); e. voor hoeken/hellingen in graden (º).

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

8

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Groen - Park 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor ‘Groen – Park’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. een landschappelijk en bosrijk ingericht park; b. parkeervoorzieningen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘parkeerterrein’ en de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – overkapping’; c. bergingen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – berging’; d. overkappingen en carports uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – overkapping’; e. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van groen – beeldkwaliteit’ een landschappelijk en bosrijk ingericht erf toebehorend aan de aanwezige woningen, conform de inrichtings- en beeldkwaliteitseisen van Zonneheuvel, als opgenomen in Bijlage 1 van onderhavige regels; f. fiets- en voetpaden; g. groen- en speelvoorzieningen; h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; i. ondergeschikte sport- en spelvoorzieningen; j. ondergeschikte ondersteunende voorzieningen ten behoeve van de in het park aanwezige woningen, zoals brievenbussen en afvalcontainers; met bij een en ander behorende voorzieningen zoals wegen, paden, in- en uitritten, bermen, nutsvoorzieningen en andere bouwwerken, zoals palen, masten, verkeers-, reclame- en andere tekens, kunstwerken, technische installaties en terreinafscheidingen.

3.2 Bouwregels Op de voor ‘Groen - Park’ aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. 3.2.1 Bijbehorende bouwwerken Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken, geldt dat ter plaatse van de aanduidingen: a. ‘specifieke bouwaanduiding – berging’ bergingen zijn toegestaan tot een bouwhoogte van maximaal 2,6 m; b. ‘specifieke bouwaanduiding – overkapping’ overkappingen en carports zijn toegestaan tot een bouwhoogte van maximaal 2,6 m. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, geldt dat: a. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen; b. De bouwhoogte van ondergeschikte ondersteunende voorzieningen ten behoeve van de in het park aanwezige woningen, zoals brievenbussen en afvalcontainers, mag niet meer dan 1,5 m bedragen; c. De bouwhoogte van overige bouwwerken mag niet meer dan 3 m bedragen; d. De bouwhoogte van palen, masten en verkeerstekens mag niet meer dan 10 m bedragen. 3.2.3 Inrichtings- en beeldkwaliteitplan Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van groen – beeldkwaliteit’ dienen alle bouwwerken blijvend te voldoen aan het inrichtings- en beeldkwaliteitplan, als opgenomen in Bijlage 1 van onderhavige regels.

3.2.4 Uitsluiting vergunningvrij bouwen ter plaatse van aanduiding ‘specifieke vorm van groen – beeldkwaliteit’ De gronden ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van groen - beeldkwaliteit’ dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van Bijlage II behorende bij het Besluit Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

9

omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van de datum van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan. Dit met als doelstelling om vergunningvrij bouwen, op basis van Bijlage II Besluit omgevingsrecht (of diens rechtsopvolger), uit te sluiten, teneinde dat het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning voor het bouwen kan toetsen aan de gestelde kwalitatieve vereisten voor de inrichting en beeldkwaliteit uit het inrichtings- en beeldkwaliteitplan, als opgenomen in Bijlage 1 van onderhavige regels. 3.3 Afwijken van de bouwregels 3.3.1 Afwijking inrichtings- en beeldkwaliteitplan Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 3.2.3, teneinde bouwwerken te realiseren die niet (volledig) voldoen aan het inrichtings- en beeldkwaliteitplan, zoals opgenomen in Bijlage 1 van deze regels, mits de bebouwing stedenbouwkundig, landschappelijk en architectonisch passend is in de omgeving en een vergelijkbare kwalitatieve staat van inrichting wordt bereikt. Hiertoe wordt een door het bevoegd gezag goed te keuren schetsplan van het bouwplan overlegd. 3.4 Specifieke gebruiksregels 3.4.1 Inrichtings- en beeldkwaliteitplan Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van groen – beeldkwaliteit’ dient de erfinrichting (waaronder o.a.

verharding, landschapselementen, beplanting, erf- en terreinafscheidingen) blijvend te voldoen aan het inrichtings- en beeldkwaliteitplan, als opgenomen in Bijlage 1 van onderhavige regels. 3.5 Afwijken van de gebruiksregels 3.5.1 Afwijking inrichtings- en beeldkwaliteitplan Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 3.4.1, teneinde een erfinrichting te realiseren die niet (volledig) voldoet aan het inrichtings- en beeldkwaliteitplan, zoals opgenomen in Bijlage 1 van deze regels, mits de erfinrichting stedenbouwkundig, landschappelijk en architectonisch passend is in de omgeving en een vergelijkbare kwalitatieve staat van inrichting wordt bereikt. Hiertoe wordt een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan overlegd. 3.5.2 Afwijking parkeervoorzieningen Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 3.1, teneinde ook buiten de aanduiding ‘parkeerterrein’ en de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – overkapping’ parkeervoorzieningen toe te staan. De parkeervoorzieningen dienen hierbij stedenbouwkundig en landschappelijk passend te zijn in het park. Bovendien mogen deze parkeervoorzieningen geen onevenredige afbreuk doen aan de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden, de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

10

Artikel 4 Horeca 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor ‘Horeca’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de volgende vormen van horeca op de bestemmingsvlakken van de onderstaande adressen: Adres

Toegestane vorm van horeca

Vennenpad 3 en 5, Nunspeet

hotel, restaurant, vakantie- en conferentieoord, kampeerboerderijen en – huizen en vakantie-appartementencomplexen, trouwlocatie

Ericaweg 3, Nunspeet

café – restaurant, trouwlocatie

Ericaweg 1, Nunspeet

recreatiewoning of bedrijfswoning t.b.v. Ericaweg 3

b. ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijfswoning’ is één bedrijfswoning toegestaan; c. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van horeca – 1’ is één recreatiewoning of één bedrijfswoning toegestaan; d. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van horeca – 2’ is of één bedrijfswoning toegestaan of het gebruik van de bebouwing ten behoeve van de ter plaatse toegestane vorm van horeca; e. landschappelijke inpassing en/of erfbeplanting; f. parkeervoorzieningen; g. fiets- en voetpaden; h. groen- en speelvoorzieningen; i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; j. ondergeschikte sport- en spelvoorzieningen; met daarbij behorende gebouwen, bedrijfswoningen al dan niet in combinatie met een aan huis verbonden beroep en/of een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning, bouwwerken, geen gebouw zijnde, en bij een en ander behorende voorzieningen, zoals wegen, paden, in- en uitritten, bermen, tuinen, erven, terreinen, nutsvoorzieningen en andere bouwwerken, zoals palen, masten, verkeers-, reclame- en andere tekens, kunstwerken, technische installaties en terreinafscheidingen. 4.2 Bouwregels Op de voor ‘Horeca’ aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd. 4.2.1 Gebouwen algemeen Voor het bouwen van een gebouw gelden de volgende regels: a.

indien een bouwvlak is aangegeven mag een gebouw uitsluitend binnen dat bouwvlak worden gebouwd; b. de gezamenlijke oppervlakte (inclusief de oppervlakte van de bedrijfswoning en de bij de bedrijfswoning behorende bijbehorende bouwwerken tot niet meer dan 75 m 2) mag bij onderstaande adressen niet meer bedragen dan de daarbij vermelde oppervlakte: Adres

Maximale oppervlakte in m2

Vennenpad 3 en 5, Nunspeet

3.500

Ericaweg 3, Nunspeet

350

Ericaweg 1, Nunspeet

50

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

11

c.

de goothoogte mag niet meer dan 4,5 m bedragen, tenzij de bestaande goothoogte hoger is, in welk geval de goothoogte ten hoogste de bestaande goothoogte mag bedragen; d. de bouwhoogte mag niet meer dan 10 m bedragen, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bouwhoogte ten hoogste de bestaande bouwhoogte mag bedragen; e. in afwijking van het bepaalde onder c en d geldt ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' de daar vermelde hoogte; f. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' geldt voor het bouwen van gebouwen ter plaatse van die aanduiding het daar vermelde bebouwingspercentage; g. de afstand tot de perceelgrens moet ten minste 3 m bedragen, tenzij de bestaande afstand kleiner is, in welk geval de afstand tot de perceelsgrens ten minste de bestaande afstand mag bedragen. 4.2.2 Bedrijfswoningen en recreatiewoningen Voor het bouwen van een bedrijfswoning gelden de volgende regels: a. ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijfswoning’ is één bedrijfswoning toegestaan; b. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van horeca – 1’ is één bedrijfswoning of één recreatiewoning toegestaan; c. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van horeca – 2’ is één bedrijfswoning toegestaan; d. ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijfswoning uitgesloten’ is geen bedrijfswoning toegestaan; e.

de oppervlakte mag niet meer dan 120 m2 bedragen, tenzij de bestaande oppervlakte groter is, in welk geval de gezamenlijke oppervlakte ten hoogste de bestaande oppervlakte mag bedragen; f. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 4 m, tenzij de bestaande goothoogte hoger is, in welk geval de goothoogte ten hoogste de bestaande goothoogte mag bedragen; g. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 9 m, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bouwhoogte ten hoogste de bestaande bouwhoogte mag bedragen; h. in afwijking van het bepaalde onder f en g geldt ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' de daar vermelde hoogte; i. de afstand van een bedrijfswoning ten opzichte van de weg zal ten minste de bestaande afstand bedragen; j. kelders mogen uitsluitend worden gerealiseerd loodrecht onder het gebouw tot een diepte van niet meer dan 3 m; k. de afstand tot de perceelgrens moet ten minste 3 m bedragen, tenzij de bestaande afstand kleiner is, in welk geval de afstand tot de perceelsgrens ten minste de bestaande afstand mag bedragen. 4.2.3 Bijbehorend bouwwerk bij een bedrijfswoning Voor het bouwen van een bijbehorend bouwwerk bij een bedrijfswoning gelden de volgende regels: a. een bijbehorend bouwwerk moet worden gesitueerd op een afstand van tenminste 3 m achter de voorgevel van de bedrijfswoning; b.

de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag per bedrijfswoning niet meer bedragen dan 75 m2; c. de goothoogte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer dan 4 m bedragen, tenzij de bestaande goothoogte hoger is, in welk geval de goothoogte ten hoogste de bestaande goothoogte mag bedragen; d. de bouwhoogte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer dan 6 m bedragen, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bouwhoogte ten hoogste de bestaande bouwhoogte mag bedragen; e. kelders mogen uitsluitend worden gerealiseerd loodrecht onder het gebouw tot een diepte van niet meer dan 3 m; f. de afstand tot de perceelgrens moet ten minste 3 m bedragen.

Regels bestemmingsplan ‘Vennendal en Zonneheuvel’ Vastgesteld

12

4.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, gelden de volgende regels: a. De bouwhoogte van erfafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m; b. De bouwhoogte van palen, masten en verkeerstekens mag niet meer dan 10 m bedragen; c. De bouwhoogte van overige bouwwerken mag niet meer dan 2,5 m bedragen. 4.3 Afwijken van de bouwregels 4.3.1 Afwijking Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in: a. 4.2.1 onder b ten behoeve van een grotere oppervlakte gebouwen, met dien verstande dat: 1. de vergroting niet meer mag bedragen dan: ▪ 10% van de in 4.2.1 onder b genoemde maximale oppervlakte bebouwing, indien de in 4.2.1 onder b genoemde maximale oppervlakte bebouwing meer dan 500 m² bedraagt; ▪ 20% van de in 4.2.1 onder b genoemde maximale oppervlakte bebouwing, indien de in 4.2.1 onder b genoemde maximale oppervlakte bebouwing minder dan 500 m² bedraagt; ▪ 30% van de in 4.2.1 onder b genoemde maximale oppervlakte bebouwing, indien sprake is van bedrijven die zich richten op recreatie en/of zorg; 2. de bedrijfseconomische noodzaak moet zijn aangetoond; 3. moet zijn aangetoond dat voldoende parkeermogelijkheden op het eigen terrein aanwezig zijn; 4. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de verkeersveiligheid, de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; b.