AP 6a Aanbiedingsbrief MJA 2024 - 2028 College

Geacht college van B&W, Als voorzitter van Regio Zwolle ben ik verheugd u, namens het Regiobestuur, de “meerjarige agenda 2024-2028 – Regio Zwolle stapt door” te kunnen aanbieden. Deze agenda omvat onze gezamenlijke regionale ambities en de meerjarige vertaling daarvan. Samen door bouwen aan regionale ambities Samenwerking in Regio Zwolle is al jaren een recept voor succes. Begonnen vanuit de gezamenlijke inzet op een sterke economie, door de jaren heen aangevuld met een unieke arbeidsmarktaanpak en nu ook gezamenlijke ambities binnen het ruimtelijk domein. De resultaten tonen aan dat de regionale samenwerking impact maakt: denk aan de Human Capital Agenda met een bereik van meer dan 5.000 inwoners en 1.500 werkgevers, de 18 projecten vanuit de Regio Deal, de diverse lobby-resultaten, of de erkennen als Novex-gebied met als onderdeel de regionale Verstedelijkingsstrategie. Daarnaast lokt de regionale samenwerking ook extra investeringen uit. Vanuit Europa, het Rijk en alle gezamenlijke partners. De meerjarige agenda 2024-2028 bevat de koers voor de toekomst. Dit meerjarenperspectief geeft Regio Zwolle een aangescherpte focus, bouwt voort op de bestaande succesvolle regionale samenwerking en is de bezegeling van de gezamenlijke zoektocht naar oplossingen voor de transitievraagstukken.

Hiermee bieden we enerzijds het hoofd aan de crises van nu en geven we anderzijds gestalte aan de transities die zowel de economie als de samenleving hervormen. Met als doel om naar de toekomst toe een regio te blijven waar het voor iedereen prettig wonen, werken en leven is. Dit kan alleen als we blijven samenwerken op regionale schaal. Samen kunnen we antwoord geven op de complexe opgaven waar we allemaal voor staan. Antwoorden die partners ieder voor zich niet alleen kunnen realiseren. Meedoen is daarmee niet vrijblijvend. Iedere partij heeft zijn eigen inzet, en verantwoordelijkheid en draagt vanuit de eigen kracht bij aan de gezamenlijke ambities. We bepalen samen de regionale strategie, werken samen aan de uitvoering van onze gezamenlijke doelen en dragen gezamenlijk bij aan de financiering. Meerjarige agenda 2024-2028 “Regio Zwolle stapt door” De meerjarige agenda is ontwikkeld in samenwerking met betrokken partners van gemeenten, provincies, Economic Board Regio Zwolle, ondernemers en onderwijspartners. Iedere partner heeft bijgedragen aan het formuleren van de gezamenlijke ambities, ook uw gemeente. Het Regiobestuur heeft getoetst of de aangeleverde input vanuit partners naar tevredenheid is verwerkt.

Zij zijn van mening dat de nu voorliggende meerjarige agenda 2024 – 2028 ‘Regio Zwolle stapt door” een evenwichtige presentatie is van de regionale ambities en dat de financiële vertaling recht doet aan de benodigde uitvoeringskracht, ook in deze financieel lastige tijd. In de meerjarige agenda staat het versterken van Regio Zwolle als duurzame regio, met haar unieke landschappelijke kwaliteit, innovatieve vermogen en het genereren van blijvende welvaart en welzijn (brede welvaart) voor haar inwoners en ondernemers centraal. Vanuit deze basis trekken we als één regio op naar het Rijk en Europa. We werken aan een duurzame en wendbare economie, een toekomstbestendige en flexibele arbeidsmarkt. Aan de klimaatbestendige inrichting van onze groei in de regio en duurzame bereikbaarheid van en in de regio. Dit gebeurt langs 2 lijnen: 1) Economie en arbeidsmarkt en 2) Duurzame groei en leefkwaliteit. Iedere uitvoeringslijn is uitgewerkt aan de hand van programmatische uitwerking op hoofdlijnen, betrokken partners, de wijze waarop het bijdraagt aan de Sustainable Development Goals (SDG’s). Daarnaast beschrijft de meerjarige agenda de inzet op het gebied van public affairs en communicatie, randvoorwaarden voor het behouden en uitbreiden van het sterke merk Regio Zwolle.

Financieel kader De separate begroting bij deze de meerjarige agenda 2024-2028 heeft betrekking op het gezamenlijke regiobudget van gemeenten voor de regionale samenwerking. De begroting bestaat voornamelijk uit uitvoeringsbudgetten van programma’s en projecten ten behoeve van inwoners en ondernemers. De bijdrage is berekend op een gelijkwaardige en aanvullende bijdrage van provincies. Onderwijs- en kennisinstellingen als ondernemers en de EBRZ leveren een bijdrage in kind via

projecten voor inwoners en ondernemers. Met aanvullende bijdragen van provincies, Rijk en EU kan het uitvoeringsprogramma worden uitgebreid met bij de ambities passende projecten en activiteiten. Zo biedt de agenda ook een goede basis voor public affairs en voor de aankomende vijfde tranche van de regiodeal. Voor de uitvoering van de meerjarige agenda en de financiering van de uitvoeringsorganisatie Regio Zwolle bureau wordt een bijdrage per inwoner per jaar gevraagd van de 22 gemeenten. Het regiobestuur heeft geconcludeerd dat de hoogte van dit bedrag en de opbouw van de begroting van de regionale samenwerking voor 2024-2028 aansluit bij de geformuleerde ambities in de meerjarige agenda én recht doet aan de beperkte financiële armslag bij gemeente en daarmee ruimte geeft voor gefaseerde ingroei. Besluitvorming Door de besluitvorming over de meerjarige agenda 2024-2028, stappen alle partners op één moment in op de regionale samenwerkingsagenda. U ontvangt een oplegnotitie (bijlage A) en de meerjarige agenda 2024 – 2028 (bijlage B). Ik verzoek u dan ook in de komende periode met uw raad in gesprek te gaan over deze agenda en te komen tot vaststelling door uw raad inclusief de bijbehorende meerjarige financiering en verwerking in de eigen begroting vanaf 2024. Ieder college kan dit naar eigen inzicht vormgeven in de interne bestuurlijke processen om te komen tot besluitvorming.

Het verzoek is om voor 15 juli 2023 de besluiten van colleges en raden te communiceren aan het Regio Zwolle Bureau. Het is de wens van de griffiers dat meerjarige agenda snel wordt doorgezet richting raden. Dit met het oog op de informatiebijeenkomsten van de klankbordgroep Raden en Staten direct na het mei reces. Zij organiseren een viertal bijeenkomsten in de regio om raads- en statenleden op hoofdlijnen te informeren over de meerjarige agenda, als vervolg op de bijeenkomst van 20 januari. De klankbordgroep voor Raden en Staten faciliteert deze bijeenkomsten waarbij bestuurlijk verbinder Arie Slob met vertegenwoordiging van het Regio Zwolle bureau aanwezig zijn. Op verzoek van de Klankbordgroep Raden en Staten ontvangt u ook een voorzet voor een begeleidende mail (bijlage C). Vervolg In de periode van april tot september 2023 werkt het Regio Zwolle Bureau door aan de ontwikkeling van het jaarplan voor 2024 en 2025. Daarin wordt een concretisering op ambitie, doelen, activiteiten, betrokken partners en beoogde mijlpalen verwacht. Onderdeel van deze uitwerking is ook het voorstel om te komen tot een goed werkend netwerk en bijbehorende sturingsprincipes (netwerksturing) met een zorgvuldige afweging om te komen tot de juiste representatie van alle betrokken partners.

Ik kijk er naar uit om de komende tijd samen met u op basis van deze agenda * ) toe te werken naar concreet resultaat, merkbaar en zichtbaar op straat. Samen werken aan de ambities en opgaven waar we voor staan. Want samen komen we verder. Met vriendelijke groet, Peter Snijders Voorzitter Regio Zwolle

2 *) Er volgt nog een definitie versie van de meerjarige agenda.