AP 6a Commissievoorstel terugblik jaarwisseling 2022-2023

Commissievoorstel 59520 Commissie: Datum commissievergadering: Agendapunt: Datum college: Onderwerp: Bevoegd orgaan: Portefeuillehouder: Behandeling: Stukken ter inzage: Bijlage(n):

Algemeen Bestuur 14 maart 2023 6a. 21 februari 2023 Terugblik jaarwisseling 2022-2023 Burgemeester en Wethouders C.W.J. Blom Bespreking Geen. Geen.

Voorstel De terugblik jaarwisseling 2022-2023 bespreken. Geachte commissie, Met de direct betrokkenen (gemeente, politie, brandweer en de organisatoren van activiteiten) is er teruggeblikt op de jaarwisseling. Er hebben zich geen openbare orde problemen voorgedaan en de hulpdiensten kijken positief terug op de jaarwisseling. De activiteiten voor jong en oud in de diverse kernen zijn goed bezocht en zonder problemen verlopen. Het schadebedrag is aanzienlijk minder dan vorig jaar, namelijk €5000,- ten opzichte van €46.000,-, maar elke euro is er één te veel. Algemene voorbereiding De projectmatige aanpak- en voorbereiding op de jaarwisseling door de werkgroep wordt door betrokkenen als zinvol ervaren. Het beleid zoals vastgelegd in het draaiboek is duidelijk. De jaarwisseling is vanuit openbare orde perspectief rustig verlopen en er zijn naderhand geen problemen geconstateerd in bijvoorbeeld de afspraken en samenwerking. Er is in een vroeg stadium contact gezocht met de organisatoren van activiteiten in de diverse kernen. Ondanks dat niet elke organisator in eerste instantie openstond voor de organisatie van een activiteit hebben de activiteiten in Nunspeet (vreugdevuur), Hulshorst (tentfeest) en Elspeet (vreugdevuur en carbid schieten) toch plaatsgevonden. Het gebruik van oliedrums en vuurkorven op de voorgeschreven wijze heeft niet geleid tot problemen.

Algemeen sfeerbeeld De maand december en de jaarwisseling zijn over het algemeen rustig verlopen. Uiteraard zijn wel zo nu en dan personen of groepen aangesproken. Gelukkig is er geen sprake geweest van verstoring van de openbare orde en/of veiligheid en heeft er geen agressie plaatsgevonden tegen hulpverleners. Ook de schade in en aan de openbare ruimte valt erg mee. Het schadebedrag aan gemeentelijke eigendommen is dit jaar een stuk lager ten opzichte van de jaren tijdens de coronapandemie. Namelijk een bedrag van €5000,- afgelopen jaarwisseling vergeleken met €35.000,- en €46.000,- tijdens de coronapandemie. Natuurlijk is elke euro er één

-2-

te veel. Het schadebedrag van afgelopen jaarwisseling ligt op het niveau van de jaren voor de coronapandemie. Er hebben zich geen problemen voorgedaan rondom het afval van vuurwerk. Hier hebben opruimacties zoals die van de Ahmadiyya Moslim Gemeenschap aan bijgedragen. Vreugdevuurlocaties De georganiseerde activiteiten waaronder de vreugdevuren zijn goed verlopen. Voorafgaand aan de jaarwisseling is er als blijk van waardering een tegemoetkoming in de te maken kosten beschikbaar gesteld voor de organisatoren. De helft van deze tegemoetkoming werd voorafgaand de jaarwisseling overgemaakt. Na afloop van de activiteit is volgens afspraak het restant naar alle organisatoren overgemaakt. Elspeet Maatweg en op De Brink Hoewel het tijdens de voorbereiding lastig was om tot bepaalde afspraken te komen (opruimen en ophalen vuurtonnen) zijn de activiteiten goed verlopen. Er zijn geen klachten binnengekomen over het vreugdevuur aan de Maatweg en de activiteiten op de Brink. Er heeft een evaluatie met de organisatoren plaatsgevonden en er wordt veelal positief teruggekeken op de activiteiten. Aandachtspunt voor komende jaarwisseling is dat de huidige organisatoren niet meer bereid zijn om het op deze manier te organiseren. De voornaamste reden is dat ze ouder worden en het nu tijd is voor de jongere aanwas om de organisatie op zich te nemen.

Afspraak is dat ze de komende maanden gaan netwerken voor het werven van nieuwe organisatoren. Eind september wordt er contact met ze gezocht voor de stand van zaken van de organisatie voor de komende jaarwisseling. Nunspeet Vreeweg Het is heel goed verlopen. Er zijn geen klachten binnengekomen. De gemaakte afspraken met de organisator zijn nagekomen en de organisator kijkt al vooruit naar de komende jaarwisseling Hulshorst Het Tentfeest in een weiland aan de Harderwijkerweg 461 Hulshorst is zonder problemen verlopen. Vierhouten Helaas heeft de vuurwerkshow in Vierhouten niet plaats kunnen vinden in verband met de weersomstandigheden. Vuurkorven en oliedrums Het gebruik van vuurkorven en oliedrums is onder voorwaarden toegestaan en voorafgaand duidelijk gecommuniceerd. Gebleken is dat de naleving van de voorwaarden prima is geweest. De doorgang (hulpdiensten) was gewaarborgd. De vuurkorven waren voorzien van onderliggende stelplaten en/of een berg zand. Meldingen/klachten Bij de gemeente zijn 19 meldingen binnengekomen gerelateerd aan vuurwerkoverlast. Een groot deel van de meldingen is gedaan voorafgaand aan de jaarwisseling (één melding op oudejaarsdag). Bij politie zijn er in totaal op 31 december en 1 januari 26 meldingen/klachten binnengekomen.

-3-

Er zijn geen processen verbaal opgemaakt en er zijn geen jongeren doorverwezen naar Halt. Er zijn aan de hand van de meldingen geen ''hotspots'' aan te wijzen. Handhaven van vuurwerkoverlast blijft erg lastig gezien dit alleen op heterdaad kan en het zichtbaar moet zijn wie het vuurwerk heeft afgestoken. Toezicht en handhaving De politie en gemeentelijke boa's hebben de laatste dagen van het jaar zoveel mogelijk gezamenlijk opgetreden. Er hebben geen noemenswaardige incidenten plaatsgevonden. Ervaringen gemeenten van vuurwerkvrijezones Landelijk gezien is de jaarwisseling rustig verlopen zonder al te veel incidenten. Dit is niet anders voor onze omliggende gemeenten uit de lokale veiligheidsdriehoek; weinig incidenten en een schadebedrag wat een stuk lager is ten opzichte van de afgelopen twee jaarwisselingen. Er ligt geen aanleiding vanuit het perspectief van de openbare orde en veiligheid voor het overwegen van een lokaal vuurwerkverbod in de gemeente Nunspeet. De landelijke ontwikkelingen worden nadrukkelijk gevolgd. Bij ons in de regio hebben onder andere de gemeenten Apeldoorn en Elburg gebruik gemaakt van een lokaal verbod. Apeldoorn In Apeldoorn gold er een algeheel vuurwerkverbod voor de gehele gemeente. Wel was er vuurwerk te koop in de gemeente tijdens de landelijke toegestane verkoop tijden. Als alternatief heeft de gemeente twee vuurwerkshows gefaciliteerd.

Hoewel excessen in Apeldoorn uitbleven, waren er tijdens oud en nieuw brandjes, vernielingen en incidenten. De brandweer moest 24 keer uitrukken voor een brand, waaronder voor twee autobranden. Het voorlopige schadebedrag tijdens de jaarwisseling ligt rond de €13.000,-. Dit bedrag is lager dan de voorgaande jaren. In 2022 was het schadebedrag liefst €30.050 euro, in de jaren daarvoor achtereenvolgens, €14.000, €23.735 en €12.800 euro. Hoewel een vuurwerkverbod gold, werden voor het afsteken daarvan geen boetes uitgeschreven door politie en boa‘s. Wel zijn er 14 waarschuwingen uitgedeeld. Handhaven is erg lastig gezien ''dit alleen mogelijk is bij een heterdaadje''. Daarnaast moet het zichtbaar zijn wie het vuurwerk heeft afgestoken. Geconcludeerd is dat een vuurwerkverbod tijd kost mede omdat het een verandering van een traditie betreft. Elburg In Elburg was ''de Vesting'' aangewezen als vuurwerkvrije zone, voornamelijk naar aanleiding van de brand in een monumentaal pand tijdens de jaarwisseling van 2021-2022. Ook in de gemeente Elburg kan er teruggekeken worden op een rustige jaarwisseling waar geen sprake is geweest van verstoring van de openbare orde en/of veiligheid. Er heeft geen agressie plaatsgevonden tegen hulpverleners. Ook de schade in en aan de openbare ruimte valt mee.

-4-

Terugkijkend op de vuurwerkvrijezone: − De vuurwerkvrijezone heeft goed gewerkt. De bewoners (deelnemers van het preventieteam) hebben het als erg rustig ervaren. Zowel in de maand december alsmede tijdens de jaarwisseling. − De ingehuurde beveiligers hebben diverse inwoners (jongeren) aangesproken op het afsteken van vuurwerk. Met name jongeren die op de grens van de vuurwerkvrijezone (havenkom) vuurwerk afstaken. Daarnaast hebben ze op diverse manieren de politie ondersteund. De vuurwerkvrijezone wordt voortaan standaard opgenomen in de voorbereiding op de jaarwisseling. Conclusie Het verloop van de jaarwisseling in de gemeente Nunspeet kan als succesvol worden bestempeld. Het bezit en gebruik van illegaal vuurwerk blijft een groot probleem. Het illegale vuurwerk is in een aantal landen om ons heen vrijuit te koop. Dit is lastig lokaal op te lossen. De gemeente Elburg kijkt positief terug op de vuurwerkvrijzone en de gemeente Apeldoorn stelt vast dat het tijd kost voordat het gewenste effect van het vuurwerkverbod is bereikt. Voor de gemeente Nunspeet ligt er op dit moment geen aanleiding vanuit het perspectief van de openbare orde en veiligheid voor het overwegen van een lokaal vuurwerkverbod. De landelijke ontwikkelingen worden nadrukkelijk gevolgd.

Aanbevelingen − Het gezamenlijk toezicht en handhaving van gemeentelijke boa's en politie tijdens de jaarwisseling voortzetten; − De gerichte voorlichtingscampagne tegen het gebruik van illegaal vuurwerk voorzetten en zo mogelijk intensiveren; − Vroegtijdig met organisatoren van activiteiten in contact komen om de plannen te bespreken met inachtneming dat komende oudejaarsdag op een zondag is. JN Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom