AP 5d. Bijlage Masterplan Nestle Nunspeet mei 2021

Masterplan

Nestlé Nunspeet

maart 2021

Masterplan Nestlé Nunspeet

1

Masterplan Nestlé Nunspeet Nestlé Nunspeet wil ten behoeve van strategische ontwikkelingen de komende 10-20 jaar investeren in haar productiefaciliteit in Nunspeet. Het Masterplan voor de strategische ontwikkeling moet vertaald worden naar een Masterplan, stedenbouwkundige ontwerpschets en nieuw bestemmingsplan; deze schets en uitgangspunten - neer te leggen in een Nestlé-omgevingsvisie en Nota van Uitgangspunten - moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd. Goedkeuring door de gemeenteraad is het startsein voor de aankoop van De Brake en de bestemmingsplanprocedure. De productiefaciliteit van Nestlé ligt in een woonwijk aan de Laan en de Elburgerweg. Voor uitbreidingsplannen is afstemming met de omwonenden (hinder, zicht, openbare ruimte) en de gemeente (verkeersontsluiting, bestemmingsplan) voorwaarde. 'HELQGLQJPHWGHRPJHYLQJLVYRRU1HVWOpEHODQJULMN'HJURQGVWRႇHQ voor productie komen deels uit de omgeving, Nestlé is een belangrijke werkgever, de productiefaciliteit is gelegen in een woonwijk en Nestlé heeft zich gecommitteerd aan de Sustainable Development Goals van de Verenigde Naties. Dit Masterplan is gemaakt door West 8 en tot stand gekomen in opdracht en samenwerking met Nestlé Nunspeet, LBPsight en P2.

Masterplan Nestlé Nunspeet

2

Huidige situatie Rond 1895 liet F.A.Molijn aan de Elburgerweg een boter en melkfabriek bouwen. De historische gebouwen aan de Elburgerweg (het directiegebouw en de schoorsteen) stammen uit deze tijd. Na HQNHOHMDUHQQHHPW¿UPD6FKDDS & Co de melkfabriek over en richt de Verenigde Veluwse Melkproduktenfabriek NV op. In 1971 neemt Nestlé de fabriek over. Nestle richt zicht op de productie van babyvoeding en gespecialiseerde voedingsproducten. In de afgelopen 50 jaar is de fabriek in stappen uitgebreid tot wat het nu is. De laatste uitbreiding is de EHP-productiefaciliteit aan de zuidwestzijde van de fabriek in 2018. In de afgelopen decennia is het dorp Nunspeet onder anderen rondom de productiefaciliteit van Nestlé uitgebreid met nieuwe woonwijken. De fabriek is hierdoor omgeven door woningen.

Masterplan Nestlé Nunspeet

3

Positie Neslé en plannen voor uitbreiding en verduurzaming Nestlé Nunspeet ís een hoogwaardige fabriek voor baby- en zuigelingenvoeding (Nestlé Nutrition, NN) en innovatieve dieetvoedingen voor medisch gebruik, bijv. bij ziekte gerelateerde ondoervoeding (Nestlé Health Science, NHS). Het belang van (veilig geproduceerde) babyvoeding, goede alternatieve voeding bij allergieën en ziekten en gezonde voeding in het algemeen wordt nog steeds groter. Nestlé ziet zichzelf als pionier in voeding en gezondheidsmanagement. Daarbij staat Nestlé midden in de maatschappij en legt zichzelf hoge maatschappelijke doelen op (Sustainable Developement Goals, SDG). Om te kunnen blijven voldoen aan de vraag naar gespecialiseerde producten en de economische levensvatbaarheid van de fabriek, moet Nestlé blijven investeren in de duurzame ontwikkeling van de locatie. Dit draagt bij aan de eigen ambitieuze duurzaamheidsdoelstellingen van Nestlé en de maatschappelijke behoeften (klimaatadaptie, CO2reductie enz.). Uitbreiding van productiecapaciteit betekent dat er meer ruimte nodig is. Deze toekomstige uitbreiding zal net als in de afgelopen 50 jaar in stappen plaats vinden. De eerste stap-

pen zijn concreet, maar naarmate we verder in de toekomst kijken worden de uitbreidingsplannen minder duidelijk. Het is daarom van belang een plan te maken waarin zowel de plannen op korte termijn passen, maar ook ruimte is gereserveerd voor toekomstige uitbreiding. Masterplan Nestlé Nunspeet

4

Participatie bewoners Aan een werkgroep van bewoners uit een schil rond de locatie heeft Nestlé gevraagd om mee te denken in de ontwikkelplannen. De participatie helpt om over en weer meer begrip en draagvlak voor het ontwerp te krijgen. Het verbetert ook de (goede) relatie met de omgeving. Het participatieproces is begeleid door een onafhankelijk partij (adviesbureau P2), die daar ook een uitgebreid verslag van heeft gemaakt. Hoe kunnen de ontwikkelingen optimaal ingepast worden? Wat willen de bewoners Nestlé (en de gemeente) meegeven? Belangrijke thema’s voor de bewoners zijn geluid, (fijn)stof, groen, verkeer, hoogbouw en het trapveldje. Een aantal verbeteringen die door de bewoners zijn aangedragen zijn onderdeel van Masterplan.

Masterplan Nestlé Nunspeet

5

Huidig bestemmingsplan In het huidige bestemmingsplan zijn naast de maximale bouwhoogtes ook de milieucontouren voor de Nestlé fabriek vastgelegd. In het beeld rechts is de bebouwingsenveloppe voor de fabriek weergegeven met de maximale bouwhoogtes.

10 m 18 m 30 m

15 m 35 m

10 m

10 m

Masterplan Nestlé Nunspeet

6

Uitbreiding in stappen 1. Nestlé is op dit moment bezig met de voorbereiding en bouw van een aantal uitbreidingen (2021/2022). Aan de zuidwestzijde van de huidige fabriek worden nieuwe pakhuizen gebouwd ten behoeve van logistiek en distributie. Er wordt een nieuw (UJRQ¿OWHUJHERXZGHQRSHHQ gedeelte van het huidige voetbalveld (dat buiten het fabrieksterrein ligt, maar eigendom van Nestle is) wordt een ‘park’ voor onderaannemers gerealiseerd. Deze uitbreidingen passen binnen het huidige bestemmingsplan. Aansluitend op de productielijn is de uitbreiding Malamaal (Goopl2) in voorbereiding. De nieuwe installatie heeft een volume met een hoogte van 25 meter nodig. Het huidige bestemmingsplan staat hier een maximale bouwhoogte van 18 meter toe. In de stedenbouwkundige schets is met de omwonenden onderzocht wat de visuele impact is van een gebouw van 25 meter.

Malamaal 18 ->25 m

Contractor park

Zicht op de nieuwe Malamaal uitbreiding (18 m)

Warehouse

Egron filter

Zicht op de nieuwe Malamaal uitbreiding (25m) vanaf de Bloemhofweg Masterplan Nestlé Nunspeet

7

Uitbreiding in stappen 2. De volgende stap in de ontwikkeling van de fabriek is de bouw van een nieuwe Weifabriek langs de erfgrens met de Brake (2022/2023). De Weifabriek ligt in de productiezone en heeft een hoogte van 20 meter. In het huidige bestemmingsplan is hier 10 meter toegestaan.

Weifabriek

Masterplan Nestlé Nunspeet

8

Uitbreiding in stappen 3. Om toekomstige uitbreiding mogelijk te maken is Nestlé voornemens het terrein van ‘de Brake’ aan te kopen. Na sloop van de Brake wordt op de nieuwe erfgrens van Nestlé een erfafscheiding gebouwd. De erfafscheiding bestaat uit een keermuur die aan de buitenzijde wordt aangevuld met een aarden wal met beplanting. De keermuur zorgt voor de geluidafscherming van het verkeer op het Nestléterrein richting de omliggende woningen en beschermt de Nestlefabriek tegen indringers en ongedierte. In overleg met de omwonenden is er voor gekozen om de erfafscheiding aan de buitenzijde een groene en zachte uitstraling te geven dmv. beplanting. De erfafscheiding moet in een volgende fase verder uitgewerkt worden waarbij de hoge hygiëne eisen (ongedierte en insecten) op het fabrieksterrein van Nestle van invloed zijn op de vormgeving en invulling van de beplanting.

Masterplan Nestlé Nunspeet

9

Het huidige voetbalveld komt te vervallen. Nestlé is bereid om te investeren in de aanleg van een nieuw veld ter plaatse van het huidige parkeerterrein van de Brake. De aarden wal wordt hier verbreed WRWHHQJURHQDP¿WKHDWHUGDWDDQ het veld grenst. Hiermee krijgt de buurt een nieuwe openbare ruimte op de kop van de Oosteinderweg.

Masterplan Nestlé Nunspeet

10

Uitbreiding in stappen 4. De volgende stap in de ontwikkeling is de aanleg van een nieuwe ontsluitingsroute voor vracht- en autoverkeer. Om te voorkomen dat de Elburgerweg belast wordt met extra inritten wordt alle verkeer van en naar de fabriek via de rotonde afgewikkeld. De nieuwe ontsluitingsroute loopt parallel aan de Elburgerweg voor het directiegebouw langs en buigt dan over het terrein van de Brake af richting de zuidzijde van het terrein waar vrachtwagens kunnen keren. Het parkeren van personenwagens wordt geconcentreerd op een plek op het terrein van de Brake. Een tweelaagse garage biedt ruimte voor 300 auto’s. Op het terrein van Nestlé ontstaan hiermee nieuwe looproutes met een duidelijk bronpunt.

Weifabriek

Parkeergarage

Masterplan Nestlé Nunspeet

11

Mogelijk eindbeeld 5. De ontwikkeling van Nestlé zal geleidelijk, in stappen, plaatsvinden. Voor het terrein van de Brake is een combinatie van parkeergelegenheid en productiefaciliteiten/laboratorium/kantoren voorzien die niet hinderlijkis voor de omwonenden. De bebouwing krijgt, achter de erfafscheiding, een opgaande lijn 4-10-20 meter vanaf de Oosteinderweg zodat het zicht vanuit de woningen aan de Jan Mankesstraat gelijdelijk is en niet abrupt wordt verstoort. In de zone langs de Elburgerweg ontstaat door de nieuwe ontsluiting en de concetratie van parkeren ruimte voor nieuwbouw. De ruimte aan de Elburgerweg die nu gebruikt wordt als parkeerterrein wordt groen ingericht. Hiermee wordt het aangezicht van de Nestlé-fabriek vanuit het dorp sterk verbeterd.

20 m

15 m

10 m

6 m Oosteinderweg

Jan Mankesstraat 12

Masterplan Nestlé Nunspeet

Stedenbouwkundig Masterplan Het Masterplan voor de ontwikkeling van de Nestlé fabriek in Nunspeet bestaat uit een aantal ingredienten die er samen voor zorgen dat Nestlé goed is ingepast in haar omgeving: 1. Het fabrieksterrein krijgt een goene inpassing met een keerwand met aarden wal, een Wadi aan de Elburgerweg en een groen DP¿WKHDWHUPHWWUDSYHOGYRRUGH buurt.

eg

rw ge

r bu El

eg

2. De historische bebouwing in de eerste lijn komt prominenter aan de Elburgerweg te liggen en wordt aangevuld met nieuwe gebouwen die de architectonische karakteristieken van de historische gebouwen interpreteren 3. De bebouwing in de tweede lijn, achter de erfafscheiding, vormt de kern van het fabricage- en distributieproces van Nestlé. Deze bebouwing varieert in bouwhoogte van 6 tot accenten van 35 meter hoog. De volumes zijn door de groene omheining zichtbaar vanuit de omliggende wijken. De installaties krijgen een abstracte, doosvormige schil in zilvergrijze kleur zodat ze niet de aandacht trekken en ‘wegvallen’ tegen de lucht.

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg

Masterplan Nestlé Nunspeet

13

Groene inpassing Nestlé terrein

eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg

Masterplan Nestlé Nunspeet

14

Bebouwing 1ste lijn

eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg

Bebouwing 1ste lijn

Masterplan Nestlé Nunspeet

15

Bebouwing 2e lijn

eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg

Abstracte ‘zilveren’ dozen

Masterplan Nestlé Nunspeet

16

Ontsluiting Nestlé terrein 4. De Nestlé locatie krijgt een nieuwe ontsluiting voor vrachtwagens en personenauto’s vanaf de bestaande rotonde. Het parkeren wordt (gestapeld) geconcentreerd op een plek. Er komt een nieuw voetgangerscircuit op het terrein.

eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg

Masterplan Nestlé Nunspeet

17

Zonering Nestlé terrein 5. De locatie heeft een heldere zonering met lichte industrie langs de Elburgerweg, de productielijn in het hart van het terrein en de logistiek en distributie aan de zuidwestzijde.

eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

weg Hulst

Oo

Bloemhofweg Logistiek en Distributie Lichte industrie Parkeergarage Productielijn

Masterplan Nestlé Nunspeet

18

Milieu Het woon- en leefklimaat blijft op peil, de milieu-emissie blijven binnen de wettelijke kaders. Vanuit Europese regels worden de beste beschikbare technieken voorgeschreven om emissie van (fijn)stof en geur te beperken. Nesté blijft voldoen aan milieukwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer voor de concentraties op woon-/leefniveau en aan de hoge veiligheids- en hygiëne-eisen. De geluiduitstraling door de activiteiten van Nesté in de omgeving is belangrijk voor de bewoners. De geluidbelasting van woningen moet zo laag mogelijk blijven. Rond de fabriek is in het bestemmingsplan een geluidzone (oranje) opgenomen met de maximale geluidbelasting. Het geluid van De Brake is daarin niet opgenomen (verkeer, sporten/ zwemmen, installaties op het dak). De bebouwing van het zwembad en sporthal schermt het geluid van het fabrieksterrein deels af (‘deuk’ in de oranje contour).

Als Nestlé het terrein van De Brake herontwikkelt, dan verdwijnen de geluidbronnen en de afscherming die bij het zwembad en de sporthal horen en komen daar (lichte) functies en gebouwen voor in de plaats, dat wel meetelt in de geluidzone. Feitelijk is er dan dus niet meer geluid in de wijk, maar het komt wel tot uiting in de zonecontour. Hoe hier mee om te gaan (Wet geluidhinder) is onderwerp van onderzoek.

Masterplan Nestlé Nunspeet

19 18

Duurzame ambities

Wadi eg

rw ge

r bu El

eg

erw ind

ste

Oo

weg Hulst

6. De ontwikkeling van de Nestlé fabriek gaat gepaard met een aantal duurzaamheidsambities. - het verkleinen van de CO2-footprint - terugwinnen van energie uit het proces en restwarmte gebruiken bijv. voor het verwarmen van woningen en bedrijven in de omgeving - reductie van de stofuitstoot - terugdringen van het waterverbruik door o.a. de technieken in de nieuwe weifabriek. KHWQDWXXUOLMNLQ¿OWUHUHQYDQ hemelwater van nieuwe gebouwen in de bodem.

1DWXXUOLMNHRSYDQJHQLQ¿OWUDWDWLHVFKRRQKHPHOZDter in Wadi.

Bloemhofweg

,Q¿OWUDWLHNUDWWHQRQGHUEHVWUDWLQJ Masterplan Nestlé Nunspeet

20

Aanpassing bestemmingsplan Het Masterplan voor Nestlé vraagt om een aanpassing van het bestemmingsplan. De ruimtelijke vertaling hiervan is samengevat in een bebouwingsenveloppe waarin de maximale bouwhoogtes zijn vastgelegd. De bebouwingsenveloppe is een ruimtelijke reservering. Deze zal niet helemaal volgebouwd worden, maar geeft Nestlé de ruimte om te zoeken naar de uitbreiding van de fabriek met kleine en grotere gebouwen.

10 m 25 m

18 m

30 m

15 m 35 m

10 m

35 m 20 m

15 m 15 m

10 m

10 m 10 m 0m

Masterplan Nestlé Nunspeet

21

Masterplan Nestlé Nunspeet

22