AP 5b Raadsvoorstel openbaarmaking ged. geheimhoudingsregister

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

1412381

Agendapunt:

Nummer:

Portefeuillehouder:

C.W.J. Blom

Datum college:

13 januari 2026

Raadsvergadering:

26 februari 2026

Commissie

Algemeen Bestuur

Datum commissie:

12 februari 2026

Onderwerp:

Openbaarmaking (gedeeltelijk) op basis van geheimhoudingsregister.

Voorstel -

Kennisnemen van de documenten zoals opgenomen in de bijgevoegde inventarislijst; Instemmen met het (gedeeltelijk) opheffen van de geheimhouding van de documenten zoals vermeld in de bijgevoegde Inventarisatielijst. Deze documenten zijn op dit moment geheim verklaard volgens artikel 87 van de Gemeentewet, zoals opgelegd door de raad. Na een herbeoordeling wordt voorgesteld om deze documenten (gedeeltelijk) openbaar te maken met uitzondering van de persoonsgegevens op grond van artikel 5.1.2.e van de Woo (eerbiediging persoonlijke levenssfeer).

Geachte raad, Tijdens de commissievergadering Algemeen Bestuur van 14 november 2024 is gesproken over besluiten waarbij geen einddatum is vastgesteld voor het opheffen van geheimhouding. De raad heeft verzocht om een beoordeling van de dossiers waarin geheimhouding is opgelegd en om te onderzoeken of deze geheimhouding kan worden opgeheven. Naar aanleiding hiervan presenteert het college dit voorstel, waarin wordt voorgesteld om uit eigen beweging de dossiers uit het geheimhoudingsregister te toetsen op de mogelijkheid tot (gedeeltelijke) opheffing van de geheimhouding. In dit voorstel wordt tevens toegelicht hoe de procedure zal verlopen en welke dossiers momenteel worden herbeoordeeld. De besluitvorming zal gefaseerd plaatsvinden zoals vermeld in de mededelingenbrief van 4 december 2025.

Argumenten/overwegingen Voor het (gedeeltelijk) opheffen van de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet op de dossiers in het geheimhoudingsregister rust, is een besluit van het bevoegde orgaan, te weten de gemeenteraad, vereist. Ter voorbereiding van dit besluit zijn de betreffende dossiers opnieuw beoordeeld: 

Overeenkomst Jumbo



Aankoop percelen grond aan de Uddelerweg te Elspeet



Aankoop van café-restaurant Joris, Elspeterweg 22a in Nunspeet



Voorgenomen aankoop en functiewijziging Krommeweg 18-20 te Nunspeet



Stukken inzake verkopen van gronden bij de entree van de supermarktlocatie Wezenland (Molenbeek)



Aankoop grond en gebouwen Kolmansweg 22 te Nunspeet



Aankoop woning Laan 56 in Nunspeet



Aankoop Kulturhus Elspeet en exploitatie Kulturhus door SDE



Grondexploitatie 'Ontwikkeling Hullerweg omgeving Hullerweg 126'

Per dossier is beoordeeld of de geheimhouding gehandhaafd moet blijven op de documenten of dat deze (gedeeltelijk) kan worden opgeheven. Voor de onderliggende dossiers houdt dit in dat de informatie, zoals opgenomen in de documenten, gedeeltelijk openbaar gemaakt kan worden met uitzondering van persoonsgegevens in verband met bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 5.1.2.e Woo) Op basis van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wet open overheid (Woo) wordt informatie niet openbaar gemaakt wanneer dit de persoonlijke levenssfeer schaadt en dit belang zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Het betreft hier persoonsgegevens die (indirect) herleidbaar zijn tot een persoon, zoals namen, e-mailadressen, telefoonnummers en functienamen. Bij bepaalde passages in een of meerdere documenten is dit het geval. Uit de beoordeling blijkt dat het van belang is om de identiteit van betrokkenen niet bekend te maken, omdat dit hun privacy zou kunnen schenden. In de betreffende documenten komen ook persoonsgegevens van ambtenaren voor, waaronder namen, e-mailadressen, functienamen en telefoonnummers. Vanuit het oogpunt van goed werkgeverschap wordt het

privacybelang van deze ambtenaren zwaarder gewogen dan het belang van openbaarheid. Dit geldt ter bescherming van hun persoonlijke levenssfeer. Hierbij wordt wel onderscheid gemaakt met publieke functies; namen en functies van bijvoorbeeld wethouders en de burgemeester worden wel openbaar gemaakt, omdat hun rol een publiek karakter heeft. Derde-belanghebbenden In diverse documenten bevindt zich informatie die betrekking heeft op derden. Aangezien er een voornemen ligt om deze informatie (gedeeltelijk) openbaar te maken, worden de betrokken derden op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen te geven over het voorgenomen openbaarmakingsvoorstel. Het voorstel is om hiervoor een besloten bijeenkomst te organiseren. Vooraf wordt een uitnodigingsbrief verzonden aan de derde belanghebbenden, waarin zij worden uitgenodigd naar het gemeentehuis te komen. Tijdens deze bijeenkomst kunnen zij – indien zij bezwaar hebben tegen openbaarmaking – hun mondelinge zienswijzen toelichten. Omdat de stukken onder geheimhouding vallen, kunnen deze niet aan derden worden verstrekt. Daarom is gekozen voor een bijeenkomst waarin uitleg wordt gegeven over de te volgen procedure en het opnemen van de zienswijzen.

Het college is gemandateerd om namens de raad deze zienswijzen op te vragen op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht.1 De ontvangen zienswijzen kunnen aanleiding zijn om de geheimhouding geheel of gedeeltelijk te handhaven of op te heffen. Een weigering om (een deel van) de informatie openbaar te maken kan echter alleen gebaseerd worden op de weigeringsgronden zoals genoemd in artikel 5.1 en 5.2 van de Wet open overheid (Woo) of de Aanbestedingswet. De uiteindelijke beslissing over het al dan niet openbaar maken van de informatie ligt bij het bevoegd orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd, in dit geval de raad. Bij deze belangenafweging wordt rekening gehouden met de ingebrachte zienswijzen.

1

Raadsbesluit Mandaatbesluit Woo gemeenteraad Nunspeet

Uitgestelde openbaarmaking Wanneer wordt besloten om de ingediende zienswijzen niet of slechts gedeeltelijk over te nemen, geldt uitgestelde openbaarmaking op grond van artikel 4.4, lid 5 van de Woo. Dit betekent dat de informatie pas twee weken na de bekendmaking van de beslissing openbaar wordt gemaakt. Deze termijn biedt derden de mogelijkheid om een voorlopige voorziening bij de rechtbank aan te vragen om openbaarmaking te voorkomen. Indien een dergelijke aanvraag wordt ingediend, wordt de openbaarmaking opgeschort totdat de voorzieningenrechter een uitspraak heeft gedaan. Publicatie Zodra het opheffingsbesluit onherroepelijk is geworden, zullen de documenten per dossier (gedeeltelijk) openbaar gemaakt worden in het geheimhoudingsregister. Op deze manier wordt inzicht gegeven in de stukken en is de informatie voor een ieder toegankelijk. Geheimhouding Op het onderhavige raadsvoorstel is – hoewel de inhoud van het raadsvoorstel wel gaat over geheimhouding en over het al dan niet openbaar maken van documenten – geen geheimhouding van toepassing. Het raadsbesluit, dat zal worden genomen op grond van dit raadsvoorstel, zal openbaar worden zo spoedig mogelijk nadat het raadsbesluit is genomen.

Stukken ter inzage Inventarislijst met de documenten waarop geheimhouding was opgelegd, en waarvoor nu wordt voorgesteld om deze (gedeeltelijk) openbaar te maken: Inventarisatielijst documenten waarop geheimhouding rust: Dossiers

Document

Weigeringsgronden

Overeenkomst Jumbo (5)

Besluitenlijst Besloten RW 13 mei 2019

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Overeenkomst Jumbo

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Besluitenlijst Besloten RW 13 mei 2019

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Aankoop percelen grond aan de Uddelerweg te Elspeet (7)

Aankoop van café-restaurant Joris, Elspeterweg 22a in Nunspeet (8)

Voorgenomen aankoop en functiewijziging Krommeweg 18-20 te Nunspeet (15)

Stukken inzake verkopen van gronden bij de entree van de supermarktlocatie Wezenland (Molenbeek) (22)

Aankoop grond en gebouwen Kolmansweg 22 te Nunspeet (25)

Overeenkomst Uddelerweg

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Overeenkomst Joris parkeerterrein

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Overeenkomst Joris restaurant

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 5i_ Commissievst_ aankoop Krommeweg 18-20(1)

Openbaar

Conceptagenda besl_ verg_ R&W 8 april 2020

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Onderbouwing krediet

Openbaar

Taxatie Krommeweg 18

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Taxatie Krommeweg 20

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Getekende Koopovereenkomst 18-20

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Getekende Kooprealisatie ovk Wezenland

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Volledig getekende allonge koopovereenkomst 2-9-2021

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4b_ Bijlage sit_ tek_ Aankoop Kolmansweg 22

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4b_ Bijlage Taxatierapport Kolmansweg 22 te Nunspeet

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4b_ Commissievst_ Aankoop Kolmansweg 22

Openbaar

Aankoop woning Laan 56 in Nunspeet (26)

Aankoop Kulturhus Elspeet en exploitatie Kulturhus door SDE (43)

Grondexploitatie 'Ontwikkeling Hullerweg omgeving Hullerweg 126'

AP 7_ Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding Kolmansweg 22

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Besluitenlijst besl_ verg_ commissie Ruimte en Wonen 8 nov_ 2021

Openbaar

Koopovereeenkomst Dhr_ Kleijer - Gemeente - tweezijdig getekend

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

(Geheim) Ap 4a_ Bijlage concept raadsvoorstel

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

(Geheim) AP 4a_ Commissievoorstel Aankoop Laan 56 Koopovereenkomst Laan 56

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo (deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

(geheim) AP 6d_ St_t_i_ Koopovk_ Kulturhus Elspeet

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

(Geheim) AP 7 St_t_i_ Onderzoeksrapporten SDE Kulturhus 2021 09 27

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

(Geheim) AP 4a_ Commissievoorstel Aankoop Laan 56

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 2_ (Geheim) Uitnodiging besloten raadscommissie Ruimte en Wonen 15 mei 2023

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 1_ Grondexploitatie (jaarschijvenblad)

Openbaar

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 2 Kaart 'Het gekochte

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 3 Kaart Fase 1 en Fase 2 onderstation Liander

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 4 Advies schadeloosstelling Autodemontagebedrijf v_ Olst te Nunspeet Definitief (incl_ bijlagen)

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 5 Markttechnische update Autodemontage Van Olst Nunspeet compleet + bijlagen

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Bijlage 6 Kaart 'verzoek realiseren woning met kenmerk 'I-23-02 AP 4a_ (Geheim) Bijlage 7 Kaart toelichting huidige en toekomstige situatie

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

AP 4a_ (Geheim) Commissievoorstel Aankoop grond Hullerweg 126 (ged_)

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo

Besluitenlijst besloten vergadering RW 15 mei 2023 (1)

Openbaar

MB/LR Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom

(deels openbaar) Art. 5.1.2.e Woo