AP 5b. Bijlage conc. reactie aan prov. Gelderland inz. recreatiezonering Veluwe

NUNSPEET



ELSPEET



HULSHORST



VIERHOUTEN

College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland Postbus 9090 6800 GX Arnhem

datum april 2021 V

ons kenmerk 0302115139

collegebesluit

behandeld door mevrouw K.W. Mazier-Hoogenraad (0341) 25 94 30

bijlage 0 0

onderwerp:

Recreatiezonering Veluwe

Geachte college, Op 8 februari jl. ontvingen wij uw brief waarin u ons uitnodigt te reageren op de provinciale aanpak om te komen tot een recreatiezoneringsplan voor de Veluwe. U legt ons daarbij drie concrete vragen voor waarop wij u verderop in deze brief een antwoord geven. Inleiding Het college van de gemeente Nunspeet ziet het belang van balans tussen recreatie en natuur. Recreatiezonering als middel kan daarbij helpen en daarom hebben wij onze bijdrage hieraan geleverd. We realiseren ons echter ook dat dit geen sluitende oplossing biedt voor de stand van de natuur. Er zijn immers meer factoren die daar invloed op hebben, zoals de stikstofuitstoot en de droogte. U geeft aan dat de colleges zijn betrokken bij de ontwikkeling van de recreatiezonering. Het klopt inderdaad dat wij geïnformeerd zijn over de recreatiezonering in een werkbezoek. Betrokken of geïnformeerd is wat het college betreft een ander uitgangspunt. Ook geeft u aan dat de terreinbeheerders, waaronder gemeenten, met het opstellen van de recreatiezoneringskaart de ambities voor zonering hebben vastgelegd. Ons college wil hier een kanttekening bij maken. De zonering zoals is voorgesteld voor Nunspeets eigendom (zo’n 3500ha) is niet vastgesteld door het college. Dit betekent dat de ambitie voor de recreatiezonering, gericht op de gemeentelijke eigendommen dus nog een concept betreft.

In de afgelopen periode hebben wij ons positief maar ook kritisch opgesteld. Wij zien dat de natuur kwetsbaarheden kent, maar ook winst boekt op onderdelen. Wij hebben dan ook een genuanceerd beeld. Als grondeigenaar van een uitgestrekt natuurgebied hebben wij ons in de afgelopen jaren ingezet om rust en ruimte te creëren in de onze natuurgebieden. Kijkend naar de afgelopen decennia heeft dit onder andere geleid tot grotere aaneengesloten natuurgebieden, inzet op het teruggeven aan de natuur van bebouwde locaties en de aanleg en instandhouding van de recreatieve infrastructuur om recreanten te geleiden. Deze houding ten aanzien van de natuur, zetten wij voort.

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Fax (0341) 26 00 48 Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05BNGH0285013521 BIC BNGHNL2G

-2-

Nr.

Wij zien ook dat de drukte verschilt per gebied. Dit vraagt om maatwerk om, waar en wanneer nodig, in goede banen te leiden. Er is sprake van toenemend gebruik. De toegenomen drukte in de afgelopen coronaperiode is echter niet representatief voor het normale gebruik van de natuurgebieden. Wij realiseren ons ook dat we niet alles in de hand hebben. Wij hebben te maken met diverse ontwikkelingen zoals verstedelijking, economische en milieuontwikkelingen en een toenemende behoefte aan buiten recreëren vanuit het oogpunt van welzijn en gezondheid. Wij zien de opgave die voor ons ligt op het gebied van versterken van de natuur en de oplossingen die wij daarvoor moeten vinden, mede vanuit dat brede perspectief. In antwoord op uw vragen 1. Bestuurlijke reactie op de concept zoneringskaart Op dit moment is instemmen met of vaststellen van de concept zoneringkaart wat ons betreft te prematuur. De inkleuring van de kaart voor de gemeentelijke eigendommen is dan ook nog niet door ons vastgesteld of geaccordeerd. De conceptkaart zien wij als een eerste beeld, gebaseerd op de inkleuring door de terreinbeheerders, vanuit de vraag het gebied in te delen in vier zonetypes op basis van behoud en bescherming van de aanwezige natuurwaarden. Dit was stap één in het proces. Deze kaart kan als onderlegger worden gebruikt bij de volgende stap.

Hierin worden de komende maanden gebiedsprocessen ingericht waarin de dialoog wordt aangegaan met andere partijen zoals inwoners en gebruikersgroepen. 2. De procesaanpak van de provincie voor de komende uitwerkingsfase Wij ondersteunen in grote lijnen de procesaanpak zoals beschreven. Een aanpak waarin de concept kaart vanuit de natuurwaarden op tafel ligt en er met de omgeving, vanuit een breder perspectief, wordt gekeken hoe we samen kunnen werken aan een goede balans. Een balans waarin de natuur versterkt wordt, maar die ook ruimte biedt aan de recreatiebehoefte. Draagvlak moet worden gecreëerd door goede informatie, communicatie en dialoog. Dit proces zal tijd kosten. Maar liever samen wat langer op een goede wijze onderweg dan sneller naar een minder gedragen plan. Gelet op de coronabeperkingen zal er wellicht meer tijd nodig zijn. Wij vragen u voldoende tijd te geven aan dit proces. 3. Aanhaken van samenleving Betrokkenheid vanuit het gebied is van zeer groot belang. Uit de verschillende reacties die u inmiddels hebben bereikt uit de samenleving, merkt u hoe dit onderwerp leeft. Niet alleen bij inwoners, maar ook bij bedrijven en gebruikersgroepen. Wij stellen dan ook voor breed in te zetten op participatie en informatie in dit proces.

Als wij met elkaar bereiken dat de bezoekers aan de natuur, begrip krijgen voor wat de natuur nodig heeft om ook in de toekomst waardevol en aantrekkelijk te kunnen zijn, hebben wij het goede gedaan. Uiteraard moet ook de gemeenteraad betrokken blijven worden in dit proces. Tot slot Goede informatie en communicatie, die op een positieve manier mensen bewust maakt van het zoeken naar de goede balans en waarom sommige maatregelen worden genomen, is essentieel. In ons collegeprogramma is opgenomen geen wegen en paden af te gaan sluiten. Wij zijn voorstander van het principe geleiden door verleiden voor de te nemen maatregelen. Daarmee is veel winst te behalen. Aantrekkelijke voorzieningen gaan daarbij helpen. Bijvoorbeeld door het realiseren van een wandelknooppuntennetwerk. Tenslotte wandelen veel inwoners en recreanten graag over geleide routes.

-3-

Nr.

Dat het om balans gaat moet ook voldoende tot uitdrukking komen in de uitwerking. Wij vinden het van belang dat de extra ruimte die in zone A en B met de zonering mede wordt beoogd, daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. Wij merken daarnaast op dat elk gebied zijn eigen karakter heeft en er is dan ook behoefte aan maatwerk per gebied. Wij waarderen het dan ook zeer dat u inzet op gebiedsprocessen waarin dat kan worden bereikt. Daar dragen wij graag aan bij.

Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

B. van de Weerd