AP 5i. Bijlage concept raadsvoorstel Fin. en Expl. zonnepanelenveld de Kijktuinen

RAADSVOORSTEL 030274552

Agendapunt Nr. Datum college Raadsvergadering Datum commissie Commissie Portefeuillehouder Onderwerp

. . 19 januari 2021. 8 februari 2021. 18 februari 2021 Ruimte en Wonen J. Groothuis. Financiering en exploitatie van het zonnepanelenveld de Kijktuinen.

Voorstel 1. De financiële exploitatie van het Zonnepanelenveld de Kijktuinen vast te stellen. 2. Op basis van de exploitatie een planvoorbereidings- en realisatie krediet van € 1.140.000 te verstrekken voor de aanleg van het zonnepanelenveld 3. Het op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet juncto artikel 10 lid 2 sub b en g Wob bekrachtigen van de door het college bij besluit van 19 januari 2021 opgelegde geheimhouding op de financiële exploitatie van het Zonnepanelenveld de Kijktuinen en bijbehorende bijlage 4. Geachte raad, Inleiding De voorbereidingen voor het zonnepanelenveld “De Kijktuinen” (hierna: Zonneveld) zijn in volle gang. Na het uitwerken van de business case is SDE++ subsidie aangevraagd en in de voorjaarsronde van 2020 verleend. Daarnaast zijn de benodigde planologische en vergunningsprocedures succesvol doorlopen. Hiermee is de voorbereiding afgerond en kunnen we starten met de realisatie ervan. Om dit mogelijk maken vragen wij u door middel van het voorliggend voorstel om in te stemmen met de financiering van het Zonneveld. Argumenten/overwegingen Het plangebied waarbinnen het Zonneveld wordt gerealiseerd, is door ons gereserveerd als toekomstige uitbreidingsruimte voor de begraafplaats Nunspeet Nieuwwest. Naar verwachting is de ruimte op de huidige begraafplaats, in ieder geval voor de komende 25 jaar, nog toereikend.

Zoals in de door u vastgestelde Structuurvisie opgenomen, willen wij daarom deze grond tijdelijk gebruiken voor het produceren van elektriciteit van zonnepanelen. De elektriciteitsproductie van het Zonneveld is bestemd voor Sportpark De Wiltsangh (hierna: Sportpark of Wilthsangh). Het Zonneveld wordt in het groen ingepast. Slechts circa 36% van het plangebied wordt ingevuld met zonnepanelen. De panelen worden op hoogte gerealiseerd, waardoor kruidenrijke onder begroeiing mogelijk is. Door zowel de realisatie van de kruidenrijke onderbegroeiing als het aan planten van mantelzoomvegetatie aan zowel de zuid- als oostzijde van het plangebied, wordt ecologische kwaliteit en biodiversiteit van het gebied en de omgeving versterkt. Het Zonneveld kan dienen als voorbeeldproject en ingezet worden voor educatieve doeleinden. Door middel van een hoge haag wordt het Zonneveld aan het zicht onttrokken van de toekomstige bewoners van de nieuwbouwwoningen van de Kijktuinen. De realisatie van het Zonneveld is afgestemd met onder meer de Provincie, de Gasunie, de externe veiligheidsregio, de Brandweer en het Waterschap. Financieel In de bijgevoegde niet openbare financiële exploitatie zijn alle kosten en opbrengsten van het Zonneveld opgenomen op basis van ervaringscijfers van andere vergelijkbare projecten bij gemeenten. Hierin is ook de toegezegde SDE+-subsidie opgenomen.

De verwachting is dat de investering leidt tot een positief eindresultaat.

-2-

Nr.

Het risico van deze investering is relatief gezien heel klein. De verwachte jaarlijkse elektriciteitsproductie is zeer goed in te schatten. Bovendien is het risico van deze investering klein doordat een groot deel van de afname van de geproduceerde energie van het Zonneveld bestemd is voor de Wiltsangh. Deze afname wordt middels een afnamegarantie gegarandeerd. De elektriciteitskosten worden jaarlijks verrekend in de exploitatielasten van het Sportpark. De Wiltsangh heeft een elektriciteitsbehoefte van 1.340 tot 1.770 MWh. In de huidige plannen voor de Wiltsangh gaat men ervan uit dat de Wiltsangh gedeeltelijk in haar eigen energiebehoefte zal voorzien en maximaal jaarlijks circa 1.000 Mwh aan elektriciteit elders zal moeten afnemen om volledig in de energiebehoefte te voorzien. De verwachte benodigde elektriciteitsproductie van het Zonneveld komt nagenoeg overeen met de verwachte afname door de Wilthsang. Geheimhouding In bijlage 4 bij dit voorstel is financiële informatie opgenomen. Openbaarmaking van deze informatie schaadt het financieel belang en onderhandelingspositie van de gemeente. Daarom stellen wij voor om op grond van de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. De bijlage wordt openbaar één jaar nadat dit project volledig is gerealiseerd en financieel is afgesloten.

Kanttekeningen Dit gedeelte van de Kijktuinen is voor over 25 jaar gereserveerd als toekomstige uitbreidingsruimte voor begraafplaats Nunspeet West. Op dat moment zijn de reeds gedane investeringen reeds volledig afgeschreven. Het eerder beëindigen van de exploitatie van het Zonneveld leidt tot een verlaging van het financieel resultaat In het geval het project minder dan 22 jaar wordt geëxploiteerd is het financieel resultaat negatief. De verwachte elektriciteitsproductie komt nagenoeg overeen met de jaarlijks verwachte maximale afname van de Wiltsangh. In het geval de productie hoger ligt dan de benodigde behoefte van de Wilthsang kan de gemeente de rest óf gebruiken om ander gemeentelijk vastgoed energieneutraal te maken of via de energieleverancier te verkopen op de markt. Om de afnamegarantie van de Wiltsangh te borgen, dienen de afspraken hierover vastgelegd te worden in een overeenkomst. Daarbij is van belang dat op grond van de Wet Markt en Overheid de gemeente gehouden is om aan sportaccommodaties het op het moment van afsluiten geldende markttarief te rekenen voor energie. Dit om concurrentievervalsing te voorkomen. Het voordeel van de voorgestelde constructie voor de Wiltsangh is, van deze constructie dat de benodigde voorinvestering om het plan te realiseren een stuk lager wordt, waardoor ook op rentelasten kan worden bespaard.

NEO-paragraaf Regionaal vindt op het thema Duurzaamheid afstemming plaats (RAOD). Hier worden ervaringen en des gewenst stukken, voor zover mogelijk, gedeeld. Bijlage(n) 1. Plangebied Zonneveld Kijktuinen (2); 2. Voorlopig stedenbouwkundig plan (3); 3. Financieel resume Zonneveld Kijktuinen (GEHEIM, voor raadsleden ter inzage bij de griffie) (4). Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd