AP 5c. Bijlage 1 Brief CP tav bestuurlijke fusie

Aan de gemeenteraden van de gemeenten Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Heerde Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde

Datum : 10 juli 2025 Onderwerp : Zienswijze op statutenwijziging Behandeld door : K.J.P. Kranenburg

Geachte raadsleden, Het proces om de stichtingen binnen Aurora Onderwijsgroep, bestuurlijk samen te voegen tot één stichting, is in volle gang. U bent in een eerder stadium ook al betrokken bij dit proces en ten aanzien van het vaststellen van de statuten heeft u ook een formele wettelijke rol. Vooraf is het goed te benoemen dat we enkel spreken over een bestuurlijke fusie van stichtingen; niet over een scholenfusie. Huidige situatie: drie besturen in één holding De drie openbare besturen op de Veluwe (Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs NoordoostVeluwe, Stichting RSG Slingerbos | Levant en Stichting Proo Noord-Veluwe) hebben in 2017 en 2018 intensieve gesprekken gevoerd over de toekomst van het openbaar primair en voortgezet onderwijs op de Veluwe. De drie besturen deelden de ambitie om samen verder te werken aan nieuwe ontwikkelingen in het onderwijs, de kwaliteit van het onderwijs en aantrekkelijk werkgeverschap. Dit heeft geleid tot een holdingstichting in 2019, waarbij verregaande samenwerking ontstond tussen de stichtingen. Zo is er op dit moment één bestuur en één raad van toezicht voor drie stichtingen.

Eén stichting per 1 januari 2026 Sinds het oprichten van de holding is er een ontwikkeling geweest in de samenwerking en organisatie, gericht de logische volgende stap: een fusie van de stichtingen. De drie huidige stichtingen Proo, RSG N.O.-Veluwe en RSG Slingerbos | Levant worden ondergebracht in de nieuwe stichting Aurora Onderwijsgroep. De drie genoemde stichtingen (rechtspersonen) gaan er tussenuit. Alle basis- en VO-scholen worden dan een school van de nieuwe stichting waarin ook het bestuur, toezicht en servicebureau zijn ondergebracht. Gemeente Epe | bezoekadres: Marktplein 1, 8161 EE Epe | postadres: Postbus 600, 8160 AP Epe | telefoon: 14 0578 | fax: (0578) 678788 e-mail: gemeente@epe.nl | website: www.epe.nl | KvK 50483714 | IBAN NL23BNGH0285002430 | BTW NL001299992B01

2

De video die Aurora Onderwijsgroep heeft laten maken voor haar medewerkers, illustreert de bestuurlijke fusie duidelijk: https://www.youtube.com/watch?v=7tcNZjORw58&t=37s

Proces Dit type bestuurlijke fusie is aan veel voorwaarden en processtappen gebonden. Vorig jaar hebben de Raad van Toezicht, medezeggenschap, directies en alle gemeenten zich positief uitgelaten over het voorgenomen fusieproces. Nadien is een zorgvuldig proces doorlopen met vakbonden, medezeggenschap, interne en externe stakeholders en gemeenten. Ook is er een Fusie Effect Rapportage opgesteld. Rol gemeenteraad U dient vanuit uw wettelijke taak formeel in te stemmen met de gewijzigde statuten. Het procesmatige toezicht heeft u belegd bij het coördinatiepunt. Advies van het coördinatiepunt Aurora Onderwijsgroep heeft de afgelopen jaren veel tijd en aandacht besteed aan een goede samenwerking en voorbereiding op deze bestuurlijke fusie. De drie stichtingen zijn steeds meer naar elkaar toegegroeid en verschillende processen zijn inmiddels op elkaar afgestemd. Ze hebben zich in de afgelopen jaren vooral gericht op het versterken van de verschillende ondersteunende diensten aan de onderwijsstichtingen vanuit een servicebureau, het intensiveren van de samenwerking tussen de directeuren en het MT en de eenwording van het bestuur en toezichthouders. Daarnaast zijn de eerste stappen gezet in de onderlinge samenwerking tussen de scholen door bijvoorbeeld het organiseren van gezamenlijke professionaliseringsbijeenkomsten en het uitwisselen van kennis.

3

Het waarborgen van de financiële continuïteit van de stichtingen is voor Aurora Onderwijsgroep zeer belangrijk. Jaarlijks wordt er dan ook een risicoanalyse uitgevoerd en waar nodig beheersmaatregelen getroffen. De risico’s worden vervolgens in gelden uitgedrukt en gereserveerd, zodat deze opgevangen kunnen worden voor het geval een risico zich ook daadwerkelijk voordoet. Uitgangspunt blijft dat de onderwijsdomeinen zelf verantwoordelijk zijn voor de continuïteit, met gedeelde verantwoordelijkheid voor het beheersen van financiële risico’s op organisatieniveau. Het toezien op de risicoanalyse en financiële continuïteit is belegd bij de Raad van Toezicht. De bestuurlijke fusie heeft veel voordelen: ▪ Er is meer geld voor het onderwijs door efficiënter te werken en het slimmer inzetten van de financiële middelen (verlagen overheadkosten, bestuurlijke en administratieve lasten); ▪ De kwaliteit van onderwijs wordt versterkt door verdere professionalisering en doorlopende leerlijnen tussen basis- en voortgezet onderwijs; ▪ Door grotere omvang kan slagkracht vergroot worden en risico’s verkleind; ▪ Aantrekkelijk werkgeverschap met extra ruimte voor doorgroei- en ontwikkelingsmogelijkheden; ▪ Er ontstaat een sterkere positie aan de bestuurlijke, lokale en regionale tafels.

Het coördinatiepunt spreekt haar waardering en complimenten uit voor de wijze waarop interne- en externe samenwerking is vormgegeven. De bestuurlijke fusie is daarom een logisch vervolg met direct positieve invloed op het bestuur, het personeel en de leerlingen. Het doorlopen proces en de statuten zijn zorgvuldig. Het coördinatiepunt adviseert u daarom in te stemmen met de statutenwijziging om te komen tot één Aurora Onderwijsgroep. Rol coördinatiepunt Het Coördinatiepunt Noord-Veluwe bestaat uit de onderwijswethouders van de gemeenten met basisscholen van Aurora Onderwijsgroep (Stichting Proo Noord-Veluwe) en wordt ambtelijk ondersteund vanuit de gemeente Epe. Het coördinatiepunt voert een aantal wettelijke taken ten aanzien van het toezicht op het openbaar onderwijs uit namens de gemeenteraden. Het gaat hierbij onder andere om het vaststellen van de begroting en de jaarstukken. Het mandaat dat u als gemeenteraad aan het Coördinatiepunt heeft gegeven richt zich op Stichting Proo. Met het toevoegen van de twee VO-scholen die na de bestuurlijke fusie ook direct onder Aurora Onderwijsgroep vallen, zal een nieuwe overeenkomst opgesteld moeten worden. U ontvangt daarover te zijner tijd bericht.

Coördinatiepunt Noord-Veluwe Namens deze,

Maarten Heere Voorzitter