AP 6b 18e raadsinformatiebrief Corona juli-aug. 2021

NUNSPEET



ELSPEET



HULSHORST



VIERHOUTEN

De gemeenteraad van Nunspeet

datum

ons kenmerk

31 aug. 2021

behandeld door

bijlage(n) 2

onderwerp: Informatievoorziening Corona-crisis Geachte raadsleden, De zomervakantieperiode zit er nagenoeg op. De laatste corona-informatiebrief die ik u stuurde, dateert van 22 juni jl. Ik schreef daarin dat we met een behoorlijke dosis optimisme naar de zomervakantie kunnen uitkijken. Helaas duurde het niet lang dat er ‘wolken voor de zon schoven’ in de vorm van pijlsnel omhoogschietende besmettingscijfers. Demissionair premier Rutte en -minister De Jonge, moesten - onder aanbieding van excuses voor de ‘verkeerde inschattingen’ - een deel van de versoepelingen weer terugdraaien. Het aantal besmettingen en ziekenhuis- en IC-opnames daalden daarna weer en lijken nu redelijk stabiel. De 4e besmettingsgolf is daarmee gelukkig snel gekeerd. Maar dat is nog geen garantie voor weinig besmettingen in ook de komende herfst en winter. Daarom heeft het kabinet besloten om behoedzaam en stap voor stap de 1,5 meter afstand los te laten. Vanaf 30 augustus geldt de 1,5 meter afstand niet meer in het mbo, hbo en op universiteiten. Alle andere bestaande maatregelen zijn verlengd tot en met 19 september. Het kabinet heeft het voornemen om vanaf 20 september de 1,5 meter afstand ook in de rest van de samenleving los te laten. Hiermee vervallen dan ook de meeste andere maatregelen. Op 17 september besluit het kabinet of het verantwoord is om deze stap te zetten.

Of het al op 20 september daadwerkelijk zover zal komen, is dus nog afwachten … 1. Bestuurlijk en juridisch kader op hoofdlijnen De Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (Twm) geldt tot 1 september 2021. Begin juli is op operationeel niveau (crisisstructuur) afgeschaald naar grip 0. De burgemeesters binnen de veiligheidsregio overleggen met zekere regelmaat over de stand van zaken. 2. Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Mede vanwege de vakantieperiode merken wij dat het op een aantal plekken in de gemeente steeds drukker is en wordt. Nu steeds meer mensen gevaccineerd zijn en er steeds minder beperkingen zijn, wordt de 1,5 meter ook niet altijd meer nageleefd. Eén van die drukke locaties is het centrum in Nunspeet. De afgelopen periode zijn op drukke dagen extra toezichthouders ingezet om mensen aan te spreken op hun gedrag. Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Fax (0341) 26 00 48 Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05BNGH0285013521 BIC BNGHNL2G

Tot op heden verloopt dit goed en zijn er geen boetes uitgedeeld. Voor wat betreft de naleving van de regels komt de verantwoordelijkheid steeds meer bij de burgers en ondernemers zelf te liggen. De gemeente zal alleen handhavend optreden tegen excessen. Het merendeel van de samenleving is inmiddels weer opgestart. Alleen de evenementenbranche ligt nog grotendeels plat door de beperkingen die er gelden. De meeste organisatoren van jaarlijks terugkerende evenementen, hebben hun evenement voor deze zomer en dit najaar afgelast (zoals Zomermarkten Nunspeet, Veluwse Boekenmarkten, div. evenementen Molen De Duif, Boer’nmarkt Elspeet). Wat vooralsnog wel staat gepland in augustus/september/oktober zijn de Wiekdagen (diverse activiteiten), de Heideloop, Rommelmarkt Vierhouten en Rommelmarkt Het Venster. Voor deze evenementen zijn de aanvragen in behandeling. Verder staan ook de Heleboeldag, het Oktoberfest en de Kermis nog op de agenda (nog geen aanvraag binnen). Als gemeente staan wij in nauw contact met de organisatoren van evenementen en proberen wij waar mogelijk mee te denken. Wanneer het kabinet per 20 september 2021 besluit de 1,5 meter los te laten, is er ook voor evenementorganisatoren weer meer mogelijk, mits gewerkt wordt met coronatoegangsbewijzen.

Wij zullen de organisatoren evenals de andere ondernemers, zoals de horeca, tijdig informeren over mogelijke komende versoepelingen. 3. Gezondheid, zorg, welzijn Nazorg en herdenken Vrijdag 10 september a.s. staat de coronaherdenking gepland. Deze zal bestaan uit een uitzending via RTV Nunspeet in combinatie met een aantal activiteiten in het Oranjepark, waaronder de onthulling van een coronamonument. Dit monument krijgt een vaste standplaats met een aantal bankjes er omheen. Als gevolg van de nog steeds geldende coronabeperkingen, kan het aantal genodigden voor het herdenkingsmoment helaas slechts beperkt zijn. Situatie in de zorginstellingen De situatie is op dit moment niet verontrustend, maar het aantal opnames is de afgelopen periode wel weer toegenomen. Dit heeft momenteel nog geen directe gevolgen voor de reguliere zorg. Besmettingsgraad in Nunspeet Het aantal besmettingen was aan het eind van de maand juli weer gestegen tot boven de 10 besmettingen per dag. In de loop van augustus is dit aantal gezakt naar ongeveer 2 tot 5 besmettingen per dag. De laatste dagen is er weer sprake van een vrij forse toename van de besmettingscijfers. We houden de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. Van de scholen hebben wij tijdens de zomervakantie geen signalen ontvangen. Vaccinatie De vaccinatiegraad (als percentage van de totale bevolking, dus incl.

min twaalf jarigen) in Nunspeet ligt onder het landelijk gemiddelde. De huidige vaccinatiegraad in Nunspeet is 56%, landelijk is deze 65%. Ten opzichte van onze Noord Veluwse buurgemeenten scoort Nunspeet ca 5% lager. Het GBT heeft de opdracht gegeven om naast de informatie die reeds via de plaatselijke media wordt verstrekt, samen met stakeholders en de GGD hierop in te spelen. Op 19 augustus is een startgesprek geweest met de GGD over de mogelijkheden om de vaccinatiegraad m.b.t. corona op te hogen. De aanknopingspunten zijn vastgelegd in het plan van aanpak. Het plan van aanpak is besproken in het GBT van 31 augustus. Het plan van aanpak is ter kennisneming als bijlage bij deze brief gevoegd. De aanknopingspunten worden op dit moment uitgewerkt in daadwerkelijke acties die in de tijd uitgezet worden. WMO/Participatiewet Geen bijzonderheden.

Jeugdzorg Geen bijzonderheden. Onderwijs en kinderopvang Geen bijzonderheden. Huiselijk geweld / Veilig Thuis Geen bijzonderheden. TONK-regeling Het college heeft de TONK-regeling verlengd over de periode 1 juli tot en met 30 september 2021. Tegelijkertijd is de TONK verruimd in deze periode en is het maximum van € 500,-- per maand opgehoogd naar € 1.000,-- per maand. Gebruikers van de TONK zijn persoonlijk benaderd over de mogelijkheid om de TONK te verlengen onder de verruimde voorwaarden. In de periode januari tot en met juni 2021 hebben 48 huishoudens gebruik gemaakt van de TONK-regeling voor een gemiddeld bedrag van € 365,67 per maand. Vanaf juli 2021 hebben 12 gezinnen gebruik gemaakt van de TONK-regeling voor een gemiddeld bedrag van € 684,12. Tozo 4 en 5 Tozo 4 liep van 1 april tot en met 30 juni 2021. In totaal hebben 59 huishoudens gebruik gemaakt van Tozo 4. In de periode 1 juli tot en met 30 september 2021 loopt Tozo 5 onder dezelfde voorwaarden als Tozo 4. Tot op heden hebben 29 huishoudens een beroep gedaan op Tozo 5. Doordat steeds meer bedrijven de deuren hebben kunnen openen, zien we een steeds lager beroep op de Tozo-regeling. Iedere ondernemer die Tozo 5 aanvraagt, wordt opnieuw persoonlijk door de gemeente benaderd in het kader van heroriëntatie op eigen bedrijf op zelfstandig beroep (c.q. omscholing). 4.

Economie Human Capital Agenda Regio Zwolle Geen bijzonderheden; update 1 keer per kwartaal. Toerisme en recreatie Vakanties in eigen land zijn populair dit seizoen. De gasten op de campings en vakantieparken bestaan voornamelijk uit mensen vanuit Nederland. Dit komt doordat gasten vanuit Duitsland of België bij het inreizen en terugreizen (mogelijk) een negatieve testuitslag nodig hebben of volledig gevaccineerd moeten zijn. Locaties voor recreatie, zijn onder voorwaarden open:  In locaties waar mensen een vaste plek hebben en waar geen doorstroom plaatsvindt mag 100% van de capaciteit op 1,5 meter afstand gebruikt worden. Dit geldt voor alle locaties binnen en buiten.  Met coronatoegangsbewijzen kan tweederde van de reguliere capaciteit gebruikt worden. Bezoekers hoeven dan geen 1,5 meter afstand te houden.  In doorstroomlocaties mag er 1 bezoeker per 5 m2 op 1,5 meter aanwezig zijn. Dit geldt voor alle locaties binnen en buiten.  Op locaties waar men overwegend een vaste zitplaats heeft, zoals casino’s, wellness en spellocaties gelden de volgende verplichtingen: o Ondernemers vragen bezoekers zich te registeren. o Ondernemers doen een gezondheidscheck bij de bezoekers. Centrum Nunspeet: Het is redelijk druk in het centrum, maar de drukte is beheersbaar. De corona middenlijn is nu aangebracht met verf.

Er is een soort inhaalkoopgedrag te zien waardoor de winkels momenteel goed draaien. Er zijn echter wel zorgen op de langere termijn. Winkels zijn lang dicht geweest en hebben nog altijd te maken met wintervoorraden. Inkopen voor het najaar gebeurt summier omdat het toekomstperspectief onzeker is gelet op de corona perikelen en omdat er weinig financiële ruimte hiervoor is. De leegstand van panden in het centrum neemt nog nauwelijks toe, hoewel in de Hoofdstraat wel enkele beeldbepalende panden leeg staan. In sommige gevallen wordt door andere winkeliers gebruik gemaakt van de lege etalages. In de Sterrehof is een kunstcentrum geopend. Weekmarkt De weekmarkt Nunspeet is vanaf 5 augustus 2021 weer opgesteld met food en non-food op en om het marktplein. De gemeente heeft met de weekmarktcommissie besloten om de huidige vacante standplaatsen nu niet actief te gaan invullen. Financiën algemeen Gemeentelijke belastingen Ondernemers en zzp’ers die problemen voorzien met het voldoen van de gemeentelijke belastingen, worden opgeroepen zich te melden via invordering@nunspeet.nl. In het bericht kan men uitstel van betaling vragen en uitleggen hoe men door de coronacrisis niet tijdig aan de betalingsverplichting kan voldoen. Ten aanzien van de aanslagen 2020 is hier ruim 50 keer gebruik van gemaakt. Het grootste deel heeft inmiddels betaald. Er loopt nog één betalingsregeling.

In 2020 zijn geen voorlopige aanslagen toeristenbelasting 2020 opgelegd. Inmiddels zijn de definitieve aanslagen 2020 opgelegd. In 2021 worden ook geen voorlopige aanslagen toeristenbelasting 2021 opgelegd. De aanslagbiljetten gemeentelijke belastingen 2021 zijn eind januari opgelegd. Voor bepaalde categorieën, zoals horeca, winkels (m.u.v. bv supermarkten), sportverenigingen en diverse culturele objecten, was besloten de aanslagen met minimaal drie maanden te verdagen. Inmiddels zijn deze aanslagen opgelegd. Ook voor 2021 geldt dat ondernemers en zzp’ers die problemen voorzien met het voldoen van de gemeentelijke belastingen, uitstel van betaling kunnen vragen. Tot en met week 32 zijn tien verzoeken om uitstel van betaling ontvangen en zeven verzoeken om een betalingsregeling. Privaatrechtelijke betalingsverplichtingen Ondernemers die problemen voorzien met het voldoen van de privaatrechtelijke betalingsverplichtingen, kunnen zich melden via debiteuren@nunspeet.nl In het bericht kan men uitstel van betaling vragen en uitleggen hoe men door de coronacrisis niet tijdig aan de betalingsverplichting kan voldoen. Hiervan is in 2020 zeven keer gebruik gemaakt. Vijf zaken zijn betaald/afgehandeld, er loopt nog één betalingsregeling en één zaak is nog ‘in onderzoek’.

Besloten is de huurlasten voor het gebruik van gemeentegrond voor de terrassen tijdens de intelligente lockdown in de periode maart t/m mei 2020 niet in rekening te brengen bij de horecaondernemers. Dit is ook besloten voor de periode van 15 oktober 2020 t/m april 2021. Daarnaast is besloten dat de huren van de gemeentelijke sportaccommodaties voor de periode van maart t/m mei 2020 is kwijtscholden bij de sportverenigingen. Via een afzonderlijke rijksregeling is een vergoeding ontvangen voor de gederfde inkomsten. Ook is besloten de huurbetalingen van buitensportverenigingen gedurende oktober t/m december 2020 deels kwijt te schelden. Als gevolg van beperkt sporten van buitensportverenigingen in de periode oktober t/m december 2020, is 45% huuropbrengst kwijtgescholden. Via het Rijk is een vergoeding ontvangen voor de gederfde inkomsten. De huurbetalingen van het eerste kwartaal 2021 zijn inmiddels ook voor 75% (maximale vergoeding Rijk) kwijtgescholden. Er is een aanvraag ingediend zodat deze gederfde huurinkomsten 100% worden vergoed door het Rijk. Daarnaast is er erfpachtcanon voor het Koetshuis en huur Stationsplein1 kwijtgescholden.

5. Gemeentelijke dienstverlening en organisatie Dienstverlening Geen bijzonderheden.

Organisatie De werkgroep ‘na corona’ heeft een document opgesteld dat nu ter afstemming bij de directie en de OR ligt. Het streven is om vanaf 1 september het hybride werken operationeel te hebben in diverse spreekkamers. 6. Communicatie Het aantal besmettingen is nu stabiel laag. We blijven actief communiceren over de ontwikkelingen rond corona. De nadruk ligt nu met name op het verhogen van de vaccinatiebereidheid. We richten ons daarbij vooral op de doelgroepen jongeren, principieel bezwaarden en de twijfelaars. 7. Financiën De uitbraak van het coronavirus heeft ook voor ons als gemeente financiële consequenties. De mate waarin dat het geval zal zijn, is sterk afhankelijk van de compensatie door de rijksoverheid. Verwachting is dat pas eind 2021 de volledige impact in financieel opzicht duidelijk is. Van het Rijk heeft de gemeente via acht voorschotbeschikkingen 7,5 miljoen euro ontvangen voor uitvoering van de regeling ‘Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers’ (TOZO). TOZO 1, 2 en 3 wordt afgerekend bij de jaarrekening 2020. Inmiddels is al ruim 3,5 miljoen euro van het (teveel betaalde) voorschot terugbetaald. De TOZO-regeling (TOZO 5) is voorlopig verlengd tot eind september 2021. De inkomsten worden gebruikt als dekking voor de kosten van de uitvoering van deze regeling.

Het Rijk heeft toegezegd dat achteraf op basis van werkelijke kosten wordt afgerekend. Van de provincie is een lumpsumvergoeding ontvangen van € 78.000 als compensatie voor ‘algemene kosten corona’. Eind juni 2020 is een brief van het ministerie van Binnenlandse Zaken ontvangen over het eerste compensatiepakket aan gemeenten voor de coronacrisis via de algemene uitkering gemeentefonds. Het kabinet heeft besloten de gemeenten voor de periode van 1 maart 2020 tot en met 1 juni 2020 te compenseren voor de lagere opbrengst toeristenbelasting. Voor Nunspeet is dit € 160.000. Daarnaast is vanuit het 1e compensatiepakket een bedrag van € 360.000 ontvangen voor de onderdelen: cultuur en ontspanning, Jeugd, WMO, voorschoolse voorziening peuters en participatie (in de bijlage ‘financiële impact’ wordt de verdeling per onderdeel weergegeven). Het effect van het 1e compensatiepakket is verwerkt in de 2e hoofdlijnenrapportage 2020. Via de septembercirculaire algemene uitkering Gemeentefonds zijn ook gelden ontvangen inzake het tweede steunpakket. Het te ontvangen bedrag voor dit pakket is € 567.000. De effecten 2020 van de septembercirculaire zijn weergegeven in de 3e hoofdlijnenrapportage 2020. Via de decembercirculaire algemene uitkering Gemeentefonds zijn gelden ontvangen inzake het 3e steunpakket voor de jaren 2020 en 2021.

De te ontvangen bedragen zijn € 67.000 voor 2020 en € 199.400 voor 2021. Via de maartbrief 2021 van het Ministerie is de gemeente op de hoogste gesteld van het 4e steunpakket via de algemene uitkering Gemeentefonds. Het te ontvangen bedrag is € 318.000. De effecten voor 2021 worden verwerkt in de 2e managementrapportage 2021. In de bijlage ‘financiële impact’ zijn de bedragen per onderdeel weergegeven. Omdat op voorhand niet duidelijk is welke overige kosten op ons afkomen, heeft de gemeenteraad in zijn vergadering van 23 april 2020 € 500.000 van de algemene reserve beschikbaar gesteld voor uitgaven inzake corona. Via de raadsinformatiebrief wordt een stand van zaken van de uitgaven ten laste van dit budget gerapporteerd. Voor verschillende onderdelen zijn in het loop van het jaar alsnog, via de steunpakketten van het Rijk, gelden ontvangen en kunnen dus hierdoor worden gedekt. De uitgaven 2020 waarvoor via de steunpakketten geen middelen zijn/worden ontvangen, zijn in de jaarrekening 2020 verwerkt en is gedekt door een onttrekking uit algemene reserve (onderdeel coronabudget). Het resterende deel van de € 500.000 van de algemene reserve zal gereserveerd blijven voor uitgaven inzake corona voor het jaar 2021. Daarnaast wordt gerapporteerd over de totale analyse financiële impact als gevolg van corona.

Stand van zaken uitgaven/verplichten ten laste van budget (€ 500.000) uitgaven inzake corona Extra uitgaven inzake aangepaste weekmarkt * Maatregelen voor veilig en vriendelijk verblijf in het centrum * Plan van aanpak Nunspeet 1,5 meter uit de kunst * Voorschotsubsidies voor de kunst & cultuur- en maatschappelijke sector * Diverse maatregelen (o.a. spandoeken ‘hou afstand’, huur dranghekken)* Inhuur beleidsveld Openbare orde en Veiligheid Deelname aan HCA regio Zwolle, ivm arbeidsmarkteffecten coronacrisis lager opbrengst terrassen horeca * Facilitaire coronamaatregelen gemeentehuis Vouchers coronatestservice Extra uren personeel Coronavergoeding personeel Mondkapjes voor minimahuishoudens Inhuur technische ondersteuning griffie ivm digitale vergaderingen ICT middelen tijdens Corona Verzoek tegemoetkoming kosten Sinterklaasintocht 2020 Facilitaire coronamaatregelen gemeentehuis, 2e deel Noord-Veluws Museum, incidenteel voorschotsubsidie* Commercial koop lokaal werkdruk inzake Openbare orde en veiligheidswerkzaamheden Herdenkingsplek corona Koetshuis, kwijtschelding erfpachtcanon 2020 en Q1 2021 kwijtschelden terrashuur horeca, 15 okt 2020 t/m 2021 (eind sluiting) Bijdrage verlenging koop Lokaal en organisatie SOS Nunspeet Kwijtschelden huur Stationsplein 1, 2020 t/m Q1 2021 Koetshuis, kwijtschelding erfpachtcanon Q2 2021 Kwijtschelden huur Stationsplein 1, Q2 2021

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

2.873 30.500 33.500 212.782 1.134 41.000 12.500 2.550 19.225 1.200 39.230 50.000 8.500 1.500 7.934 1.500 13.500 25.000 2.490 21.500 30.000 2.600 8.700 2.565 6.355 1.114 570

Sub totaal € * voor deze onderdelen zijn inmiddels alsnog via de steunpakketten van het Rijk gelden ontvangen en kunnen dus hierdoor worden gedekt. € Totaal ten laste van raadsbudget corona €

580.322 -308.339 271.983

Als bijlage bij deze brief is een totale analyse financiële impact als gevolg van corona bijgevoegd. Per programma zijn de onderdelen weergegeven die (mogelijk) financiële gevolgen hebben/krijgen. Periodiek wordt deze geactualiseerd en behandeld in de werkgroep Corona. 8. Commissie- en raadsvergaderingen Rond 1 september wordt bepaald in hoeverre de commissie- en raadsvergaderingen na het zomerreces weer fysiek gehouden kunnen worden. 9. Overige onderwerpen Sport Iedereen mag weer binnen en buiten sporten. De volgende maatregelen gelden nu voor de sport: binnen en buiten gelden geen beperkingen, sporten in groepsverband is toegestaan. Wedstrijden zijn toegestaan, zowel onderling als wedstrijden tegen andere clubs. Als het nodig is voor de sportbeoefening is 1,5 meter afstand voor personen vanaf 18 jaar niet verplicht. Na het sporten is 1,5 meter afstand wel verplicht. Tot slot is ook publiek bij wedstrijden en trainingen weer toegestaan. Iedereen heeft hierbij een vaste plek op 1,5 meter afstand van elkaar.

Er is 1 sportvereniging die zich heeft gemeld voor een tegemoetkoming i.v.m. corona. Gesprekken vinden hier binnenkort over plaats. Ondersteuning cultuursector De volgende culturele organisaties hebben t/m heden een corona-bijdrage ontvangen: Voorschot Aanvrager ontvangen Dorpshuis De Wieken € 53.160 € 18.270 Dorpsvereniging Vierhouten / Dorpshuis Horsterhoek Noord Veluws Museum € 67.713 € 6.405 Kulturhus Elspeet € 7.400 Nunspeet En Ontwikkelingssamenwerking (NEON) 13.500 Stichting Natuureducatie en Informatie Veluwe (SNIV) € Veluvine € 137.117 Vrije Academie Nunspeet (VAN) € 7.300 Muziekvereniging Harmonie € 8.921 Nunspeet uit de Kunst € 6.922 Totaal voorschotsubsidies verleend € 326.708

Er ligt nog 1 aanvraag van een culturele organisatie welke op korte termijn aan het college zal worden voorgelegd. Dit betreft een bedrag van ongeveer € 17.000. TVS We hebben een aanvraag gedaan voor Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS). Dit gaat over het eerste kwartaal van 2021 en om een bedrag van in totaal € 31.250,50. Dit bedrag krijgen wij gecompenseerd vanuit het rijk en wij schelden exact hetzelfde bedrag kwijt aan onze huurders. Het gaat om 75% van het totale huurbedrag (75% was ook het maximale percentage). Tot zover weer voor dit moment. Ik blijf u periodiek - vanaf heden in principe tweemaandelijks - op de hoogte houden van de ontwikkelingen.

Met vriendelijke groet, mede namens het college van burgemeester en wethouders, De burgemeester van Nunspeet, B. van de Weerd