AP 6a. Commissievoorstel vaststellen best. plan IKC Nunspeet Oost

Commissievoorstel 17028 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Ruimte en Wonen 16 januari 2023 6a. 13 december 2022 Vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan IKC Nunspeet Oost Gemeenteraad J.M. Elskamp Advies Zienswijzen − Conceptraadsvoorstel; − Conceptraadsbesluit; − Nota zienswijzen; − Bestemmingsplan IKC Nunspeet Oost; − Beeldkwaliteitsplan IKC Nunspeet Oost.

Voorstel De Raad voorstellen: 1. De ingediende zienswijzen te beantwoorden conform de reactienota zienswijzen. 2. Het bestemmingsplan “IKC Nunspeet Oost” gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan “IKC Nunspeet-Oost” vast te stellen.

Geachte commissie, Inleiding In maart 2017 heeft de Raad een Strategisch Huisvestingsplan vastgesteld voor het onderwijs. Onderdeel hiervan is het samenbrengen van enkele scholen en kinder- en peuteropvangcentra op één nieuwe locatie in Nunspeet Oost. Na een locatiestudie is uiteindelijk gekozen voor de locatie aan de Oosteinderweg 70. Om uitvoering van het plan mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en hiertegen zijn zienswijzen ingediend.

-2-

Argumenten/overwegingen Bestemmingsplan Het bestemmingsplan legt de bouw- en gebruiksmogelijkheden vast binnen het plangebied. De verbeelding en regels zijn afgestemd op de stedenbouwkundige uitgangspunten die worden meegegeven aan de architect(en). Hierin is de balans gevonden tussen voldoende duidelijkheid/zekerheid en voldoende ontwerpmogelijkheden. Dit resulteert in een vlak met maatschappelijke bestemming, waarbinnen een ruim bouwvlak is aangeduid. Binnen dit bouwvlak is ruimte voor een schoolgebouw in twee lagen (met eventueel gedeeltelijk een derde laag). Buiten het bouwvlak komen onder andere de parkeerplaatsen, inclusief kiss- and ridestrook, schoolpleinen en groenvoorzieningen. In de toelichting is ingegaan op alle relevante beleids- en omgevingsaspecten, waar nodig met onderzoeken onderbouwd. Dit bestemmingsplan biedt een passend ruimtelijk kader voor latere vergunningverlening. Beeldkwaliteitsplan Bij het ontwerpbestemmingsplan is onder andere een beeldkwaliteitsplan voor deze locatie opgenomen. Dit geeft richting aan de inrichting van het perceel en de vormgeving en uitstraling van het gebouw. Voorgesteld wordt om deze gelijktijdig met het bestemmingsplan ter inzage te leggen en uiteindelijk door de Raad vast te laten stellen. Zo dient deze bij de beoordeling van de latere aanvragen omgevingsvergunning als toetsingskader voor welstand.

Zienswijzen Het ontwerp van het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en bijbehorende stukken lagen ter inzage van 2 februari 2022 tot en met 15 maart 2022. Binnen deze periode zijn 33 zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Op het ontwerp van het beeldkwaliteitsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Veel van de ingediende zienswijzen zijn nagenoeg gelijkluidend. Voor het samenvatten en ordenen van de zienswijzen is een externe partij ingeschakeld. Voor een goed overzicht en om onnodig veel verwijzingen te voorkomen zijn de argumenten in de reactienota gebundeld in enkele hoofdcategorieën en gezamenlijk voorzien van een gemeentelijke reactie. Wijzigingen Mede naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is het bestemmingsplan op enkele onderdelen aangepast: • De Aeriusberekening (stikstof) is geactualiseerd. Ook is deze aangevuld met een berekening voor de realisatiefase. Dit naar aanleiding van de zogenaamde ‘Porthos-uitspraak’ van de Raad van State waarmee de bouwvrijstelling is vervallen. • In de plantoelichting is een nadere onderbouwing opgenomen ten aanzien van de afstand tot agrarische bedrijven. • In de plantoelichting is nader ingegaan op de resultaten van het natuuronderzoek, waaronder het leefgebied van de steenuil. • Het akoestisch onderzoek is geactualiseerd.

Hieruit volgt dat een akoestische voorziening, bijvoorbeeld een geluidsscherm nodig is op een deel van de grens met een naastgelegen woonperceel. De planregels zijn aangepast zodat deze voorziening gerealiseerd kan worden. • De locatiekeuze is nader onderbouwd met een uitgebreide toets aan de ladder voor duurzame verstedelijking, die als bijlage bij de toelichting is opgenomen.

-3-

Participatie Voorafgaand aan het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan is er op verschillende manieren contact geweest met omwonenden. Voorafgaand aan de start van de bestemmingsplanherziening zijn enkele directe omwonenden uitgenodigd voor een informerend gesprek. In dit gesprek is de aanleiding voor de bestemmingsplanwijziging besproken met de betrokkenen. Daarna heeft de communicatie tussen de buurt en de gemeente plaatsgevonden via (een vertegenwoordiging van) een buurtcollectief genaamd ‘buurtcollectief Nunspeet Oost’, waarmee een participatietraject is doorlopen onder leiding van een extern deskundige. Om ook mensen te bereiken die niet bij het buurtcollectief zijn aangesloten is in september 2021 een brief met vragenlijst verspreid in de buurt. Dit traject heeft geleid tot een beeldkwaliteitsplan. Hierin zijn diverse maatregelen voorgesteld om bezwaren over met name de verwachte impact op het groen en de verwachte verkeersproblemen op te lossen. Tijdens de periode dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag, is een informatieavond gehouden op 28 februari 2022. Hier was het mogelijk om vragen te stellen over de stukken die ter inzage lagen. MP

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom