AP 5i. Cie. vst. Lijst Dyn. progr. woningbouw 2021-2022 WoM

COMMISSIEVOORSTEL 0302120936

Commissie

:

Ruimte en Wonen

Datum commissievergadering

:

17 mei 2021.

Agendapunt

:

5i.

Datum college

:

4 mei 2021.

Onderwerp

:

Lijst dynamisch programma woningbouw 2021/2022, Woningbouw op Maat.

Bevoegd orgaan

:

burgemeester en wethouders.

Portefeuillehouder

:

J. Groothuis.

Behandeling

:

peiling

Stukken ter inzage

:



geen.

Bijlage(n)

:



Lijst Dynamisch programma woningbouw 2021/2022.

Voorstel De bijgevoegde Lijst dynamisch programma woningbouw 2021/2022 bespreken en uw bevindingen aan ons college kenbaar te maken, zodat wij deze kunnen meewegen bij de vaststelling van de lijst.

Geachte commissie, Inleiding Op 27 oktober 2015 hebben wij de beleidsregel Woning op Maat vastgesteld. De beleidsregel is een uitwerking van de Woonvisie 2015 en heeft tot doel door middel van ‘dynamisch programmeren’ gerichter sturing te geven aan nieuwe initiatieven voor woningbouw in de gemeente. De beschikbare ruimte bedraagt 30 woningen per jaar tot en met 2024. Voor dit jaar (en volgend jaar) geldt echter een pilot, waarbij het aantal van 30 woningen overschreden mag worden. Ons college dient op grond van de beleidsregel een lijst met woningen op te stellen die worden toegekend. Deze wordt vastgesteld na peiling bij uw commissie. Op de bijgevoegde ‘’Lijst Dynamisch programma woningbouw 2021/2022’’ zijn de ingediende initiatieven beschreven en beoordeeld. Spelregels Woningbouw op Maat Initiatiefnemers konden zich tot en met 31 maart 2021 aanmelden om te worden opgenomen op de lijst. Voor plannen die worden toegekend hebben de initiatiefnemers tot uiterlijk 31 maart 2022 de tijd om een ontvankelijke aanvraag omgevingsvergunning in te dienen. Indien tijdig een ontvankelijke aanvraag wordt ingediend en de vergunning wordt verleend, moet uiterlijk twee jaar na verlening van deze vergunning de bouw gereed te zijn gemeld.

Indien blijkt dat na toekenning de plannen toch niet worden gerealiseerd of dat niet binnen een jaar na toekenning een ontvankelijk aanvraag omgevingsvergunning is ingediend, wordt het initiatief van de lijst verwijderd.

-2-

Nr.

De ontvangen aanmeldingen Er zijn 22 initiatieven aangemeld voor een uitbreiding van de woningvoorraad van in totaal 114 woningen. Deze aanmeldingen zijn tijdig ingediend en voldoen aan de aanmeldingsvoorwaarden. Net als vorig jaar valt op dat geen van de initiatieven zich richt op de realisatie van sociale huurwoningen. Tot en met de aanmeldingsronde 2019/2020 was dat nog wel het geval. De vorig jaar ingezette verandering lijkt zich dus door te zetten. Argumenten/overwegingen Toewijzingsruimte Zoals hiervoor is aangegeven is er per jaar ruimte om 30 woningen toe te voegen aan de voorraad in het kader van Woningbouw op Maat. Dit aantal wordt aangevuld met 1 woning die in het kader van Woningbouw op maat was toegekend, maar waarvoor niet tijdig een ontvankelijke aanvraag omgevingsvergunning is ingediend. Ook is er sprake van een project voor 5 woningen, dat niet binnen twee jaar na het verlenen van de vergunning is uitgevoerd. De totale toewijzingsruimte voor dit jaar bedraagt dus 36. Wij hebben op 8 oktober 2020 besloten om gedurende een periode van twee jaar, bij wijze van pilot, een overschrijding van dit aantal toe te staan. Bij deze beoordeling is de kwaliteit van de plannen van doorslaggevende betekenis. Uw commissie heeft op 9 november 2020 met deze pilot ingestemd. Op basis van de voorgestelde lijst worden 102 woningen toegekend.

Er is toewijzingsruimte voor 36 woningen. Dit betekent dat er 66 woningen meer worden toegewezen op basis van de pilot. De beoordeling De afweging om initiatieven wel of niet toe te laten is tot stand gekomen op grond van de volgende criteria: 1. Sluit het type woningen aan bij de gedefinieerde doelgroepen/segment; 2. Is er sprake van een inbreidingslocatie en is er ruimtelijke kwaliteitswinst te boeken; 3. De stedenbouwkundige beoordeling; 4. De duurzaamheid van de plannen; 5. De ruimtelijke en milieuhygiënische beoordeling. Op basis van de beoordeling van de plannen door diverse vakspecialisten zijn we tot een selectie van plannen gekomen die passen binnen de doelstellingen van Woningbouw op Maat en per saldo een positieve bijdrage leveren aan de woningvoorraad en de kwaliteiten van de leefomgeving. Dit heeft geleid tot het voorstel om 17 verschillende initiatieven toe te kennen, waarmee de woningvoorraad in totaal met 102 woningen kan worden uitgebreid. Van deze initiatieven bevinden zich er 14 (97 woningen) in Nunspeet, 2 (2 woningen) in Elspeet en 1 (3 woningen) in Vierhouten. De plannen moeten verder worden uitgewerkt en in een aantal gevallen gelden hierbij belangrijke voorwaarden en aandachtspunten. In deze gevallen is de verwachting dat hieraan voldaan kan worden.

Duurzaamheid Voor alle initiatieven geldt dat bij de toekenning aandacht wordt gevraagd voor (aanvullende) duurzaamheidsmaatregelen. Deze kunnen divers zijn en moeten op de concrete situatie en bouwplan worden toegespitst. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om energiebesparing, energieopwekking, materiaalgebruik, natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie.

-3-

Nr.

Nunspeetse Maat Tijdens de commissievergadering van 9 november 2020 is toegezegd om “…bij de volgende ronde van Woningbouw op Maat een discussie te voeren over een eventueel aanvullend kader voor de Nunspeetse Maat”. In deze context werd met de ‘Nunspeetse Maat’ bedoeld dat gebouwen in en rond het centrum in principe uit maximaal 3 lagen bestaan, waarbij de derde bouwlaag een kapconstructie is. Vanuit de commissie werd de suggestie gedaan om na te denken over een aanvullend kader, waarbinnen eventueel een vierde bouwlaag kan worden toegestaan, met als doel om mogelijkheden te creëren voor sociale woningbouw. Wij nodigen uw commissie uit om hierover een standpunt in te nemen en de discussie te voeren tijdens de commissievergadering. Vanuit het college zijn wij terughoudend en zien wij op dit moment geen aanleiding om een aanvullend kader op te stellen om vier bouwlagen toe te staan op inbreidingslocaties. De ervaring van de afgelopen jaren leert dat zowel vanuit de samenleving als vanuit de Raad veel waarde wordt gehecht aan deze Nunspeetse Maat, waarbij zelfs het bewonen van de derde laag regelmatig gevoelig blijkt te liggen. Gemeentelijke projecten buiten Woningbouw op Maat Op 9 november 2020 is in de Commissie Ruimte en Wonen gevraagd waarom sommige woningbouwprojecten niet via Woningbouw op maat verlopen.

De reden is dat de gemeente een aanzienlijke grondpositie heeft in deze woningbouwprojecten terwijl Woningbouw op maat van oorsprong bedoeld is om de particuliere ontwikkelingen te faciliteren. De betreffende projecten lenen zich derhalve minder goed voor Woningbouw op maat en zijn daarom ook niet via die route aangeboden. Communicatie Betrokkenen worden zo spoedig mogelijk na besluit geïnformeerd over het toe- of afwijzen van hun initiatief. Aan initiatiefnemers waarvan de aanmelding wordt toegekend, wordt tevens aangegeven onder welke voorwaarden zij een aanvraag omgevingsvergunning kunnen indienen. De voortgang van het proces om te komen tot een aanvraag omgevingsvergunning, de vergunningverlening en de bouw worden gemonitord door het team Ruimtelijke Ontwikkeling en Volkshuisvesting. DGER / MPRO Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd