AP 5c. Bijlage Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

▀ tekst ▀ tekst ▀ tekst

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid

2026-2028 nunspeet.nl

Inhoudsopgave 1. Voorwoord

3

2. Inleiding

4

2.1

Overzicht functieveranderingsbeleid afgelopen jaren

3. Functieveranderingsbeleid 2026-2028 3.1

Beleidsregels functieveranderingsbeleid

4. Functieveranderingsbeleid & Lbv-plus regeling 4.1

5 6 6 9

Beleidsregel (nieuwe) landelijke beëindigingsregelingen & functieveranderingsbeleid

9

5. Functieveranderingsbeleid & Subsidie gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen 5.1

10

Beleidsregel combineren functieveranderingsbeleid & Subsidie gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen

10

6. Beleidsregel omzetten solitaire recreatiewoning naar reguliere woning 6.1

12

Beleidsregel omzetten solitaire recreatiewoning naar reguliere woning

12

7. Beleidsregel verplaatsing agrarisch bedrijf & nieuwvestiging agrarisch bedrijf 7.1

13

Beleidsregel verplaatsing agrarisch bedrijf & nieuwvestiging agrarisch bedrijf

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

14

2

1. Voorwoord Samen werken aan een toekomstbestendig buitengebied Het buitengebied van de gemeente Nunspeet is voortdurend in ontwikkeling. Het landschap wordt gekenmerkt door agrarische bedrijven, uitgestrekte weilanden, natuurgebieden en kleinschalige bebouwing. Om ruimte te kunnen (blijven) bieden aan zowel stoppende agrarische ondernemers als blijvende agrarische ondernemers is de beleidsnotitie functieveranderingsbeleid 2026-2028 opgesteld. Deze beleidsnotitie dient als afwegingskader voor functieveranderingscasussen in het buitengebied. Hierbij wordt gezocht naar een balans tussen economische activiteiten, landschapelijke elemenenten en kwaliteiten en een gezond woon- een leefklimaat. De beleidsnotitie biedt richtlijnen voor het passend herbestemmen van vrijkomende agrarische bebouwing, het ondersteunen en faciliteren van passende economische activiteiten in het buitengebied en het behoud van de landschappelijke kwaliteit van het buitengebied. Door middel van deze beleidsnotitie wil de gemeente Nunspeet inspelen op actuele ontwikkelingen in de agrarische sector en zo samen werken aan een toekomstbestendig buitengebied.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

3

2. Inleiding Eind 2020 heeft er op verzoek van de commissie Ruimte en Wonen een herziening plaatsgevonden van het functieveranderingsbeleid. De aanleiding van de herziening was de vraag of het wel wenselijk is om in het open agrarisch gebied ten noorden van de Harderwijkerweg/Elburgerweg woningen terug te bouwen. Dit zou ten koste kunnen gaan van de agrarische structuur van het landschap en op termijn belemmerend kunnen werken voor blijvende agrariërs. De essentie van deze herijking was dat in plaats van het overal in de gemeente zoveel mogelijk faciliteren van functieverandering naar wonen, ervoor werd gekozen om een meer gebiedsgerichte en doelmatige functieverandering naar wonen toe te passen. Meer concreet betekende dit dat grondgebonden veehouderijen niet meer in aanmerking kwamen voor functieverandering. Bij de herijking is aangegeven dat de regeling na twee jaar geëvalueerd en/of aangepast zou worden. Twee jaar na het in werking treden van de ‘Notitie functieverandering Uitgangspunten voor nieuw functieveranderingsbeleid van agrarisch naar wonen’ is er een aanvullend addendum opgesteld voor het reeds geldende functieveranderingsbeleid. Op 9 december 2024 is door de commissie Ruimte en Wonen de evaluatie en de herijking van het functieveranderingsbeleid besproken.

In combinatie met het voortdurend in beweging zijn van de agrarische sector vormt dit de belangrijkste aanleiding voor het opstellen van deze beleidsnotitie.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

4

2.1 Overzicht functieveranderingsbeleid afgelopen jaren In de afgelopen jaren zijn er diverse wijzigingen aangebracht in het functieveranderingsbeleid van de gemeente Nunspeet. Grofweg zijn er drie verschillende periodes aan te duiden; Het functieveranderingsbeleid tot 2020 Het functieveranderingsbeleid in de periode 2020 – 2021 Het functieveranderingsbeleid in de periode 2022 – 2025 In onderstaande infographic worden de verschillende periodes van het functieveranderingsbeleid in de gemeente Nunspeet toegelicht:

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

5

3. Functieveranderingsbeleid 20262028 In december 2024 heeft de commissie Ruimte en Wonen de verruiming van het functieveranderingsbeleid besproken. Concreet houdt dit het volgende in: Oude situatie: Agrarische ondernemers kunnen alleen deelnemen aan het functieveranderingsbeleid indien hun bedrijf de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ heeft.

Nieuwe situatie: Agrarische ondernemers kunnen deelnemen aan het functieveranderingsbeleid indien hun bedrijf de aanduiding ‘Kwekerij’, ‘Paardenhouderij’, of ‘Intenstieve veehouderij*’ heeft.

3.1 Beleidsregels functieveranderingsbeleid Voor alle functieveranderingscasussen geldt een standaard staffel voor het te slopen aantal vierkante meters aan agrarische bebouwing. Het minimum te slopen aantal vierkante meters blijft gehandhaafd op 600m2**. De staffel voor het aantal sloopmeters is als volgt: • bij sloop van minimaal 600 m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen mag één woonhuis of één agrarische bedrijfswoning worden teruggebouwd; • bij sloop van minimaal 1.200 m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen mogen twee vrijstaande woonhuizen worden teruggebouwd; • bij sloop van minimaal 2.000 m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen mogen drie vrijstaande woningen van elk 120 m2 (op één locatie) worden teruggebouwd; 1.

Bij nieuwbouw in het kader van functieverandering geldt bij ligging binnen ‘Waardevol open gebied’ (zoals aangewezen door de gemeente Nunspeet) dat: -

niet mag worden teruggebouwd op het (eigen) perceel;

-

teruggebouwd kan worden op een maatwerklocatie die ligt ten zuiden van de Harderwijkerweg/ Elburgerweg;

2.

Bij nieuwbouw in het kader van functieverandering buiten Waardevol open gebied (zoals aangewezen door de gemeente Nunspeet) geldt dat: a.

alle woningen moeten worden teruggebouwd op (eigen) perceel, tenzij:

b. het gaat om een tweede locatie op grond van de salderingsregeling; c. 3.

dit aantoonbaar ruimtelijk niet wenselijk is;

Als algemene voorwaarden gelden de volgende punten:

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

6

a.

een overeenkomst is gesloten aangaande sloop, inrichting, planschade, instandhouding en overdracht van stikstofrechten aan de gemeente Nunspeet;

b. de oppervlakte te slopen gebouwen afkomstig is van ten hoogste twee locaties binnen de gemeente Nunspeet; c.

het moet gaan om agrarische bedrijfsgebouwen die ouder zijn dan 10 jaar en maximaal 6 jaar geleden voor het laatst bedrijfsmatig gebruikt zijn;

d. er een inrichtingsplan wordt opgesteld door de initiatiefnemer; e.

de functieverandering geen beperkingen voor omliggende bedrijven oplevert;

f.

de overige gronden van het voormalige bestemmingsvlak worden bestemd tot een agrarische bestemming of een natuurbestemming;

g. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlijke en landschappelijke waarden, de verkeersveiligheid, de woonsituatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden. h.

in geval er sprake is van de bouw van een bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf overtuigend bewijs moet worden voorgelegd dat de tweede bedrijfswoning bewoond wordt door een persoon of personen die onderdeel uitmaken van het bedrijf;

i.

indien niet kan worden voldaan aan de voorwaarde van de sloop van alle maar minimaal 600m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen, kan de bestemming gewijzigd worden in de bestemming Wonen en aansluitende gebiedsbestemmingen zonder daarbij extra woningen toe te staan, waarbij de mogelijkheid bestaat om de overige sloopmeters (minimaal 100m2) te verkopen;

4.

bij toepassing van deze beleidsregel is de "Notitie Ruimtelijke kwaliteit, Functieverandering agrarische bebouwing naar wonen in de gemeente Nunspeet", van toepassing, waarbij de volgende uitzonderingen zijn gemaakt: a.

het inrichtingsprincipe van de functieverandering wordt overgelaten aan een architect; het stedenbouwkundig ontwerp en de plaatsing van de gebouwen op het perceel is gerelateerd aan de omgevingskarakteristiek van de bebouwing en de landschappelijke inrichting;

b. indien de verkeerskundige en milieukundige vereisten dit toelaten, is een tweede hoofdontsluiting mogelijk; c.

hoofdvormen zoals notariswoningen of boerderettes passen niet of minder binnen de karakteristieken van het gebied;

d. gebouwen van goede kwaliteit zo veel mogelijk bewaard dienen te blijven bijvoorbeeld als berging of woning, om zo hergebruik en circulariteit te stimuleren; 5.

Bij sloop van meer dan 600 m2, 1.200 m2 of 2,000 m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Nunspeet kunnen de resterende sloopmeters worden geregistreerd via een beschikking en kunnen deze worden benut voor een tweede functieveranderingslocatie, onder de voorwaarde dat: a.

de resterende meters binnen 2 jaar moeten zijn geëffectueerd middels een verleende omgevingsvergunning of een positief principeverzoek, welke ook maximaal 2 jaar geldig is;

b. het hierbij gaat om minimaal 100m2 aan sloopmeters. *Indien zich een casus voordoet waar deze regeling niet in voorziet, wordt deze casus aan de commissie Ruimte en Wonen voorgelegd. **Indien er een functieveranderingscasus is waarbij minimaal 500m2 aan vierkante meters wordt gesloopt kan het college van burgemeester en wethouders ervoor kiezen om middels maatwerk medewerking te verlenen aan het verzoek. Hierbij moet wel sprake zijn van een aanzienlijke ruimtelijke verbetering waarbij een uitgebreide landschappelijke inpassing plaats vindt. Alle overige beleidsregels voor functieveranderingscasussen zijn van toepassing. Indien niet voldaan kan worden aan de 500m2 grens maar de stikstofreductie dringend nodig is voor de realisatie van de grote (meer dan 100 woningen) woningbouwprojecten uit het programma ‘Wonen’ kan het college maatwerk toepassen.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

7

Functieverandering is niet mogelijk in het gebied dat eerder door de provincie Gelderland is aangeduid als ‘waardevol open gebied’. De begrenzing hiervan is opgenomen in onderstaande kaart. Op deze kaart zijn ook de begrenzingen van de ontwikkelzones voor agrarisch aanverwante bedrijven en economische activiteiten Hulshorst opgenomen. In deze zones geldt separaat beleid zoals vastgelegd in het Beoordelingskader economische activiteiten buitengebied.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

8

4. Functieveranderingsbeleid & Lbv-plus regeling Vanaf 3 juli 2023 tot en met 20 december 2024 was het voor landbouwbedrijven met varkens, melkvee, kippen, kalkoenen en vleeskalveren mogelijk om gebruik te maken van de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (Lbv-plus). De Lbv-plus regeling was gericht op landbouwbedrijven die vallen onder de aanpak piekbelasting. Als de stikstofneerslag van de veehouderijlocatie op een overbelast Natura 2000-gebied 2500 mol of hoger was, bestond er mogelijk recht op subsidie wanneer het bedrijf beëindigd werd. De 2500 mol is de drempelwaarde voor de aanpak piekbelasting en de Lbv-plus regeling. De Lbv-plus regeling kende een vergoeding voor waardeverlies van productiecapaciteit, vervallen van (vee)rechten, vervallen van fosfaatrecht en een vergoeding van de sloopkosten.

Tijdens de commissievergadering van de commissie Ruimte en Wonen op 9 december 2024 is door de commissie de volgende lijn besproken: Agrarische bedrijven gelegen in het gebied aangeduid met ‘waardevol open gebied’ zijn uitgesloten van de mogelijkheid om gebruik te maken van het functieveranderingsbeleid naar niet-agrarische bedrijfsmatige functies; Agrarische bedrijven gelegen buiten het gebied aangeduid met ‘waardevol open gebied’ mogen gebruik maken van functieverandering naar niet-agrarische bedrijfsmatige functies, ook bij deelname aan de Lbv-plus regeling. De Lbv-plus regeling is gesloten op 20 december 2024. De verwachting is dat er de komende jaren nieuwe – vergelijkbare – (landelijke) regelingen komen die toezien op het beëindigen van veehouderijlocaties met piekbelasting. 4.1 Beleidsregel (nieuwe) landelijke beëindigingsregelingen & functieveranderingsbeleid Indien nieuwe landelijke beëindigingsregelingen worden ingevoerd, zal per regeling worden beoordeeld of en in hoeverre deze regeling kan worden gecombineerd met het bestaande functieveranderingsbeleid. Hierbij worden onderstaande uitgangspunten gehanteerd: 1.

2. 3.

Er mag geen sprake zijn van overcompensatie. De combinatie van een landelijke beëindigingsregeling en gemeentelijk functieveranderingsbeleid mag niet leiden tot een hogere totale financiële of ruimtelijke compensatie dan noodzakelijk is om de beëindiging en transformatie zorgvuldig uit te voeren; Het combineren van regelingen is alleen wenselijk als dit ook bijdraagt aan lokale doelstellingen, bijvoorbeeld op het gebied van ecologie of stikstof; Het combineren van regelingen mag niet leiden tot beperkingen voor omwonenden en naastgelegen bedrijven.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

9

5. Functieveranderingsbeleid & Subsidie gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen De provincie Gelderland kent sinds januari 2025 de subsidie ‘gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen’. Deze subsidieregeling staat open voor agrarische bedrijven die (voor een deel) willen stoppen en is bedoeld voor veehouderijen die in of binnen 2,5 kilometer van bepaalde Natura2000-gebieden liggen. De regeling maakt deel uit van de Gelderse aanpak stikstof en is gericht op het verminderen van stikstofdepositie rond gevoelige Natura 2000-gebieden door vrijwillige beëindiging van veehouderijactiviteiten te stimuleren. Deze regeling loopt tot en met 1-01-2027 Het belangrijkste verschil tussen de subsidie ‘gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen’ en de ‘Lbv-plus regeling’ is dat een veehouder er ook voor kan kiezen om een deel van zijn activiteiten te beëindigen. De hoogte van de subsidie hangt af van het waardeverlies. Om dit te bepalen vindt een onafhankelijke taxatie plaats in opdracht van de provincie.

Een veehouder komt in aanmerking voor deze subsidie als zijn bedrijf voldoet aan de volgende voorwaarden: De veehouderij ligt in Gelderland in één van de volgende Natura 2000-gebieden of de bijbehorende overgangsgebieden van 2,5 kilometer: Veluwe, Bruuk, St.-Jansberg, Stelkampsveld, Willinks Weust, Wooldse Veen, Korenburgerveen, Bekendelle, Binnenveld of Landgoed Brummen; De stikstofemissie van de veehouderijlocatie is hoger dan de drempelwaarden die staan in de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023; De veehouderijlocatie moet daadwerkelijk in gebruik zijn als veehouderij én de afgelopen 5 jaar onafgebroken in gebruik zijn geweest; De eigenaar mag geen verplichtingen zijn aangegaan om de veehouderijlocatie volledig of gedeeltelijk te sluiten; De eigenaar mag geen afspraken zijn aangegaan met derden over het mogen gebruiken van de stikstofruimte; De eigenaar moet van plan zijn om binnen 12 maanden na de subsidieverlening een overeenkomst aan te gaan met provincie Gelderland; De eigenaar moet akkoord gaan met de bekendmaking van zijn gegevens na vaststelling van subsidie, zoals vermeld in het Landbouwsteunkader.

5.1 Beleidsregel combineren functieveranderingsbeleid & Subsidie gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen Deels beëindigen bedrijfsmatige activiteiten Zoals aangegeven kan een veehouder ervoor kiezen om bij deelname aan de subsidie ‘gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen’ een deel van zijn activiteiten te beëindigen. In dat geval is het niet mogelijk om ook gebruik te maken van het functieveranderingsbeleid waarbij de functie ‘agrarisch’ wordt omgezet in de functie ‘wonen’. Er is bij deze gevallen immers nog sprake van een functioneel bedrijf. Uiteraard is de gemeente bereid om mee te denken over het oprichten van eventuele nevenactiviteiten. De mogelijkheden hiervoor zijn reeds samengevat in de beleidsnotitie ‘Economische activiteiten buitengebied’. Bij beoordeling van initiatieven worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Bij het deels beëindigen van bedrijfsmatige activiteiten op een perceel kan geen gebruik gemaakt worden van het functieveranderingsbeleid in die zin dat het perceel geen ‘woonfunctie’ kan krijgen; Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

10

2. 3. 4.

Een nieuw op te richten nevenactiviteit moet passend zijn binnen de beleidsnotitie ‘Economische activiteiten buitengebied’; Er mag geen onevenredige hinder ontstaan voor omwonenden. Denk aan verkeer, geluid, geur of parkeerdruk; de nevenactiviteit moet passen binnen een goed woon- en leefklimaat; De ontwikkeling moet landschappelijk en ruimtelijk inpasbaar zijn. Nieuwe bebouwing of aanpassingen moeten passen binnen het landschap en voldoen aan eventuele eisen voor erfbeplanting, vormgeving en situering.

Volledig beëindigen bedrijfsmatige activiteiten Indien een veehouder ervoor kiest om zijn bedrijfsactiviteiten volledig te beëindigen is het mogelijk om ook gebruik te maken van het functieveranderingsbeleid van de gemeente Nunspeet. De vrijkomende stikstofrechten worden bij deze regeling overgedragen aan de provincie Gelderland en worden ingezet voor projecten binnen de provincie, dit in tegenstelling tot de Lbv-plus regeling. Bij beoordeling van initiatieven worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Indien een veehouder gebruik maakt van de subsidie ‘gebiedsgerichte beëindiging veehouderijen’ en zijn bedrijfsactiviteiten volledig beëindigt kan hij ook gebruikmaken van het functieveranderingsbeleid; 2. Indien een veehouder via deze regeling in combinatie met het functieveranderingsbeleid zijn bedrijfsvoering volledig beëindigt moet alle aanwezige agrarische bebouwing worden afgebroken; 3. De staffel voor het aantal sloopmeters is dan als volgt: a. bij sloop van minimaal 1000 m2 aan bestaande bedrijfsgebouwen mag één woonhuis of één agrarische bedrijfswoning worden teruggebouwd; 4.

De overige uitgangspunten horende bij het functieveranderingsbeleid zoals geformuleerd in deze beleidsnotitie zijn van toepassing met uitzondering van de overdracht van stikstofrechten aan de gemeente Nunspeet omdat bij deelname aan deze regeling de stikstofrechten worden overgedragen aan de provincie Gelderland; 5. Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels, indien strikte toepassing leidt tot onevenredige gevolgen.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

11

6. Beleidsregel omzetten solitaire recreatiewoning naar reguliere woning Tijdens de commissievergadering van de commissie Ruimte en Wonen op 10-12-2020 heeft de commissie ingestemd met het starten van een pilot voor het omzetten van solitaire recreatiewoningen naar reguliere woningen. Het gaat hierbij om recreatiewoningen die zich bijvoorbeeld in het bebouwingslint als reguliere woning manifesteren. Als voorwaarde is gesteld dat 300m2 aan agrarische sloopmeters moet worden ingezet om medewerking te kunnen verlenen aan het verzoek. In de afgelopen vijf jaar zijn drie aanvragen ontvangen die betrekking hebben op het omzetten van solitaire recreatiewoningen naar permanente woningen. Van deze drie verzoeken voldeden twee verzoeken niet aan de gestelde uitgangspunten. Het andere initiatief is wel als passend beoordeeld maar tot een definitieve aanvraag is het uiteindelijk niet gekomen 6.1 Beleidsregel omzetten solitaire recreatiewoning naar reguliere woning 1.

Er moet sprake zijn van een solitaire recreatiewoning in het bebouwingslint welke zich als reguliere woning manifesteert;

2.

Er dient minimaal 300m2 aan agrarische sloopmeters te worden ingezet;

3.

De omzetting mag alleen plaatsvinden wanneer de woning op een passende wijze wordt ingepast in het omliggende landschap. Dit kan bestaan uit het toevoegen of behouden van groenstructuren, erfbeplanting of karakteristieke erfafscheidingen, passend bij het lokale landschapstype;

4.

De functiewijziging mag niet leiden tot een overmatige toename van bebouwing. Uitbreidingen of bijgebouwen worden beperkt tot het geldende beleid en mogen geen afbreuk doen aan de karakteristieke openheid of lintstructuur;

5.

De recreatiewoning dient op een locatie te staan waar een reguliere woonfunctie aanvaardbaar is, bijvoorbeeld op voldoende afstand van agrarische bedrijven of andere functies die hinder kunnen veroorzaken. Hiermee wordt een goed woon- en leefklimaat voor (toekomstige) bewoners gewaarborgd.

6.

Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels, indien strikte toepassing leidt tot onevenredige gevolgen.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

12

7. Beleidsregel verplaatsing agrarisch bedrijf & nieuwvestiging agrarisch bedrijf De agrarische sector is volop in beweging en krijgt voortdurend te maken met nieuwe ontwikkelingen. Steeds vaker is ruimte schaars en schuren verschillende belangen. Om zowel ruimte te kunnen bieden aan natuurherstel/ontwikkeling als ook agrarische activiteiten wordt steeds vaker gekeken naar het beëindigen of verplaatsen van agrarische bedrijven. Een voorbeeld hiervan is de ‘Landelijke verplaatsingsregeling veehouderijen met piekbelasting (Lvvp)’. De Landelijke verplaatsingsregeling veehouderijen met piekbelasting (Lvvp) heeft als doel om de stikstofdepositie van veehouderijen op overbelaste Natura 2000-gebieden te verlagen. In tegenstelling tot de (eerder) opengestelde beëindigingsregelingen (Lbv en Lbv-plus) biedt de Lvvp veehouders de mogelijkheid om vrijwillig de bedrijfsactiviteiten elders voort te zetten. De gemeente Nunspeet denkt graag mee met agrarische ondernemers uit de gemeente die door uitbreidingsbehoefte of door verplaatsingsbehoefte zoekende zijn naar een nieuwe locatie. Ruimte is in Nederland, en daarmee ook in de gemeente Nunspeet, schaars. Dit vraagt om een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, overeenkomstig de visie van de Omgevingswet.

In voorgaande versies van het functieveranderingsbeleid is al richting gegeven aan waar ingezet wordt op het behoud van agrarische bebouwing in de gemeente Nunspeet. In het functieveranderingsbeleid dat gold in de periode 2020-2021 is dit aangeduid als: ‘het gebied ten noorden van de Harderwijkerweg/Elburgerweg’ en in het functieveranderingsbeleid dat gold vanaf 2022 tot 2025 is dit aangeduid als: ‘waardevol open gebied’. Deelname aan het functieveranderingsbeleid was en is in deze gebieden voor agrarische ondernemers niet mogelijk, mede om zo agrarische bedrijfsbebouwing beschikbaar te houden voor agrarische ondernemers die willen uitbreiden of verplaatsen. In voorliggend beleidsdocument wordt deze lijn voorgezet. Mede gezien de landelijke en provinciale ontwikkelingen met betrekking tot stikstofzonering rond het Natura2000 gebied ‘De Veluwe’ wordt het steeds belangrijker om scherpe keuzes te maken wat waar mogelijk is. Daarom wordt in dit beleidsdocument een zoekgebied voorgesteld waar ruimte behouden dient te blijven voor het uitbreiden of verplaatsen van agrarische bedrijven.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

13

Dit gebied wordt in onderstaande kaart aangeduid:

De beleidsregels omtrent verplaatsing of nieuwvestiging van agrarische bedrijven hebben tot doel: -

het behoud van ruimte voor agrarische bedrijvigheid binnen de gemeente Nunspeet;

-

het faciliteren van verplaatsing en uitbreiding van agrarische bedrijven waar dit noodzakelijk of wenselijk is;

-

het bijdragen aan natuurherstel en vermindering van stikstofdepositie, in het bijzonder rondom Natura 2000-gebieden;

-

het realiseren van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, conform de Omgevingswet.

7.1 Beleidsregel verplaatsing agrarisch bedrijf & nieuwvestiging agrarisch bedrijf 1.

Verplaatsing en nieuwvestiging van agrarische bedrijven is toegestaan binnen het door de gemeente Nunspeet aangewezen gebied ‘agrarisch ontwikkelgebied’.

2.

In dit gebied blijft agrarische bedrijfsbebouwing primair behouden voor agrarische doeleinden.

3.

De gemeente staat positief tegenover initiatieven voor verplaatsing of nieuwvestiging van agrarische bedrijven, indien: a.

Sprake is van een aantoonbare uitbreidings- of verplaatsingsbehoefte;

b. Het initiatief bijdraagt aan vermindering van stikstofdepositie op overbelaste Natura 2000gebieden; c.

Het initiatief past binnen het aangewezen zoekgebied of een door de gemeente geschikt geachte locatie;

d. Het initiatief een grootschalige woningbouwontwikkeling elders mogelijk maakt. 4.

Bij de beoordeling van initiatieven worden in ieder geval aan de volgende uitgangspunten getoetst: a.

Er dient een landschappelijke inrichting opgesteld te worden;

b. Er moet sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

14

c.

Er moet worden aangetoond dat geen onevenredige aantasting plaatsvindt van natuur-, landschaps- en cultuurhistorische waarden;

d. De ontwikkeling mag niet leiden tot een verslechtering van de milieusituatie (geluid, geur, luchtkwaliteit, verkeer). 5.

Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels, indien strikte toepassing leidt tot onevenredige gevolgen.

Voor het uitbreiden van bestaande agrarische bedrijven geldt dat initiatieven getoetst worden aan de punten 4a, 4b, 4c en 4d. Tevens moet worden aangetoond dat er sprake is van een aantoonbare uitbreidingsbehoefte.

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

15

Gemeente Nunspeet Markt 1 8071 GJ Nunspeet T (0341) 25 99 11 E gemeente@nunspeet.nl nunspeet.nl

Beleidsnotitie Functieveranderingsbeleid 2026-2028

16