AP 5e. Bijlage Conceptraadsvoorstel Vastst. Huisverstingsver. gemeente Nunspeet

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

1312139

Agendapunt:

Nummer:

Portefeuillehouder:

J. Groothuis

Datum college:

11 november 2025

Raadsvergadering:

18 december 2025

Commissie

Ruimte en Wonen

Datum commissie:

8 december 2025

Onderwerp:

Vaststelling Huisvestingsverordening gemeente Nunspeet 2026

Voorstel De Huisvestingsverordening gemeente Nunspeet 2026 vast te stellen.

Geachte raad, Inleiding De Huisvestingwet 2014 biedt gemeenten de mogelijkheid om door middel van een huisvestingsverordening te sturen op de woonruimteverdeling wanneer er sprake is van schaarste aan (goedkope) woonruimte. Een huisvestingsverordening geldt voor een periode van maximaal vier jaar, de gedachte hierachter is dat van gemeenten wordt verwacht in de periode van vier jaar uitvoering te hebben gegeven aan beleid dat moet leiden tot het oplossen van de schaarste. De gemeente Nunspeet zet samen met de gemeenten in de regio Noord-Veluwe de huisvestingsverordening al verschillende jaren in. Geruime tijd is door gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties gewerkt aan een nieuwe regionaal afgestemde huisvestingsverordening voor de Regio Noord-Veluwe. De uitkomst van deze samenwerking is voorliggende Huisvestingsverordening gemeente Nunspeet 2026 die actueel is en voldoet aan de wettelijke voorschriften en aan de vooraf meegegeven uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn een huisvestingsverordening die regionaal eensluidend is, regionaal wordt vastgesteld, recht doet aan de opgaven en wordt gedragen, die goed uitvoerbaar is en duidelijkheid biedt voor woningzoekenden. Aanvullend was er de wens om de woonruimteverdeling te optimaliseren maar om deze niet fundamenteel te herzien.

Wel zijn er verbeterpunten die voortkomen uit de uitvoeringspraktijk in de afgelopen jaren doorgevoerd en hebben succesvolle experimenten een vaste plaats gekregen in de woonruimteverdeelregels.

Het reguleren van de toewijzing van woonwagenstandplaatsen en huurwoonwagens en logies m.b.t. doelgroep arbeidsmigranten heeft geen onderdeel uitgemaakt van het regionale verordening traject. Het is aan de gemeenten zelf om hier desgewenst een regeling voor te ontwerpen en deze op te nemen in de Huisvestingsverordening. Met het oog hierop zijn verschillende hoofdstukken in de huisvestingsverordening gereserveerd. Argumenten/overwegingen Voorgenomen wetgeving is opgenomen in voorliggende huisvestingsverordening Een belangrijk wijziging in de voorliggende huisvestingsverordening is de urgentieregeling die nu onderdeel uitmaakt van de huisvestingsverordening. De regio werkt al jaren met een urgentieregeling op basis waarvan een aantal groepen urgentie krijgt. Als gevolg van de invoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting wordt een negental groepen op basis van deze wet verplicht urgent en dienen deze groepen opgenomen te worden in de urgentieregeling. Deze in de voorgenomen wet aangewezen urgente groepen zijn toegevoegd aan de bestaande urgentieregeling waarmee we alvast rekening houden met de invoering van deze wet. Het aantal mensen dat met urgentie een woning kan zoeken neemt hierdoor iets toe, echter de meeste van deze groepen krijgen op basis van de huidige urgentieregeling ook al urgentie.

Nieuwbouw koopwoningen met een maximale prijsgrens ad € 355.000, zijn toegevoegd aan de huisvestingsverordening. Door een aanpassing van de Huisvestingswet per 1 januari 2024 is het mogelijk te sturen op de toewijzing van betaalbare nieuwbouw koopwoningen. De realisatie van woningen in het betaalbare segment (en de instandhouding hiervan) heeft al prioriteit in de gemeente. Het merendeel van de gemeenten stuurt op deze woningbouwcategorie via de ruimtelijke ordening (voorheen de zgn. doelgroepenverordening) inmiddels het omgevingsplan. Omdat de wens bestaat om deze met veel inspanning gerealiseerde woningen ook daadwerkelijk aan de doelgroep toe te wijzen, bij voorkeur met maatschappelijke- en/of economische binding is de woningtoewijzing van dit woningbouw segment toegevoegd aan de huisvestings-verordening. Meer kansen voor personen met economische- of maatschappelijke binding. Aanpassingen van de Huisvestingswet per 1 januari 2024 hebben ervoor gezorgd dat het aantal sturingsinstrumenten binnen de huisvestingsverordening is toegenomen. Gemeenten krijgen hierdoor meer ‘grip’ op de woningvoorraad. Het toevoegen van nieuwbouw sociale

koopwoning is een van deze aanpassingen maar ook het verlenen van voorrang aan woningzoekenden met een lokale maatschappelijke- en/of economische binding. Omdat deze vorm van sturing een inbreuk vormt op de vrijheid van vestiging mag de voorrang voor woningzoekenden met binding gelden voor maximaal 50% van het aanbod van de aangewezen categorie woonruimte. Met de komst van de Wet versterking regie volkshuisvesting worden de regio’s verplicht om zorg te dragen voor een evenwichtige verdeling van urgent woningzoekenden over de woningmarktregio en om hierover afspraken over te maken. Dergelijke regionale afspraken bestaan er nu ook al, bijvoorbeeld de afspraken over de uitstroom vanuit de Centrale Uitgang. Het regionale afsprakenkader ouderenhuisvesting dat in oktober 2024 is vastgesteld is verwerkt in voorliggende verordening. Nu wordt er gewerkt aan het regionale afsprakenkader voor de overige aandachtsgroepen. In de voorliggende verordening is daarom gekozen voor maatschappelijke- en/of economische met binding aan de woningmarktregio. Succesvolle experimenten/pilots zijn opgenomen in de huisvestingsverordening De afgelopen periode zijn er een aantal pilots/experimenten geweest op basis van het experimenteerartikel uit de huisvestingsverordening. Een aantal van deze experimenten is nu opgenomen in de voorliggende huisvestingsverordening.

Dit zijn: de doorstroomvoorrang voor 55+ die uit een grote sociale huurwoningen verhuizen naar een passendere kleinere sociale huurwoning, het passend toewijzen van grote gezinswoningen aan grote gezinnen (pilot bezettingsnorm). Jongeren behouden voortaan hun inschrijfduur als zij starten op de woningmarkt ondanks dat men de aangeboden woning op dat moment te klein vindt. De inschrijving vervalt niet wanneer een jongere een starterwoning krijgt toegewezen. Deze regel is toegevoegd naar aanleiding van de pilot die in de gemeente Putten is gehouden. (Bewoners)participatie De huisvestingsverordening is in samenwerking met de woningcorporaties Omnia Wonen, Delta Wonen, UWOON en Woningstichting Putten tot stand gekomen. Een afvaardiging van de betrokken huurdersorganisaties heeft meegewerkt aan de totstandkoming van de voorliggende huisvestingsverordening. Door deze samenwerking wordt voldaan aan artikel 6 lid 1 van de Huisvestingswet. In dit artikel is opgenomen dat burgemeester en wethouders in de gemeente werkzame toegelaten instellingen(woningcorporaties), woonconsumentenorganisaties en andere daarvoor in aanmerking komende organisaties betrekken bij de voorbereiding van de vaststelling of wijziging van een huisvestingsverordening. De woningcorporaties en de betrokken

huurdersorganisaties hebben een gezamenlijke inspraakreactie ingediend. Deze zienswijze/ inspraakreactie is te beschouwen als een inhoudelijke reactie, maar vraagt niet om een heroverweging. De huisvestingsverordening heeft conform artikel 2 lid 1 van de Inspraakverordening van gemeente Nunspeet voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Dit omdat het een voornemen betreft van een bestuursorgaan tot het vaststellen en het wijzigen van beleid. Er is vervolgens één zienswijze ontvangen die heeft betrekking op de doelgroepen in de huisvestingsverordening en de wens wordt geuit dat er meerdere woningentypes beschikbaar komen voor alleenstaanden. Deze zienswijze is van een reactie voorzien en deze reactie is opgenomen in de zienswijzennota Huisvestingsverordening 2026. De zienswijze geeft geen aanleiding tot een aanpassingen. Tot slot is voorliggende versie van de regionaal afgestemde huisvestingsverordening conform artikel 6 lid 3 van de Huisvestingswet voor advies voorgelegd aan de provincie Gelderland. Van de reactie provincie Gelderland heeft u kennis kunnen nemen. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van … aan de orde geweest. Geheimhouding Het voorstel en de stukken zijn openbaar. Stukken ter inzage - De zienswijzennota Huisvestingsverordening 2026; -

Advies huisvestingsverordening door Provincie Gelderland.

Bijlage(n) - Conceptraadsbesluit; -

Huisvestingsverordening gemeente Nunspeet 2026;

-

Schaarste onderbouwing;

-

Memo HVV Nieuwbouw Sociale Koop;

-

Overzicht van wijzigingen.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom