AP 5c. Mededelingenbrief commissie Maatschappij en Middelen Stand van zaken Jeugdzorg

De leden van de commissie Maatschappij en Middelen

Datum 29 augustus 2025

Ons kenmerk 1340543

Collegebesluit

Behandeld door P.N. Kokkes

Bijlage div.

Onderwerp Mededelingen Stand van zaken Jeugdzorg september 2025

Geachte commissie, Financiën Jeugd Van Meerinzicht is de rapportage Halfjaarverslag Zorgkosten Jeugdhulp 2025 ontvangen. De rapportage bestaat uit een algemeen deel en een gedetailleerd overzicht per gemeente. In bijlage 1 zijn de financiële uitgangspunten opgenomen op basis waarvan de prognose 2025 en de voorgestelde begroting 2026 is gebaseerd. Op basis van de bijgestelde prognose 2025 inclusief de voorlopige indexatie komt deze voor 2026 uit op € 12,140 mln. Dit bedrag is 1,332 mln hoger dan de begrote kosten in van de 1e prognose 2025. Meicirculaire In de meicirculaire 2025 zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor jeugd, in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd. Gemeenten ontvangen in totaal circa € 2 miljard voor jeugdzorg in de periode 2025–2027, waaronder structurele compensatie voor tekorten en investeringen in verbetermaatregelen. Voor Nunspeet komt dit uit op een bedrag van € 1.572.000,=. Vooruitlopend op de meicirculaire 2025 was bij de financiële verkenning Programmabegroting 2025-2028 al rekening gehouden met een hogere uitkering van € 600.000,=. Er wordt nog onderhandeld over compensatie voor jeugdzorgkosten in 2023 en 2024. Dit bedrag zou in 2025 beschikbaar kunnen komen.

Contact Markt 1, 8071 GJ Nunspeet

T (0341) 25 99 11

nunspeet.nl

Postbus 79, 8070 AB Nunspeet

E gemeente@nunspeet.nl

IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21

In onderstaande cijfers is de prognose van MIZ verwerkt evenals de effecten uit de meicirculaire 2025.De SPUK niet beoogde jeugdzorgkosten 2024 en 2025 staan als PM post, omdat deze pas in 2026 aangevraagd en toegekend worden. Omdat de regeling dezelfde is als die voor de jaren 2022 en 2023 is de verwachting dat hiervoor een bedrag van 7 ton beschikbaar wordt gesteld. Het tekort van bijna 2 mln. is als taakstelling verwerkt in de begroting. Baten Jeugd

2025

Baten dec. Circulaire 2021 Index 2024 (2,5%) Herijking en mutaties AU (1,828 milj.) index OVA SJNV

-6.373.000 -160.000 -1.895.000 -65.000

SPUK niet beoogde jeugdzorgkosten Subtotaal

-8.493.000

Fin. Verkenning 2025-2028 Dekking (zie collegeprogramma) Dekking Veilg thuis (WMO nieuw) Meicirculaire 2023/2024/2025

-600.000 -850.000 -40.000 -1.572.000

Algemene reserve jeugd AMC TOTAAL BESCHIKBAAR

-600.000 -12.155.000

Lasten Jeugd

2025

Jeugdzorg prognose MIZ 2025 Icare thuisbegeleiding St Jeugd Noord-Veluwe plustaken Inzet SOH en POH tbv GGZ Beschermingstafel Bedrijfsvoering Gastheerschap beleid Jeugd Oldebroek PGB Basisteam Jeugd Flexbudget vervoer Flexbudget overig Subsidie Veilig Thuis

10.808.000 63.500 292.000 75.000 18.000 340.000 52.500 225.000 1.956.000 52.500 105.000 150.000

Subtotaal

14.137.500

Tekort

1.982.500

Datasturing De gemeenten staan voor de uitdaging om de kosten van jeugdhulp te beheersen, mét behoud van de kwaliteit van de ondersteuning voor de jeugd die het echt nodig heeft. Op dit moment werken de gemeenten onvoldoende met de data om hier een slag in te slaan. Er is nog te weinig zicht op de ontwikkeling van het aantal hulpvragen en de kwaliteit van de zorg. Gevolg hiervan is dat er onvoldoende grip wordt ervaren. Op 27 mei heeft ons college daarom ingestemd met het plan van aanpak datagestuurd werken in de jeugdzorg (periode 1 juni 2025 tot 1 juni 2026). Het doel van de datasturing is dat het handvatten moet gaan bieden om de kosten terug te brengen naar een aanvaardbaar niveau. De eerste stap hierin is geweest dat samen met Stipter (dashboard Jeugd) in drie sessies de informatie in het dashboard gestructureerd is doorlopen met als doel niet alleen bijzonderheden, maar ook trends en relevante sturingsdata te ontdekken; Daarbij zijn extra tools ingebouwd om het dashboard nog toegankelijker te maken. Daarnaast is met Meerinzicht afgesproken dat zij onze gemeente ondersteunen en dat twee dataanalisten in het ambtelijke kernteam. In het kernteam participeren onderzoekers, lokale beleidsadviseurs, medewerkers lokaal datalab Nunspeet met kennis van PowerBI, de contractmanager Jeugd. Op afroepbasis kunnen de financieel adviseur en de kwaliteitsmedewerker geraadpleegd worden.

Met het CJG loopt de afspraak dat er zeswekelijks een duidingssessie zal gehouden worden aan de hand van een door het kernteam opgestelde factsheet. Het proces is in onderstaand figuur inzichtelijk gemaakt.

Op 9 juli en 11 augustus vonden de eerste duidingssessies met het CJG plaats. De volgende factsheets worden 2 oktober en 2 december opgeleverd. Om de opbrengsten van datagedreven werken te borgen en te vertalen naar concrete vervolgacties, wordt er gewerkt met een doorlopende actielijst. Deze actielijst wordt elke zes weken geactualiseerd tijdens, en na, de duidingssessies. De lijst is onderverdeeld in: • Korte termijn acties (uitvoering binnen 1 periode van 3 maanden); • Lange termijn acties (meer strategisch van aard, uitvoering op langere termijn); • Acties gericht op cijferduiding, zoals het analyseren van casussen of trends ten behoeve van de beleidsmatige duiding;

•

Acties gericht op de doorontwikkeling richting het voorveld of het efficiënter organiseren van jeugdhulp.

Resultaten tot nu toe: • Verwijzingen van huisartsen en CJG in beeld gebracht. Deze worden besproken met de huisartsen en het CJG. • Verschillen in aantal verlengingen per zorgaanbieder en per product in beeld gebracht. Deze verschillen worden allereerst meegenomen in de periodieke q-gesprekken met de zorgaanbieders. De leerpunten uit deze gesprekken kunnen eventueel ook worden besproken bij de regionale partnertafel (lerend effect van elkaar). Omdat vier gemeenten (ook de EHZ gemeenten) met data duiding zijn gestart zal hierin regionaal opgetrokken gaan worden omdat het om dezelfde jeugdzorgpartijen gaat. • Het aantal bepalingen met terugwerkende kracht wordt periodiek naar het CJG teruggekoppeld met als doel om dit terug te brengen. Wel duidelijk is geworden dat bij bepalingen voor Onder Toezichtstellingen de dynamiek met zich meebrengt dat toekenning met terugwerkende kracht soms onvermijdelijk is. Inmiddels heeft het CJG het systeem aangepast zodat alleen bij uitzondering nog een toekenning met terugwerkende kracht mogelijk is. • De totale en gemiddelde kostenstijgingen zijn in beeld gebracht. Voor de duiding wordt nu gekeken wat te maken heeft met de indexeringen en wat een andere reden heeft. • Eén aanbieder laat een stijging zien in aantallen. De verklaring is dat er lokaal een vestiging is geopend.

Positieve duiding is dat de gemiddelde doorlooptijd 29,9 weken bedraagt over afgesloten trajecten en het aantal verlengingen is 12%. Beide cijfers zijn relatief laag ten opzichte van andere aanbieders die langere doorlooptijden hebben en meer verlengingen. Dat geeft goede input voor het gesprek dat we met GGZ aanbieders willen voeren. Motie financiering van asielzoekerskinderen in de jeugdzorg In de voorbereiding op de ALV van de VNG van 18 juni 2025 kregen we de mededeling dat de motie Nunspeet en Harderwijk m.b.t. “Financiering van asielzoekerskinderen in de jeugdzorg” als afgedaan werd beschouwd. Door onze gemeenten is hierop gereageerd, waardoor alsnog door het bestuur van de VNG is besloten om de motie (wel) aan te houden. De motie vraagt expliciet om overleg met het Rijk over een structurele oplossing voor de jeugdhulpkosten van asielzoekerskinderen, via herijking van de decentralisatie-uitkering of een specifieke regeling. Hoewel we van de VNG begrepen dat er stappen zijn gezet in de richting van aanpassing van het Faciliteitenbesluit, is er nog geen sprake van een structurele oplossing of concrete financiële regeling.

Het probleem blijft daarmee onverminderd bestaan voor gemeenten. Zolang er geen duidelijkheid is over structurele financiering, dient de motie als ‘in behandeling’ te blijven. Bij de volgende ALV zullen we hier wederom aandacht voor vragen en alert blijven dat dit thema in beeld blijft. Wethouder voor de commissie Maatschappij en Middelen,

J. M. Elskamp