AP 5d. Mededelingenbrief cie. M&M weth. J.M. Elskamp Koersplan Onderwijshuisvesting

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 6 mei 2025

Ons kenmerk 1244772

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage

Onderwerp: Mededelingenbrief Koersplan Onderwijshuisvesting Geachte commissie, Naar aanleiding van vragen in uw commissievergadering 3 april 2025, ontvangt u hierbij de stand van zaken van het Koersplan Onderwijshuisvesting Gemeente Nunspeet (Koersplan). De update wordt in deze mededelingenbrief met u gedeeld. 1. Voortgangsrapportage en communicatie De commissie Maatschappij en Middelen wordt na elk OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg; overleg met schoolbesturen en de gemeente) geïnformeerd middels een mededelingenbrief. Het eerst volgende OOGO vindt plaats op 24 juni 2025. Het OOGO daarna vindt plaats op 14 oktober 2025. U ontvangt bij de commissievergadering van donderdag 4 september 2025 en donderdag 6 november 2025 een mededelingenbrief waarin de stand van zaken met u wordt gedeeld. De planning voor de OOGO’s in 2026 wordt in november 2025 definitief gemaakt. De gemaakte afspraken in het OOGO zullen terug komen in de mededelingenbrief. 2. Projectmatige voortgang fase 1 (2023–2026) Verduurzaming Zoals is vermeld in de beantwoording van de schriftelijke vragen op 25 maart 2025 hebben De Bron, de Stuijvenbergschool, de Franciscusschool, de Eben Haëzer en de Da Costaschool een beschikking ontvangen van de gemeente om de verduurzaming te realiseren. Een belangrijke subsidievoorwaarde is dat de maatregelen binnen 2 jaar zijn uitgevoerd.

Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden. Hieronder de stand van zaken: - Stuijvenbergschool: de verduurzaming is gerealiseerd. - De Bron: beschikking 25 juli 2024; verwachting voor afronding verduurzaming in 2026. - Franciscusschool: beschikking 1 december 2023; uitvoering van de werkzaamheden is onderhanden en de planning is de maatregelen voor 1 december 2025 af te ronden. - Beatrixschool: beschikking 25 juli 2024; de school is samen met een partij de maatregelen aan het uitwerken. De planning is de verduurzaming voor 25 juli 2026 af te ronden. - Eben Haëzer: beschikking 26 juli 2024; de school is in gesprek met een partij om de maatregelen uit te werken.

-2-

In het OOGO van 24 juni 2025 wordt nogmaals vermeld en vastgelegd dat de projecten voor de einddatum van de beschikking moeten zijn gerealiseerd. De financiële gevolgen zijn voor het schoolbestuur zelf als de einddatum niet is behaald. Het verschuiven van de einddatum heeft geen invloed op andere projecten binnen het Koersplan, omdat de school de verduurzaming zelfstandig uitvoert. Nieuwbouw - Uitwerking Plusklassen: CNS Nunspeet heeft het zgn. Triade-onderwijs (hoogbegaafdheid) ondergebracht in Nunspeet West. Vanuit het Koersplan is CNS Nunspeet gevraagd na te denken over het huisvestingsvraagstuk in de toekomst voor dit onderwijs. CNS Nunspeet ziet 3 scenario’s voor de huisvesting van HB-onderwijs: o Spreiden van leerlingen en de voorzieningen over de scholen met ondersteunende expertise vanuit CNS (Immanuëlschool); o Concentreren van voorziening binnen de huidige school van CNS (binnen de huisvesting van de Immanuëlschool); o Concentreren van voorziening verzorgd door CNS in een separate locatie binnen Nunspeet. Vanuit een pragmatische kijk op de ontwikkelingen binnen het (HB)onderwijs in Nederland en in de regio, en op de ontwikkelingen binnen het onderwijs, geeft het bestuur van CNS er de voorkeur aan om scenario twee of drie te volgen waarbij er gekoerst wordt op een maximumaantal leerlingen in de HB-voorziening in Nunspeet van maximaal 80 leerlingen.

Er is op dit moment een regionale werkgroep, HBvanONS, actief. De werkgroep heeft de ambitie om HB-voorzieningen op fatsoenlijke afstand en zo inclusief mogelijk te realiseren binnen Zeeluwe. In de uitwerking van de toeleiding en plaatsing van leerlingen is er in toenemende mate een grote rol voor het Samenwerkingsverband Zeeluwe en de overige onderwijsorganisaties binnen Nunspeet en de aangrenzende gemeenten als Elburg, Epe en Harderwijk. -

Juniorcollege: de realisatie van het Juniorcollege staat in het Koersplan gepland in fase 1 met realisatie in 2025. Het Juniorcollege is een 10-14 jaar voorziening waarbij de onderbouw wordt gevormd door de groepen 7 en 8 van de Verschoorschool. In het Koersplan staat ook de realisatie van een Integraal Kind- en Educatiecentrum (IKEC) gepland. Dit IKEC is een samenwerking tussen de schoolbesturen Volare (Verschoorschool) en Educare (de Arend/de Wingerd). Beide schoolbesturen beogen ook IKEC-vorming in Harderwijk. Onlangs heeft de gemeenteraad van Harderwijk een besluit genomen over de realisatie van IKEC’s en een beoogde locatie. In het kader van thuisnabij onderwijs dat dit ertoe leiden dat een deel van de leerlingen van de Verschoorschool in de toekomst gehuisvest zal worden in Harderwijk. Door dit voortschrijdend inzicht komt het huidige concept van het Juniorcollege onder druk te staan. De schoolbesturen onderzoeken nu hoe men het concept in de toekomst wil vormgeven en daarom wordt voorlopig niet geïnvesteerd in nieuwe huisvesting van het Juniorcollege. Dit gebeurt pas nadat bestuurlijke gesprekken zijn afgerond. De realisatie is daarom vooralsnog verschoven naar 2028.

-

IKC Oost/Olijfboom: dit project is onderhanden. Zoals bekend zijn er bezwaren ingediend tegen het bestemmingsplan bij de Raad van State. De zitting was gepland op 10 maart jl., maar is zonder opgave van reden opgeschort. Ondanks het meermaals navragen is een nieuwe datum nog niet gedeeld en wordt er gewacht op de nieuwe zitting. Als gevolg van dit uitstel heeft de aannemer voorgesteld na afronding van het definitief ontwerp

-3-

het project in de wacht te zetten. Zodra er zicht is op een uitspraak van de Raad van State zal het project worden opgestart. De aanvraag omgevingsvergunning en de aanvraag voor een stroomaansluiting is wel in gang gezet. -

Montessorischool De Ontdekking: in het OOGO van november 2024 heeft het schoolbestuur een voorstel gedaan voor de bouw van een grotere school. In het Koersplan Onderwijshuisvesting Nunspeet wordt voor de school uitgegaan van een school voor 70 leerlingen. Dit is gebaseerd op de leerling prognose die aan het Koersplan van 2023 ten grondslag ligt. Het schoolbestuur heeft aangegeven dat zij een groei zien in het leerlingaantal. Zij hebben daarom een plan gepresenteerd voor een school van 100 tot 120 leerlingen. Het schoolbestuur heeft voor DUMAVA een integraal duurzaamheidsplan ingediend en hiervoor een subsidie van € 551.000,- toegekend gekregen. Het schoolbestuur geeft aan dat zij met deze extra subsidie de gewenste, grotere school kan realiseren. Dit betekent dat er vanuit het Koersplan geen extra financiële middelen beschikbaar hoeven worden gesteld. Het OOGO heeft ingestemd dit voorstel. Het schoolbestuur is bezig met de uitwerking van de bouwplannen.

-

IKEC: zoals onder het Juniorcollege lopen de bestuurlijke gesprekken over het IKEC. Er wordt uitgegaan van realisatie in 2028/2029.

In het OOGO van november 2024 heeft CNS Nunspeet een voorstel gedaan ten aanzien van de planning IKC West en IKC Noord. CNS Nunspeet heeft ruimtegebrek in Nunspeet West (huidige locaties Da Costa en Immanuëlschool). De ruimte in Nunspeet Noord is voor CNS (De Bron) voldoende om op middellange termijn nog geen nieuwbouw te hoeven plegen. Daarom heeft CNS Nunspeet instemming van de overige schoolbesturen gevraagd om beide nieuwbouwprojecten qua planning te wisselen. Het OOGO heeft hiermee ingestemd. Ons college heeft nog geen besluit genomen over de wissel in het plan van IKC Noord (De Bron dislocatie) en IKC West (Da Costaschool en Immanuëlschool). Mocht het college besluiten om IKC Noord en IKC West om te draaien heeft dat geen/weinig effect hebben op de financiële dekking en de planning. De kapitaallasten zullen wellicht een aantal jaar wat hoger zijn. Echter door het naar voren halen van IKC West zijn de geraamde verduurzamingsgelden voor de Da Costaschool en de Immanuëlschool niet benodigd. Deze kunnen ingezet worden om de extra kapitaallasten van IKC West ten opzichte van IKC Noord te dekken. Bij een dergelijke aanpassing wordt u als raadscommissie geïnformeerd. Een geactualiseerd planningsoverzicht wordt bij de beeldvormende bijeenkomst van 06 mei met de raadscommissie gedeeld. 3.

Financiële stand van zaken Bij vaststelling van het Koersplan is een sluitend dekkingsvoorstel vastgesteld. De dekking omvat enerzijds begrote middelen uit de gemeentelijke begroting en anderzijds een OZB-stijging. Omdat de OZB-verhoging al vanaf 2024 is ingegaan en per jaar oploopt is overgegaan tot de instelling van een reserve onderwijshuisvesting. Niet-ingezette middelen worden gestort in de reserve onderwijshuisvesting en bij afronding van projecten ingezet ter dekking van de kapitaallasten. Door herschikkingen in de planning zullen de begrote stortingen in de reserve in de

-4-

eerste jaren hoger worden dan aanvankelijk begroot doordat gereserveerde kapitaallasten nog niet uitgegeven worden. Doorschuivende projecten leiden tot een beheersingsrisico. De planning in het Koersplan is destijds opgesteld mede met het oog op spreiding en beheersing van de projecten. Als de planning van projecten doorschuift en andere schoolbesturen wel willen/kunnen vasthouden aan de planning dan loopt de gemeente een risico op capaciteit: kunnen met de beschikbare formatie meerdere projecten tegelijk bediend worden? Daarnaast loopt de gemeente een financieel risico op prijsontwikkelingen als projecten doorschuiven naar de toekomst. 4. Toekomstige planning en herijking De herijking van het Koersplan vindt elke 4 jaar plaats. Het Koersplan is in 2023 vastgesteld. De herijking vindt daarom plaats in 2027. Als we doorkijken naar fase 2 zien we dat de projecten Juniorcollege en de Ontdekking in fase 2 gaan komen of doorlopen. Daarnaast ligt er het OOGO-besluit om in te stemmen met een planningswissel tussen IKC West en IKC Noord. Dit kan leiden tot een wissel als dit geen problemen oplevert voor de planning van plan ’t Hul Noord waarin het IKC Noord staat geprojecteerd. De voorbereidingen voor de (ver)nieuwbouw van de Ridderschool staan gepland vanaf 2026. Daarnaast staat de huisvesting van de Aventurijn in het Koersplan. De planning is om het proces in 2026 te starten.

Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J.M. Elskamp