AP 5c. Bijlage Pilotvoorstel Straathoekwerk Nunspeet

Pilotvoorstel Straathoekwerk Nunspeet Reactie op motie 'Open Inloop'

Samenvatting De gemeenteraad van Nunspeet heeft met de motie Open Inloop aandacht gevraagd voor jongeren zonder dagbesteding, de zogenoemde 2%-doelgroep. Deze jongeren vallen vaak buiten bestaande structuren, lopen risico op isolement en problematiek en zijn moeilijk bereikbaar voor reguliere voorzieningen. Het Straathoekwerk stelt voor een pilot van 2,5 jaar te starten die aansluit bij de motie én de preventieve insteek van OKO. Kern van dit voorstel is een OnLife inloopfunctie: een combinatie van fysieke binnenloopmomenten en online bereikbaarheid. Deze aanpak wordt versterkt met een Doorbraak+ variant: langdurige en intensieve ondersteuning tot 1 jaar, passend bij jongeren met meervoudige problematiek. Belangrijkste elementen van de pilot: •

20 uur extra straathoekwerk voor intensieve ondersteuning en contact.

•

Flexibel budget van €1.000 per jaar voor contactbevorderende activiteiten.

•

Team- / netwerktraining De Toekomst begint vandaag (Mascha Struijk). Zie bijlage 1

•

Nauwe samenwerking met Wmo- en participatieconsulenten, jongerenwerk, leerplicht, scholen, werkgevers, politie, OOV, Boa’s en CJG.

Verwachte opbrengsten: •

Jongeren uit isolement halen en perspectief bieden op school/werk.

•

Voorkomen dat zij afglijden in criminaliteit of langdurige uitval.

•

Versterking van het lokale netwerk en preventieve slagkracht.

•

Aansluiting bij succesvolle voorbeelden zoals de Lifecoaches in Leeuwarden.

Deze pilot vraagt om een investering, maar levert veel meer op in preventieve waarde en toekomstkansen voor jongeren. Waar OKO vooral gericht is op primaire preventie (gericht op omgevingsinvloeden) spreken we in deze aanpak van secundaire preventie waarbij het vooral gaat om érger te voorkomen in de persoonlijke situatie van de doelgroep. Het Straathoekwerk wil hiermee concreet invulling geven aan de motie en samen met het netwerk bouwen aan een stevig fundament voor deze kwetsbare doelgroep.

1. Inleiding Op 17 april 2025 heeft de gemeenteraad van Nunspeet unaniem de motie Open Inloop voor jongeren zonder opleiding/werk/hoop aangenomen. Deze motie sluit aan bij de ambitie van het programma Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO), dat preventie vooropstelt en jongeren ondersteunt vanuit kansen in plaats van problematiek. OKO richt zich tot nu toe vooral op de omgeving van jongeren tot 18 jaar; de doelgroep van de motie – de zogenoemde 2%-groep – valt grotendeels buiten dit bereik. Het Straathoekwerk Nunspeet wil met dit plan, in nauwe samenwerking met beleidscollega’s en netwerkpartners, een pilot starten die aansluit bij de motie en de OKOgedachte. Centraal staat een OnLife inloopfunctie voor jongeren zonder dagbesteding, gecombineerd met een versterking van onze beproefde Doorbraak-aanpak.

2. Probleemstelling – De 2%-groep Onderzoek van o.a. Jan Dirk de Jong laat zien dat er een kleine maar zeer kwetsbare groep jongeren bestaat die tussen wal en schip valt. Zij hebben vaak geen binding met school, werk of reguliere hulpverlening. Voor Nunspeet gaat dit om de zogenoemde 2%-doelgroep. Kenmerken en risico’s: •

Geen dagbesteding of structuur; vaak schooluitval of werkloos.

•

Isolement en gebrek aan positieve sociale contacten.

•

Verhoogd risico op middelengebruik en (beginnende) criminaliteit.

•

Meervoudige problematiek: instabiele thuissituatie, schulden, psychische klachten.

Deze jongeren bevinden zich tussen het jongerenwerk en de zwaardere zorg. Zij zijn moeilijk bereikbaar en blijven vaak onzichtbaar. Juist daardoor lopen zij extra risico’s. Vanaf december 2025 heeft Straathoekwerk Nunspeet de beschikking over drie tijdelijke opvangplekken (MZ) bij hotel Veldenbos. Hiermee kan de doelgroep, waarbij de thuissituatie als instabiel wordt ervaren, via een snelle route en beoordeling in aanmerking komen voor een tijdelijke woonplek met ondersteuning vanuit een Doorbraak+ traject.

3. Onze visie: OnLife Inloop De motie spreekt over een fysieke inloop. Vanuit de praktijkervaring van het Straathoekwerk weten wij dat een uitsluitend fysieke inloopvoorziening onvoldoende werkt voor deze doelgroep. Wij stellen daarom een OnLife-aanpak voor: •

Fysiek én online: jongeren kunnen zowel overdag als ’s avonds laagdrempelig binnenlopen of digitaal contact zoeken.

•

Gebruik maken van bestaande structuren: Vanuit onze outreachende aanpak in de leefwereld van jongeren willen we beschikbaar en bereikbaar voor hen zijn. Daarnaast willen we de activiteiten van SWN en Het Venster benutten in plaats van nieuwe parallelle trajecten opzetten.

•

Binnenloopmomenten: flexibel en afgestemd op de leefwereld van jongeren.

•

Werkwijze: Contact maken → in contact blijven → perspectief bieden (overzicht → inzicht → uitzicht).

4. Voortbouwen op Doorbraak Sinds 2010 kent Nunspeet de inzet Doorbraak, oorspronkelijk gericht op het voorkomen van schooluitval en sinds 2018 ondergebracht bij het Straathoekwerk. Huidige Doorbraak: •

Kortdurende, intensieve ondersteuning (3–6 maanden).

•

Samenwerking met leerplicht, consulenten Participatiewet en scholen.

Voorstel: Doorbraak+ •

Langdurige, intensieve ondersteuning (tot 1 jaar).

•

Passend bij jongeren met meervoudige problematiek.

•

Actieve samenwerking met leerplicht, participatie/Wmo, CJG, politie, scholen, OOV, Boa’s en werkgevers.

•

Persoonlijke benadering met vaste professional en vertrouwensband.

Voorbeeldsituatie – De kracht van Doorbraak+ Een jongen van 14 jaar viel uit in het onderwijs. Via het Straathoekwerk kwam hij in beeld. Er werd een vertrouwensrelatie opgebouwd en samen met een lokale werkgever werd een werkplek geregeld. Op woensdagochtend kwam hij bij het Straathoekwerk om huiswerk te maken, waarbij vooral het contact centraal stond. Soms lukte het niet om op het werk of bij het Straathoekwerk te verschijnen, maar steeds opnieuw werd het contact hersteld. De werkgever bood duidelijke grenzen maar ook kansen, terwijl school en hulpverlening moeite hadden om hem te bereiken. Inmiddels werkt de jongen nog steeds bij dezelfde werkgever, start hij met een MBO1opleiding en behaalt hij certificaten. Dit intensieve traject illustreert de kracht van volhouden, samenwerking en vertrouwen — precies de kern van de Doorbraak+-aanpak en van de training De Toekomst begint vandaag.

5. Plan van aanpak pilot Looptijd: 2,5 jaar, met een evaluatiemoment na 1,5 jaar. Activiteiten: •

Uitbreiding van uren straathoekwerk → meer ruimte voor intensieve ondersteuning en binnenloop.

•

Team- en netwerktraining “De Toekomst begint vandaag”.

•

Flexibel budget om contactbevorderende activiteiten mogelijk te maken.

Samenwerking: -Wmo- en participatieconsulenten, jongerenwerk, scholen, werkgevers, politie, OOV, Boa’s, CJG, leerplicht,. -Bundeling van bestaande initiatieven; geen nieuwe schotten, maar juist verbinding. -De vakinhoudelijk coördinator van het Straathoekwerk is onderdeel van het Regieteam Zorg en Veiligheid binnen de gemeente Nunspeet waardoor juist de situaties op dat scheidsvlak voldoende afstemming krijgen met de collega’s van openbare orde en veiligheid (OOV)binnen de gemeente.

6. Benodigde middelen •

20 uur extra straathoekwerk → nieuwe collega.

•

Flexibel budget: €1.000 per jaar.

•

Training “De Toekomst begint vandaag”. Zie bijlage 1 voor de kosten

Training ‘De Toekomst begint vandaag’ – verzorgd door Mascha Struijk (Professional vanuit je Hart) Deze driedaagse maatwerktraining, inclusief terugkombijeenkomst, ondersteunt straathoekwerkers en netwerkpartners in het methodisch en planmatig werken met jongeren die moeilijk bereikbaar zijn. De training sluit naadloos aan bij de OKO-visie en richt zich op basishouding, intrinsieke motivatie en samenwerking binnen het netwerk. Kosten: €8.250 per groep (BTW-vrij), inclusief voorbereiding en maatwerk. Boek: In 10 stappen Professional vanuit je hart (€6 per deelnemer). Reiskosten: €0,39 per km (vanuit 3533 locatie). Er is ruimte voor deelname van ketenpartners zoals Wmo- en participatieconsulenten, jongerenwerkers van SWN en Het Venster, leerplichtambtenaren, wijkagenten, boa’s, medewerkers OOV en andere betrokken professionals. Door gezamenlijk te trainen, ontstaat een gedeelde taal, meer begrip voor elkaars werkwijze en een versterkte lokale aanpak. Zie Bijlage 1 voor de uitgebreide beschrijving van de training.

7. Verwachte opbrengsten •

Jongeren uit isolement halen en perspectief bieden op school/werk.

•

Voorkomen van afglijden in criminaliteit of langdurige uitval.

•

Versterken van het lokale netwerk, waardoor jongeren eerder in beeld komen.

•

Vergroten van de preventieve slagkracht van de OKO-aanpak.

•

Leren van best practices, zoals de Lifecoaches in Leeuwarden.

8. Conclusie Met dit voorstel geeft het Straathoekwerk Nunspeet invulling aan de raadsbrede motie. We bieden een concreet en realistisch plan dat aansluit bij praktijkervaring én bij de ambitie van OKO. Deze pilot is geen kostenpost maar een investering: in jongeren, in preventie, en in de toekomst van Nunspeet. Alleen samen met ons netwerk kunnen we een stevig fundament bouwen waarop deze kwetsbare jongeren zich kunnen ontwikkelen en hun plek in de samenleving terugvinden.

Bijlage 1 – Training ‘De Toekomst begint vandaag’ (Mascha Struijk, Professional vanuit je Hart) De training De Toekomst begint vandaag is ontwikkeld door Mascha Struijk van Professional vanuit je Hart. De training richt zich op professionals die werken met jongeren en jongvolwassenen die buiten beeld dreigen te raken. Het uitgangspunt is niet redden of trekken, maar meebewegen vanuit vertrouwen en echtheid. De training bouwt voort op principes uit het voormalige regionale project Doorbraak en op praktijkervaringen van professionals die jongeren toeleiden naar onderwijs, werk of passende ondersteuning – zonder hen te overladen met hulpverleningstaal of systemen. Belangrijkste kenmerken: •

Gericht op jongeren 16–27 jaar die tussen wetten en systemen vallen.

•

Aandacht voor basishouding, intrinsieke motivatie en contextgericht werken.

•

Verbindt praktijkervaring met theoretische onderbouwing.

•

Werkt met echte casussen uit de praktijk van de deelnemers.

•

Biedt een flexibele fasering als leidraad, geen strak protocol.

•

Richt zich op verandering van de dynamiek van de Dramadriehoek naar de Winnaarsdriehoek.

De training bestaat uit drie inspirerende trainingsdagen met tussenpozen van 3–4 weken, gevolgd door een terugkombijeenkomst na drie maanden. Optioneel kunnen aanvullende borgingsbijeenkomsten worden georganiseerd. De ideale groepsgrootte is 8–12 deelnemers, bij voorkeur met verschillende functies en organisaties vertegenwoordigd. Kosten en voorwaarden: •

3-daagse training + terugkombijeenkomst: €8.250 per groep (BTW-vrij).

•

Inclusief voorbereiding en maatwerk, met één voorbereidende digitale afspraak.

•

Boek In 10 stappen Professional vanuit je hart voor €6 per deelnemer (waarde €17,50).

•

Reiskosten vanuit 3533-locatie: €0,39 per km.

De training sluit aan bij Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) en versterkt dit programma door de nadruk te leggen op basishouding, samenwerking en het creëren van ruimte voor jongeren die buiten de reguliere voorzieningen vallen.