AP 5b. Bijlage Conceptraadsvoorstel Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord Veluwe

RAADSVOORSTEL Zaaknummer:

1395034

Agendapunt:

Nummer:

Portefeuillehouder:

C.W.J. Blom

Datum college:

2 december 2025

Raadsvergadering:

29 januari 2026

Commissie

Maatschappij en Middelen

Datum commissie:

8 januari 2026

Onderwerp:

Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord Veluwe 2026-2032

Voorstel Het Regionale beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde 2026-2032: Verbinden, verbeteren en verder vooruit, vaststellen.

Geachte raad, Inleiding Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) is elke gemeente verantwoordelijk voor het bieden van beschermd wonen en opvang aan burgers die deze zorg (tijdelijk) nodig hebben. Per 1 januari 2018 voert gemeente Harderwijk als gedelegeerd plaatsvervangend centrumgemeente namens de deelnemende gemeenten (Oldebroek, Putten, Ermelo, Nunspeet, Zeewolde en Elburg) de “centrum gemeentelijke rol” uit. Deze rol is gericht op regie, coördinatie en uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De basis van de uitvoering ligt in het regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg dat wordt vastgesteld door de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Maatschappelijke Zorg staat in de Noord-Veluwe voor Maatschappelijke Opvang (MO), Beschermd Wonen (BW) en aanverwante producten/activiteiten. We gebruiken de term Maatschappelijke Zorg omdat het een brede reikwijdte heeft: gericht op zelfregie, herstel en inclusie voor de mens in plaats van enkel tijdelijke huisvesting.

Argumenten/overwegingen 1.1 De gemeenten in de regio nemen samen de verantwoordelijkheid voor Maatschappelijke Zorg. De regiogemeenten staan voor een samenleving waar voor iedereen een thuis is en werken samen met ketenpartners en inwoners aan het vergroten van de zelfredzaamheid en de deelname van kwetsbare mensen in onze samenleving. Door samen op te trekken, over grenzen van domeinen heen kijken en vragen van kwetsbare inwoners vroegtijdig en breed op te pakken. 1.2 Met het regionaal beleidsplan stellen we onze gezamenlijke visie vast. De gezamenlijke visie voor de Maatschappelijke Zorg luidt: “In de Noord-Veluwe en Zeewolde staan we voor een samenleving waar voor iedereen een thuis is. Maatschappelijke Zorg start met een vaste verblijfsplek. Die plek wordt aangevuld met de ondersteuning die nodig is om elke inwoner een basis van bestaanszekerheid te bieden.” 1.3 Met het regionaal beleidsplan stellen we onze ambities vast. In het plan benoemen we de volgende ambities: 1. Een thuis voor iedereen: passende woonplekken & beschermd thuis. 2. Preventie van instroom van jongvolwassenen in de MZ 3. Specifieke aandacht voor mentaal welzijn en onbegrepen gedrag 4. Een samenleving voor mensen in een kwetsbare situatie 5. Veranderen als antwoord op maatschappelijke uitdagingen 6. Omgaan met middelengebruik en verslaving 7.

Versterken van samenwerking in de regio en de keten Deze ambities komen voort uit input van inwoners, aanbieders en gemeenten. Ze sluiten aan op zowel landelijke uitgangspunten als de praktijk van de Noord-Veluwe en Zeewolde. 2.1 In het uitvoeringsplan maken we de ambities uit het beleidsplan concreet. In het uitvoeringsplan zijn alle ambities uitgewerkt in concrete acties. Dit biedt een goede basis om daadwerkelijk uitvoering te geven aan de plannen. Per twee jaar stellen we een nieuw uitvoeringsplan op. Zo spelen we in op de actuele ontwikkelingen.

3.1 De lokale adviesraad heeft samen met de adviesraden uit de regio advies uitgebracht op het beleidsplan. De adviesraden sociaal domein uit de regio zijn in een regionale bijeenkomst op 14 oktober 2025 op de hoogte gesteld van de verlenging van de regionale samenwerking in de regio Noord-Veluwe en Zeewolde. De adviesraden hebben een reactie gegeven op het Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde. Naar aanleiding van het advies zijn een aantal zaken in het beleidsplan aangepast, zoals het toevoegen van een begrippenlijst. Het advies bevat daarnaast veel waardevolle suggesties die we meenemen bij de uitvoering van dit plan. Vanuit de lokale adviesraad van Nunspeet is er een aanbiedingsbrief toegevoegd aan het regionale advies. Het lokale advies stemt in met het regionale advies. Kader Gemeenten zijn op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) verantwoordelijk voor het bieden van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De uitvoering hiervan is sinds 2015 vormgegeven in 43 regio’s, waarbij de centrumgemeente van iedere regio de financiële middelen ontvangt van het Rijk. Verder is de regionale samenwerking op het gebied van Maatschappelijke Zorg in de NoordVeluwe en Zeewolde beschreven in: -

Het Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde De Regionale samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde. Het Convenant Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe.

Beoogd effect - Regionale samenwerking op het gebied van Maatschappelijke Zorg is en blijft noodzakelijk met als doel passende zorg en ondersteuning te bieden voor iedereen in een kwetsbare situatie. - De gemeenten werken samen vanuit de visie: we staan voor een samenleving waar voor iedereen een thuis is. Deze start met een vaste verblijfsplek. Die plek wordt aangevuld met de ondersteuning die nodig is om elke inwoner een basis van bestaanszekerheid te bieden. Dit betekent dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Daar waar bescherming en toezicht nodig is wordt dit zo veel mogelijk thuis in de eigen omgeving geboden. - Als inwoners wel een andere beschermde woonomgeving nodig hebben wordt toegewerkt naar een zo snel mogelijke terugkeer naar zelfstandig wonen.

-

De ondersteuning is gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid en maatschappelijk herstel op alle levensterreinen en meer meedoen in de samenleving.

Financiën De gemeente Harderwijk voert als gedelegeerde centrumgemeente namens de regiogemeenten de “centrum gemeentelijke rol” (gericht op regie, coördinatie en uitvoering) van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hiervoor worden de middelen voor de regio Noord-Veluwe en Zeewolde door gemeente Zwolle en Almere overgeheveld aan de gemeente Harderwijk op grond van de overeenkomst “Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Noord- Veluwe". Vanuit de bevoegdheid van centrumgemeente is het de verantwoordelijkheid van de gemeente Harderwijk om jaarlijks een begroting en bestedingsvoorstel op te stellen en verslag te doen van het voorgaande jaar in de vorm van een jaarrekening en bestedingsvoorstel met toelichting. Uitvoering en communicatie Na akkoord door het college wordt het beleidsplan aan de raad voorgelegd. Uitvoering van het uitvoeringsplan vindt plaats onder regie van centrumgemeente Harderwijk. Naast het regionale uitvoeringsplan stelt iedere gemeente ook een lokaal uitvoeringsplan op. Hierin worden de punten opgenomen die specifiek lokaal van toepassing zijn. Aan de hand van het nieuwe beleidsplan zullen verder de samenwerkingsovereenkomst en het convenant met de ketenpartners worden geactualiseerd. Geheimhouding Het voorstel en de stukken zijn openbaar.

Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van … aan de orde geweest. Stukken ter inzage Geen.

Bijlage(n) - Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord Veluwe en Zeewolde 2026-2032; -

Regionaal uitvoeringsplan Maatschappelijke Zorg Noord Veluwe en Zeewolde;

-

Advies regionale adviesraden sociaal domein;

-

Reactie op advies regionale adviesraden sociaal domein.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris,

de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom