AP 5e. Commissievoorstel strategische aankoop pand Harderwijkerweg 545 in Hulshorst

COMMISSIEVOORSTEL Zaaknummer:

1372699

Commissie

Ruimte en Wonen

Datum commissie:

9 februari 2026

Agendapunt:

5e.

Datum college:

13 januari 2026

Onderwerp:

Strategische aankoop pand Harderwijkerweg 545 in Hulshorst

Bevoegd orgaan:

Gemeenteraad

Portefeuillehouder:

J. Groothuis

Behandeling:

Advies

Stukken ter inzage:

−

Bijlage(n):

−

Koopovereenkomst (Financiële gegevens zijn GEHEIM)

−

Driedeskundigen taxatierapport met waardepeildatum 28 oktober 2025 (GEHEIM)

−

Financiële bijlage behorend bij commissievoorstel en raadsvoorstel (GEHEIM)

−

Concept raadsvoorstel

Nummer:

Voorstel 1. De raad adviseren het benodigde krediet beschikbaar te stellen voor de strategische aankoop met bijkomende kosten van het pand gelegen aan de Harderwijkerweg 545 in Hulshorst en de exploitatielasten 2026 te dekken door een incidentele onttrekking uit de reserve grondexploitatie en de mogelijk structurele lasten/baten verwerken in de Programmabegroting 2027-2030; 2. Op grond van artikel 88 lid 2 Gemeentewet kennisnemen van de documenten waarop geheimhouding is opgelegd door het college. 3. De raad adviseren om op grond van artikel 87 en 88 van de Gemeentewet en in samenhang met het belang genoemd in artikel 5.1. lid 2 onder B. Woo vanwege het financieel economisch belang van de gemeente Nunspeet geheimhouding op te leggen op de financiële bijlage behorend bij het commissievoorstel en bij het raadsvoorstel en de geheimhouding voort te laten duren tot 1 jaar na de juridische levering van het gekochte.

Geachte commissie, Inleiding In september 2025 heeft de eigenaar van het pand gelegen aan de Harderwijkerweg 545 in Hulshorst aan de gemeente of zij gebruik wenst te maken van haar eerste recht tot koop. Dit eerste recht tot koop is opgenomen in de erfpachtovereenkomst die door de gemeente met

de eigenaar is gesloten. In het kader van de mogelijke totale herontwikkeling van het Landgoed lijkt dit een logisch moment om het pand aan te kopen. De aankoop van dit pand biedt de gemeente de mogelijkheid om het gehele Landgoed Hulshorst weer in één eigendom te krijgen. Dit is het laatste pand op het Landgoed dat in eigendom is bij derden. Door de aankoop komt, naast de al bij de gemeente in eigendom zijnde ondergrond, ook het pand in eigendom bij de gemeente. Bijkomend voordeel is dat de gemeente dan ook niet meer afhankelijk is van de huidige bedrijfsmatige exploitatie van het pand. Koopovereenkomst De onderhandelingen met de huidige eigenaar van de Harderwijkerweg 545 in Hulshorst hebben uiteindelijk geresulteerd in bijgaande koopovereenkomst (bijlage 1) waarbij één en ander is overeengekomen onder voorbehoud goedkeuring van uw college en instemming van de Raad met de voor de aankoop benodigde begrotingswijziging. Voorgesteld wordt om het pand aan te kopen voor de getaxeerde marktwaarde, op basis van de bestemming wonen, die blijkt uit het in opdracht van de gemeente en de eigenaar opgemaakte driedeskundigen taxatierapport met waardepeildatum 28 oktober 2025 (bijlage 2). Dit betreft tekstueel nog een concept, maar de waarde staat vast. Verder zijn de navolgende afspraken gemaakt met verkoper: b.

Juridische levering vindt plaats, na instemming van de Raad met de voor de aankoop benodigde begrotingswijziging, op 1 juli 2026. De feitelijke levering vindt uiterlijk plaats op 15 oktober 2026. Tot de feitelijk oplevering is de verkoper verantwoordelijk en blijven zij het pand gebruiken. c. Verkoper ontvangt na instemming van college en raad bij de juridische levering 80% van de koopsom. Ter zekerheid dat het pand onbewoond, leeg en ontruimd wordt opgeleverd wordt de resterende 20 % pas uitbetaald bij de feitelijke oplevering op uiterlijk 15 oktober 2026. Strategische aankoop Op basis van de Nota Grondbeleid Nunspeet 2024 kan de gemeente de keuze maken om actieve grondpolitiek te voeren. Een voorgenomen strategische grondaankoop kan getoetst worden aan de volgende (cumulatieve) voorwaarden:

• Duiding van het ruimtelijk initiatief. In het kader van de mogelijke totale herontwikkeling van het Landgoed is dit een logisch moment om het pand aan te kopen. De aankoop van dit pand biedt de gemeente de mogelijkheid om het gehele Landgoed Hulshorst weer in één eigendom te krijgen. Hierbij is de gemeente dan niet meer afhankelijk van de huidige exploitatie van het pand; • Noodzaak van een sterke gemeentelijke sturing in het gebied. Er is een noodzaak van een sterke gemeentelijke sturing, omdat het behoud van de cultuurhistorische waarde van Landgoed Hulshorst inclusief de natuur belangrijk is; • Een risicoanalyse heeft uitgewezen dat de financiële en juridische risico's proportioneel en beheersbaar zijn voor de aankoop en beheer van vastgoed. Het pand wordt tegen de marktwaarde aangekocht. Er zijn minimale risico’s voorzien, op voorwaarde dat op tijd wordt besloten het pand door te verkopen als blijkt dat de gewenste herontwikkeling van het Landgoed geen doorgang kan vinden. Gezien de krapte op de huidige woningmarkt wordt er eerder een waardestijging dan waardedaling verwacht. Beoogd effect Met deze aankoop kan worden onderzocht of er een mogelijke totale herontwikkeling van het Landgoed kan plaatsvinden.

Financiële toelichting Het pand wordt aangekocht tegen de getaxeerde marktwaarde, op basis van de bestemming wonen, die blijkt uit het in opdracht van de gemeente en de eigenaar opgemaakte driedeskundigen taxatierapport met waardepeildatum 28 oktober 2025. Dit betreft tekstueel nog een concept, maar de waarde staat vast. Voorgesteld wordt de aankoopkosten te activeren. Bij de programmabegroting 2026-2029 is het rentepercentage vastgesteld op 1% per jaar. In 2026 zal onderzocht worden of een totale herontwikkeling van het Landgoed zal plaatsvinden en zal duidelijk worden welke invulling Harderwijkerweg 545 hierin krijgt. Afhankelijk van deze invulling zullen er mogelijk exploitatielasten (rentelasten, onderhoud, verzekering, energiekosten, gemeentelijke belastingen etc) en baten (huur/pacht etc) komen voor dit object. Voor zover bekend zal dit worden verwerkt in de Programmabegroting 20272030. Voorgesteld wordt de exploitatielasten 2026 te dekken door een incidentele onttrekking uit de reserve grondexploitatie en de mogelijke structurele lasten/baten verwerken in de Programmabegroting 2027-2030.

Geheimhouding Deze aankoop betreft een privaatrechtelijke handeling. De financiële belangen en onderhandelingspositie van zowel de gemeente als de verkoper worden geschaad als bekend wordt welke prijs de gemeente bereid is te betalen en de voorwaarden waaronder de koop wordt gesloten. De onderhandelingspositie van de gemeente kan in de toekomst slechter worden door openbaarmaking van onderhavige strategische aankoop. Als deze informatie openbaar zou worden gemaakt, dan zouden externe partijen deze informatie kunnen gebruiken in hun voordeel in onderhandelingen of het aangaan van een overeenkomst. Het belang van openbaarmaking van zulke prijzen en voorwaarden weegt niet op tegen deze belangen. Hierover heeft de Raad van State eerder over geoordeeld. (RvS 23 augustus 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2993). Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1. lid 2 onder B van de Woo wordt vanwege het financieel economisch belang van de gemeente Nunspeet geheimhouding opgelegd op de financiële bijlage behorend bij het commissievoorstel en bij het raadsvoorstel. De geheimhouding duurt voort tot 1 jaar na de juridische levering van het gekochte. Op grond van artikel 88 lid 2 van de Gemeentewet verstrekt het college de stukken waarop een verplichting tot geheimhouding is opgelegd aan de commissie/raad.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom