AP 5b 12e raadsinformatiebrief Corona jan. 2021

NUNSPEET



ELSPEET



HULSHORST



VIERHOUTEN

De gemeenteraad van Nunspeet

datum

ons kenmerk

26 jan. 2021

behandeld door

bijlage(n) 1

onderwerp: Informatievoorziening Corona-crisis

Geachte raadsleden, In onze corona informatiebrief van 8 december jl. spraken we over hoopgevende ontwikkelingen. Die waren er toen en zijn er nog steeds. Maar … inmiddels zitten we wel middenin een strenge lockdown. Een lockdown die recent nog strenger is geworden, met onder meer een avondklok. En van de strenge lockdown zijn we nog niet zomaar verlost. Dit roept ook in onze lokale samenleving allerlei reacties en emoties op. Behalve begrip en steun voor de maatregelen en beperkingen, is er ook boosheid en zelfs verzet. De maatregelen roepen gevoelens op die variëren van optimisme tot gelatenheid, somberheid en zelfs moedeloosheid. Hoewel het alles erg zwaar valt, is er toch geen reden de moed te verliezen. In de eerste plaats omdat er, ondanks de malaise, toch ook nog veel goede dingen zijn om blij en dankbaar voor te zijn. Als we onbevangen om ons heen kijken, kunnen we allemaal die goede dingen wel ergens zien. In de tweede plaats omdat er licht aan het einde van de coronatunnel gloort. Het is weliswaar op dit moment nog niet voldoende, maar toch begint de lockdown geleidelijk z’n vruchten af te werpen. En na een weliswaar moeizame start, komt het vaccinatieprogramma steeds meer op stoom. Genoeg redenen dus om niet bij de pakken neer te zitten en met de tanden op elkaar volhardend voort te gaan! 1.

Bestuurlijk en juridisch kader op hoofdlijnen De Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm) is op 1 december in werking getreden. Alle door het kabinet afgekondigde maatregelen zijn in de Twm verwerkt. Op 10 december 2020 is een wijziging van het Vuurwerkbesluit afgekondigd. Deze hield in dat in verband met Covid-19 een vuurwerkverbod werd vastgesteld voor de jaarwisseling. Vanaf 15 december 2020 is er een harde lockdown afgekondigd voor heel Nederland. Deze zou in eerste instantie tot en met 19 januari 2021 gelden, maar is verlengd tot en met 8 februari 2021. Op 20 januari heeft het kabinet het advies voor bezoek aangescherpt: ontvang maximaal één persoon van 13 jaar of ouder per dag en ga maximaal één keer per dag ergens op bezoek. Ook worden extra beperkingen ingevoerd om het aantal internationale reisbewegingen tegen te gaan. Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Fax (0341) 26 00 48 Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05BNGH0285013521 BIC BNGHNL2G

Op 21 januari heeft de Tweede Kamer ingestemd met het voorstel van het demissionaire kabinet om een avondklok in te voeren. Crisisstructuur Met het oog op de gewenste regionale informatie-uitwisseling en afstemming en het bevorderen een eensluidende koers en aanpak, heeft de veiligheidsregio, nog steeds een coördinerende en informerende rol. Deze rol wordt opgepakt door het Regionaal BeleidsTeam en het Algemeen Bestuur Corona (22 burgemeesters). Lokaal blijft het Gemeentelijk BeleidsTeam actief als linking-pin tussen veiligheidsregio, eigen organisatie, inwoners, instellingen, organisaties en ondernemers. 2. Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Het merendeel van de samenleving volgt de coronaregels goed op. En als er al een keer wordt geconstateerd dat zaken niet kloppen, dan worden aanwijzingen / adviezen vaak netjes opgevolgd. Er is echter ook een kleine groep dit zich steeds meer afzet tegen de maatregelen en dit in woord en gebaar kenbaar maakt. Deze kleine groep heeft de afgelopen periode veel inzet gevraagd. De jaarwisseling is, uitgezonderd de vernielingen die helaas zijn verricht, over het algemeen rustig verlopen. Grootschalige feestjes of samenkomsten hebben naar ons weten niet plaatsgevonden. Wel is er een aantal PV’s uitgeschreven voor afvalverbranding, gebruik van alcohol op straat na 20:00 uur en het in bezit hebben van zwaar vuurwerk.

Om naast de reguliere werkzaamheden ook het toezicht op naleving van de coronaregels uit te kunnen blijven voeren, is de huidige inhuur in ieder geval verlengd tot april 2021. 3. Gezondheid, zorg, welzijn Interviewreeks ‘Nunspeetse gezichten in coronatijd’ Om lokaal invulling te geven aan de campagne ‘Aandacht voor elkaar’, is er een interviewreeks op de website van de gemeente geplaatst waarin aandacht wordt besteed aan de effecten die corona heeft op de Nunspeetse bevolking. Het doel van de reeks is extra aandacht te schenken aan onderstaande thema’s om het delen van verhalen, om gesprek te stimuleren, herkenning en troost te bieden en een zetje in de rug te geven, om aandacht aan elkaar te geven of te stimuleren om zelf hulp te zoeken wanneer er niet voldoende aandacht is. Op 4 februari 2021 wordt er in dit kader eveneens een (digitale) bijeenkomst gehouden over rouw bij het ontvallen van een naaste door Corona. Burgemeester van de Weerd verzorgt de inleiding. Ook wordt er informatie gegeven door middel van persoonlijke verhalen, handreikingen en een ondersteuningsaanbod. Toename druk op de zorg: De daling van het aantal besmettingen zet door (van zeer ernstig naar ernstig). Het aantal besmettingen in Nunspeet ligt rond de 10/dag. De Britse variant zorgt echter voor veel onrust; de piek wordt in maart/april a.s. verwacht.

De personele druk in zorginstellingen en zorghotels in de regio is bijzonder hoog. Het aantal besmettingen onder ouderen in zorginstellingen in Nunspeet valt relatief mee. De meeste zorg bestaat in het (niet) beschikbaar hebben van zorgpersoneel. Ook de beschikbaarheid van medewerkers voor/in de zorghotels laat te wensen over. In een zorghotel te Apeldoorn zijn (12) militairen ingezet. Vele vrijwilligers melden zich, maar worden afgewezen op ‘ongeschiktheid’, omdat zij geen diploma’s hebben om zorg te mogen verlenen. Er is blijvend intensief contact met de diverse maatschappelijke- en zorgorganisaties die werkzaam zijn in onze gemeente. Deze betrokkenheid wordt van beide zijden gewaardeerd. Samenvattend gaat het in Nunspeet redelijk (relatief gezien) in vergelijking met de buurgemeenten, maar er zijn wel zorgen. Verschillende intramurale instellingen die in Nunspeet actief zijn, worden geconfronteerd met besmetting op locaties in buurgemeenten zoals Elburg en Harderwijk. Dit trekt vervolgens een zware wissel op het personeel van deze organisaties. De personeelsbezetting is voor veel organisaties steeds lastiger rond te krijgen.

Ook de druk op de medische zorg in het St. Jansdal ziekenhuis in Harderwijk is groot. Daarom is er besloten tot een verlenging van de afschalingingsperiode op de OK, dat wil zeggen het uitstellen van (niet-spoed zijnde) operaties. De grootste GGZ-instelling in onze regio heeft eveneens besloten tot het afschalen van alle niet-klinische zorg. Naar verwachting zal dit leiden tot oplopende druk op de lokale zorg. Vaccinatie: verloop vaccinatieprogramma in onze gemeente en de regio: De GGD Apeldoorn staat voorgesorteerd en is druk doende met het inrichten van de locatie, zodat op 15 januari a.s. gestart kan worden met het vaccineren van benoemde doelgroepen. Verwacht wordt dat hierover vanuit de AB VNOG meer nieuws zal volgen. De voorbereiding voor de vaccinatieaanpak vindt plaats buiten de gemeente om. Mensen die getest dienen te worden, maar qua vervoer problemen ondervinden om de testlocatie te bereiken, kunnen een beroep doen op het Rode Kruis. Niet mobiele ouderen die gevaccineerd dienen te worden, hebben, zoals nu bekend, de mogelijkheid om thuis, via hun huisarts, te worden gevaccineerd. Wij volgen de landelijke uitrol van het vaccinatieprogramma en staan in nauw contact met de GGD en Medicamus. Medicamus heeft aangegeven dat er een regionale projectgroep is die de uitrol van het vaccinatieprogramma op zicht neemt.

Zij zijn het draaiboek nog aan het uitwerken, maar zijn ook afhankelijk van de informatie vanuit het rijk. Vooralsnog is er geen rol voor gemeenten opgenomen in de uitrol. WMO Oversterfte Wmo cliënten 2020 Het beeld van 2020 laat ten opzichte van 2019 zien dat de sterfte onder Wmo cliënten over 2020 bijna dubbel zo hoog was. 145 in 2020 t.o.v. 77 in 2019. De grafiek laat een duidelijke piek zien tijdens de eerste golf in het voorjaar. De cijfers tonen aan dat, naast bewoners van instellingen, ook zelfstandig wonende kwetsbare inwoners met een Wmo voorziening hard getroffen zijn.

Situatie bij de Wijkontmoetingscentra in Nunspeet: Gelukkig is de situatie bij WOC de Veluwse Heuvel verbeterd en zijn er geen besmettingen meer. De beide WOC’s in Nunspeet zijn weer geopend voor inwoners met een indicatie voor dagbesteding. De maatregelen worden hierbij nauw in acht genomen. Jeugdzorg: In de Jeugdzorg wordt een toename van huiselijk geweld waargenomen. De psychische druk bij gezinnen neemt toe. In Nunspeet is in beeld welke gezinnen/kinderen kwetsbaar zijn. Door de lockdown en donkere wintermaanden voelen kinderen en jongeren zich vaker eenzaam. Daarom hebben verschillende organisaties zoals het NJi, Expex, De Kindertelefoon, Unicef, NJR, LAKS en JongPit de handen ineengeslagen en 21 tips voor jongeren opgesteld.

Ook de vereniging van pleeggezinnen geeft via dagelijkse nieuwsberichten tips aan pleegouders om deze periode goed door te komen. Wel is het algemene gevoel dat de huidige maatregelen voor ouders en kinderen een uitdaging zijn om mee om te gaan. Er wordt landelijk vanuit het GGZ veld (en via Veilig Thuis) vaker dan gemiddeld een beroep gedaan op een vorm van spoedzorg om escalaties thuis te kalmeren. Onderwijs en kinderopvang Gemeente breed is het gemiddelde beeld dat de noodopvang momenteel drukker bezocht wordt dan tijdens de eerste lockdown. Dit geldt voor zowel de scholen als de kinderopvang. Zowel scholen als kinderopvangorganisaties geven aan het te redden. Ze hebben extra aandacht voor kwetsbare kinderen en ze geven aan dat alle kinderen in beeld zijn. Participatiewet / WMO Het aantal Participatiewet-uitkeringen blijft licht stijgen. Op 1 januari 2020 verstrekte de gemeente 249 Participatiewet-uitkeringen (waarvan 46 uitkeringen met partner en 203 aan alleenstaanden). Op 1 januari 2021 verstrekte de gemeente 273 Participatiewet-uitkeringen (waarvan 49 uitkeringen met partner en 224 aan alleenstaanden). TONK-regeling Het kabinet heeft aangekondigd met een nieuwe regeling te komen voor inwoners die als gevolg van de coronamaatregelen hun vaste lasten niet meer kunnen voldoen. Dit is de Tijdelijke Overbruggingsregeling Noodzakelijke Kosten (TONK).

Het kabinet verwachtte half december dat gemeenten per 1 februari 2021 konden starten met de uitvoering van deze regeling. Tot op heden zijn er echter nog geen nadere kaders of voorwaarden voor deze regeling geschetst. Het kabinet onderzoekt nog of een tijdelijke verruiming van bijzondere bijstand een mogelijkheid is. De VNG heeft half januari 2021 aangegeven dat door het gebrek aan informatie het niet haalbaar is voor gemeenten om per 1 februari 2021 te starten met uitvoering van de TONK.

4. Economie COVID-19 Overbrugging gemeenschapsvoorzieningen Op 10 november 2020 hebben Gedeputeerde Staten van provincie Gelderland ingestemd met de tijdelijke subsidieregeling COVID-19 Overbrugging gemeenschapsvoorzieningen. De subsidie richt zich enerzijds op het bieden van perspectief aan gemeenschapsvoorzieningen die voordat de Covid-crisis zich voordeed, als vitaal werden beschouwd door de gemeenten. Met de subsidie kunnen gemeenten de vitaliteit versterken en de moeilijke periode als gevolg van de Covid-crisis overbruggen. Anderzijds kunnen gemeenten met de subsidie in kaart brengen welk effect de Covidcrisis heeft op de gemeenschapsvoorzieningen en mede aan de hand daarvan ook bepalen wat dit betekent voor de vitaliteit op de langere termijn en daarmee ook bepalen welke gemeenschapsvoorzieningen levensvatbaar zijn en zij willen (blijven) ondersteunen. De subsidie kan door de gemeente worden aangevraagd vanaf 4 januari 2021 tot en met 31 maart 2021, mits de gemeenschapsvoorzieningen voldoen aan een aantal door Gedeputeerde Staten vastgestelde criteria. Gedeputeerde Staten stellen een bedrag van € 1,-- per inwoner beschikbaar. Tozo-3 Er zijn tot op heden 119 Tozo 3 aanvragen ontvangen. Hiervan zijn er zeven aanvragen voor bedrijfskapitaal. De overige aanvragen zijn voor levensonderhoud.

Startende ondernemers Veel startende ondernemers komen niet aanmerking voor de inkomensondersteunende maatregelen uit de coronasteunpakketten. Wij hebben deze groep daarom aangeschreven (op basis van een KvK-lijst) met de oproep om zich bij de gemeente te melden als er sprake is van (financiële) problemen, zodat de gemeente kan meedenken bij de bedrijfsvoering en kan nagaan of de ondernemer toch geen regelingen laat liggen. Ook benoemen we de reguliere inkomensondersteuning voor ondernemers: het Bbz.

Deze oproep brengen we breder onder de aandacht. Wethouder Storteboom heeft inmiddels een interview bij RTV Nunspeet over dit onderwerp gegeven. Daarnaast gebruiken we sociale media en de Huis aan Huis om de oproep verder te verspreiden. Toerisme en recreatie Ten tijde van de vorige raadsbrief was nog sprake van wat kleine versoepelingen, waardoor o.a. musea en theaters geopend konden zijn. Helaas was dit van korte duur en verkeren we inmiddels in een situatie waarin ook voor deze sector veel strengere maatregelen gelden. Dit heeft grote gevolgen voor de ondernemers en organisaties die afhankelijk zijn van gasten die er voor korte of langere tijd op uit willen en activiteiten willen ondernemen. Dit betekent voor deze groep een zeer grote impact op hun bedrijfsvoering, die voor de horeca al langer van toepassing is. Op dit moment ziet het er nog niet naar uit dat hier op korte termijn verandering in komt. Centrum Nunspeet: maatregelen en economie Door de lockdown per 19 december 2020 hebben alle niet-essentiële (non-food) winkels hun deuren moeten sluiten. Verkoop van bestelde goederen mag wel doorgaan, wanneer deze worden thuisbezorgd. Ophalen bij de winkel mag niet, iets waar de detailhandel zich landelijk hard voor maakt. Franchise ketens zetten hier op in, zij zijn online goed vindbaar en hebben landelijk genoeg voorraad.

De inkomsten van veel franchise-ondernemers van online-aankopen (b.v. Intertoys) komen nu ten goede aan hun eigen winkel en niet aan de keten(s). Voor kleinere zelfstandige zaken is online vaak bewerkelijk en levert weinig op. Klanten hebben veel gevolg gegeven aan de oproep “Koop Lokaal”/“Blijf bestellen in je eigen dorp” en kochten producten van lokale ondernemers. De horeca loopt nu echt tegen de grenzen van haalbaarheid aan, hetgeen een zorgelijke situatie betekent. Omwille van service, klantcontact en zichtbaarheid zijn sommige open voor afhaal of bezorgen. Met ondernemers wordt geregeld overlegd. Financiën algemeen Gemeentelijke belastingen Ondernemers en zzp’ers die problemen voorzien met het voldoen van de gemeentelijke belastingen, worden opgeroepen zich te melden via invordering@nunspeet.nl. In het bericht kan men uitstel van betaling vragen en uitleggen hoe men door de coronacrisis niet tijdig aan de betalingsverplichting kan voldoen. Hiervan is inmiddels, ten aanzien van de aanslagen 2020, ruim 50 keer gebruik gemaakt. De termijn van uitstel is voorbij. Nagenoeg alle vorderingen zijn alsnog betaald. Er lopen nog drie betalingsregelingen en voor twee vorderingen zijn verder invordering plaatsvinden. In 2020 zijn geen voorlopige aanslagen toeristenbelasting 2020 opgelegd. De aanslagbiljetten gemeentelijke belastingen 2021 worden eind januari bezorgd.

Voor bepaalde categorieën, zoals horeca, winkels (m.u.v. bv supermarkten), sportverenigingen en diverse culturele objecten is besloten de aanslagen met minimaal twee maanden te verdagen. Tevens zal op een deel van deze objecten nog een waardecorrectie worden toegepast conform het advies van de Waarderingskamer en VNG. Privaatrechtelijke betalingsverplichtingen Ondernemers die problemen voorzien met het voldoen van de privaatrechtelijke betalingsverplichtingen, kunnen zich melden via debiteuren@nunspeet.nl In het bericht kan men uitstel van betaling vragen en uitleggen hoe men door de coronacrisis niet tijdig aan de betalingsverplichting kan voldoen. Hiervan is 7 keer gebruik gemaakt. De termijn van uitstel is voorbij. Vijf zaken zijn betaald/afgehandeld en twee zaken zijn nog ‘in onderzoek’. Besloten is de huurlasten voor het gebruik van gemeentegrond voor de terrassen tijdens de intelligente lockdown in de periode maart t/m mei 2020 niet in rekening te brengen bij de horecaondernemers. Daarnaast is besloten dat de huren van de gemeentelijke sportaccommodaties voor de periode van maart t/m mei 2020 worden kwijtscholden bij de sportverenigingen. Via een afzonderlijke rijksregeling is een verzoek ingediend voor een vergoeding voor de gederfde inkomsten van € 41.422. Er is een brief ontvangen dat de tegemoetkoming wordt verleend.

Daarnaast is besloten de huurbetalingen van buitensportverenigingen gedurende oktober t/m december 2020 voorlopig op te schorten en over te gaan tot kwijtschelding als dit een voorwaarde wordt voor het ontvangen van mogelijke tegemoetkoming vanuit het Rijk.

5. Gemeentelijke dienstverlening en organisatie Dienstverlening Hierin is geen wijziging te melden. De receptie, het telefonisch informatiepunt als ook de balies zijn voor inwoners en bedrijven bereikbaar. Voor de openbare ruimten van het gemeentehuis geldt onveranderd de verplichting tot het dragen van mondkapjes voor zowel bezoekers als medewerkers. Als service worden de mondkapjes verstrekt wanneer bezoekers deze zelf niet bij zich hebben. Organisatie De ziekteverzuimcijfers van de gemeentelijke organisatie zijn redelijk stabiel en geven geen reden tot zorg.

6. Communicatie In de afgelopen periode heeft Nunspeet nogal het nieuws gehaald met de aanhouding van mondkapjesweigeraars in het centrum van Nunspeet, en vervolgens met aangekondigde demonstraties. Dit heeft tot flink wat reacties in de samenleving geleid. Het overgrote deel maakte duidelijk dat we in Nunspeet niet zitten te wachten op dit soort demonstraties. In de komende periode zal het accent in de communicatie verschuiven naar de vaccinatiecampagne. We willen door zorgvuldige voorlichting, de vaccinatiebereidheid in onze gemeente stimuleren. Met als doel het delen van verhalen te stimuleren en herkenning en troost te bieden, zijn we op de gemeentelijke website gestart met ‘Nunspeetse gezichten in coronatijd’. Diverse personen uit de Nunspeetse samenleving – jong en oud – hebben al ‘miniportretjes’ geplaatst en verteld wat hen heeft geraakt in deze coronatijd. 7. Financiën De uitbraak van het coronavirus heeft ook voor ons als gemeente financiële consequenties. De mate waarin dat het geval zal zijn, is sterk afhankelijk van de compensatie door de rijksoverheid. Verwachting is dat pas medio 2021 de volledige impact in financieel opzicht duidelijk is. Van het Rijk heeft de gemeente via vijf voorschotbeschikkingen 5,2 miljoen euro ontvangen voor uitvoering van de regeling ‘Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers’ (TOZO).

Het kabinet heeft eind augustus 2020 besloten om de TOZO tot de zomer van 2021 te verlengen. Hiervoor zullen ook weer beschikkingen worden ontvangen. Deze inkomst wordt gebruikt als dekking voor de kosten van de uitvoering van deze regeling. Het Rijk heeft toegezegd dat achteraf op basis van werkelijke kosten wordt afgerekend. Van de provincie is een lumpsumvergoeding ontvangen van € 78.000 als compensatie voor ‘algemene kosten corona’. Eind juni is een brief van het ministerie van Binnenlandse Zaken ontvangen over het eerste compensatiepakket aan gemeenten voor de coronacrisis via de algemene uitkering gemeentefonds. Het kabinet heeft besloten de gemeenten voor de periode van 1 maart 2020 tot en met 1 juni 2020 te compenseren voor de lagere opbrengst toeristenbelasting. Voor Nunspeet is dit € 160.000. Daarnaast is vanuit het eerste compensatiepakket een bedrag van € 360.000 ontvangen voor de onderdelen: cultuur en ontspanning, Jeugd, WMO, voorschoolse voorziening peuters en participatie (in de bijlage ‘financiële impact’ wordt de verdeling per onderdeel weergegeven). Het effect van het eerste compensatiepakket is verwerkt in de 2e hoofdlijnenrapportage 2020. Via de septembercirculaire algemene uitkering Gemeentefonds zijn ook gelden ontvangen inzake het tweede steunpakket. Het te ontvangen bedrag voor dit pakket is € 567.000.

De effecten 2020 van de septembercirculaire zullen worden weergegeven in de 3e hoofdlijnenrapportage 2020. Via de decembercirculaire algemene uitkering Gemeentefonds zijn gelden ontvangen inzake het derde steunpakket voor de jaren 2020 en 2021. De te ontvangen bedragen zijn € 67.000 voor 2020 en € 199.400 voor 2021. In de bijlage ‘financieel impact’ zijn de bedragen per onderdeel weergegeven.

Omdat op voorhand niet duidelijk is welke overige kosten op ons afkomen, heeft de gemeenteraad in de raadsvergadering van 23 april € 500.000 van de algemene reserve beschikbaar gesteld aan het college voor uitgaven inzake corona. Via de raadsinformatiebrief wordt een stand van zaken van de uitgaven ten laste van dit budget gerapporteerd. Voor verschillende onderdelen zijn in het loop van het jaar alsnog, via de steunpakketten van het Rijk, gelden ontvangen en kunnen dus hierdoor worden gedekt. De uitgaven 2020 waarvoor via de steunpakketten geen middelen zijn/worden ontvangen, zullen in de jaarrekening 2020 worden verwerkt en worden gedekt door een onttrekking uit algemene reserve (onderdeel coronabudget). Het resterende deel van de € 500.000 van de algemene reserve zal gereserveerd blijven, voor uitgaven inzake corona voor het jaar 2021. Daarnaast wordt gerapporteerd over de totale analyse financiële impact als gevolg van corona.

Stand van zaken uitgaven/verplichten ten laste van budget (€ 500.000) uitgaven inzake corona Extra uitgaven inzake aangepaste weekmarkt * Maatregelen voor veilig en vriendelijk verblijf in het centrum * Plan van aanpak Nunspeet 1,5 meter uit de kunst * Inzet toezicht en handhaving per 1 juli 2020 * Voorschotsubsidies voor de kunst & cultuur- en maatschappelijke sector * Diverse maatregelen (o.a.Spandoeken ‘hou afstand’, huur dranghekken)* Inhuur beleidsveld Openbare orde en Veiligheid Deelname aan HCA regio Zwolle, ivm arbeidsmarkteffecten coronacrisis lager opbrengst terrassen horeca * Facilitaire coronamaatregelen gemeentehuis Vouchers coronatestservice Extra uren personeel Coronavergoeding personeel Mondkapjes voor minimahuishoudens Inhuur technische ondersteuning griffie ivm digitale vergaderingen ICT middelen tijdens Corona Verzoek tegemoetkoming kosten Sinterklaasintocht 2020 Facilitaire coronamaatregelen gemeentehuis, 2e deel

€ € € € € € € € € € € € € € € € € €

2.873 30.500 33.500 41.650 212.782 1.134 41.000 12.500 2.550 19.225 1.200 39.230 50.000 8.500 1.500 7.934 1.500 13.500

Sub totaal € * voor deze onderdelen zijn inmiddels alsnog via de steunpakketten van het Rijk gelden ontvangen en kunnen dus hierdoor worden gedekt. € Totaal ten laste van raadsbudget corona €

521.078 -324.989 196.089

Als bijlage bij deze brief is een totale analyse financiële impact als gevolg van corona bijgevoegd. Per programma zijn de onderdelen weergegeven die (mogelijk) financiële gevolgen hebben/krijgen. Periodiek wordt deze geactualiseerd en behandeld in de werkgroep Corona.

8. Commissie- en raadsvergaderingen Vooralsnog worden alle raads- en commissievergaderingen digitaal gehouden.

9. Overige onderwerpen Sport Om groepsvorming te voorkomen, sociale contacten te verminderen en het aantal reisbewegingen te reduceren, zijn er maatregelen genomen voor sport. Sinds 14 december 2020 is sporten in binnenruimtes niet toegestaan, sportscholen zijn gesloten en er vinden geen groepslessen meer plaats. Buitensporten mag met maximaal 2 personen (met 1,5 meter afstand) en er mogen meerdere groepjes naast elkaar sporten zolang de groepen onderling niet mengen. Kinderen en jongeren t/m 17 jaar hoeven tijdens het sporten onderling geen 1,5 meter afstand te houden. Er geldt nog steeds dat er tijdens het sporten geen publiek is toegestaan en er geen wedstrijden worden gepeeld. Ook zijn de sportkantines, kleedkamers en douches dicht. Op 3 februari a.s. organiseert de gemeente in samenwerking met Sportbedrijf Nunspeet een overleg voor de sport- en beweegaanbieders in Nunspeet. Tijdens dit overleg wordt gesproken over hoe de sport- en beweegaanbieders de coronaperiode ervaren en welk perspectief zij zien. Ook wordt er gesproken over de overheidsregelingen en kunnen best practices met elkaar worden gedeeld. Het is een digitaal rondje langs de velden en zalen om een voorlopige tussenstand op te halen. Want de lokale sportinfrastructuur heeft het moeilijk vanwege misgelopen inkomsten bij evenementen, geen kantine-omzet, stoppende sponsoren en teruglopende ledenaantallen.

Nazorg en herdenken Op 4 februari a.s. zal een digitale bijeenkomst worden gehouden over rouw bij het ontvallen van een naaste door corona. De inleiding van dit webinar wordt verzorgd door de burgemeester. Door een tweetal inwoners is een plan met kostenraming voor een corona-herdenkingsbijeenkomst gepresenteerd. Voorlopig is zaterdag 11 sept. gereserveerd als datum waarop deze bijeenkomst plaatsvindt. De gemeenteraad ontvangt binnenkort een voorstel om budget beschikbaar te stellen voor het organiseren en houden van een herdenkingsbijeenkomst en het realiseren van een corona-herdenkingslocatie / -monument. Verkiezingen Op 17 maart 2021 wordt de verkiezingen voor de leden van de Tweede Kamer gehouden. De rijksmaatregelen tot beperking van de risico’s op verspreiding van Covid-19 hebben voor deze verkiezing ook plaatselijk gevolgen. Vanuit het rijk zijn diverse (wettelijke) maatregelen getroffen om deze verkiezing coronaproof te houden. Het rijk ondersteunt ons bij de organisatie van deze verkiezingen met diverse acties. Ook is er een financiële compensatie verstrekt van € 80.000,- voor de forse extra uitgaven. Verder zijn of worden diverse landelijke communicaties campagnes gehouden om kiezers te attenderen op de verschillende mogelijkheden van stemuitbrenging. Dit alles met als doel dat de opkomst zo hoog mogelijk wordt.

Hierbij is uitgangspunt beperking van besmettingsrisico’s voor kiezers en stembureauleden door spreiding over meerdere dagen of door het bieden van een alternatief. Dit uitgangspunt is voor ons leidend geweest bij enkele keuzes die wij als gemeente gemaakt hebben. Hieronder volgt een uitwerking op hoofdlijnen daarvan. Drie stemmingsdagen De stemming is op woensdag 17 maart 2021, maar kiezers kunnen bij deze verkiezing ook al hun stem uitbrengen op maandag 15 maart 2021 en dinsdag 16 maart 2021. De verwachting is dat deze spreiding er voor zorgt dat het minder druk wordt in de stemlokalen op 17 maart 2021. Voor onze gemeente geldt de verplichting om voor deze twee extra dagen per dag minimaal twee stemlokalen beschikbaar te hebben. Wij hebben gekozen voor drie stemlokalen per dag. Zie het was/wordt overzicht stemlokalen hierna. Extra stemdistricten Al eerder is benoemd de noodzaak tot uitbreiding van het aantal stemdistricten.

Met ingang van deze verkiezing komen er twee stemdistricten bij, nl. een voor Molenbeek en een extra voor Elspeet. Verder hebben wij m.n. voor de wijk ’t Hul een herschikking doorgevoerd waardoor het totaal aantal op te roepen kiezers per stembureau verlaagd kon worden. Kiezers zijn overigens vrij om in een ander stemdistrict naar keuze te gaan stemmen. Deze uitbreiding en herschikking draagt ook bij aan de spreiding van de kiezers. De bij deze stemdistricten horende stemlokalen vindt u hierna. Stemlokalen Voor alle stemlokalen gelden de basis Covid-19 maatregelen. Zoals 1,5 meter afstand houden, desinfecteren van handen, stemhokjes en stempotloden en kuchschermen voor stembureauleden en dragen van mondkapjes in de openbare ruimte. Voor het tellen van de stemmen na 21.00 uur moet ook voldoende ruimte zijn. Voor deze verkiezing hebben wij in goed overleg met betrokkenen beheerders en eigenaren voldoende bruikbare stemlokalen kunnen aanwijzen. Was/wordt overzicht stemlokalen De onder genoemde stemlokalen 2021 zijn bezocht en getoetst of “coronaproof” stemmen mogelijk is. Stemdistrict 1. 2

Was stemlokaal in 2019

Wordt stemlokaal in 2021

Gemeentehuis De Bunterhoek

Gemeentehuis CGK Dorpskerk

3 4 5

Noord-Veluws Museum De Veluwse Heuvel De Inclusief Groep

6 7

Het Venster (2018 nog Bron) Seewende

Noord-Veluws Museum De Veluwse Heuvel Immanuelschool (Randweg) Wijkgebouw de Rank

8 9 10 11

De Veluvine De Ontdekking WOC de Binnenhof De Wingerd

De Veluvine Prot. Kerk De Ontmoeting WOC de Binnenhof Clubhuis V.V. Nunspeet

12

Oranjehof

Boaz-Jachinschool

13 14 15 16 17 18

Da Costaschool Elspeet De Wieken Horsterhoek --NS-station

19 20 21

----

Eben-Haëzerschool De Wieken Horsterhoek Manege Wezenland Kulturhus NS-Station 07.30-10.00 17.00-19.00 Bunterhoek 14.00-16.00 Gemeentehuis De Wieken Kulturhus

de

Het Venster

Opmerking

i.v.m. risico op besmetting corona

Da Costaschool niet passend

i.v.m. risico op besmetting corona i.v.m. ruimtegebrek i.v.m. risico op besmetting corona i.v.m. risico op besmetting corona i.v.m. nieuwbouw

Uitbreiding voor Molenbeek Uitbreiding voor Elspeet Betreft mobiel stembureau met speciale zitting voor bewoners Bunterhoek Voor 15 en 16 maart Voor 15 en 16 maart Voor 15 en 16 maart

Stemstraat Bij de in november jl. gehouden gemeentelijke herindelingsverkiezingen is door een gemeente een stemstraat ingericht.

Meerdere gemeenten zijn nu voornemens dit ook voor deze verkiezing te doen. Een goede locatie voor een stemstraat moet goed bereikbaar zijn, beveiligd zijn en verkeersveilig zijn. Het waarborgen van het stemgeheim en het uitbrengen van de stem moet praktisch mogelijk zijn. Op dit moment vinden wij het niet noodzakelijk om een stemstraat in te richten. De spreidingsmogelijkheden zijn nu veel groter dan in november jl., waardoor de opkomst in de stembureaus lager wordt en daarmee ook de besmettingsrisico’s. Er zijn twee stemlokalen extra toegevoegd, er zijn drie extra stemlokalen open op 15 en 16 maart, 70-plussers kunnen, des gewenst, per briefstemmen en het stemmen per volmacht is uitgebreid van twee naar drie volmachten. Briefstemmen Voor alle gemeenten, m.u.v. Den Haag, is dit een nieuw fenomeen. Alle 70-plussers worden in de gelegenheid gesteld om per brief te stemmen. Voor deze categorie is gekozen omdat zij gelet op hun leeftijd tot de risicogroep besmetting Covid-19 behoren. Ook deze mogelijkheid maakt dat het in de stemlokalen minder druk zal worden en het risico op besmetting beperkt. Deze groep kiezers krijgt, middels twee zendingen, een stempluspas en een setje briefstembescheiden, waaronder een stembiljet toegestuurd, dat ze thuis invullen en retourneren in een daarvoor speciaal gemaakte envelop. In een uitgebreide communicatiecampagne wordt uitgelegd hoe dat werkt.

In Nunspeet zullen ongeveer 4000 kiezers hiervan gebruik kunnen maken. De briefstemmen moet uiterlijk woensdagavond 17 maart 2021 om 21.00 uur zijn ontvangen door het briefstembureau. Te laat ingeleverde of ontvangen briefstemmen worden niet meegeteld. Een kiezer die per brief stemt kan daarna niet meer stemmen in een stemlokaal. Kiezers kunnen al ruim van tevoren hun briefstem terugsturen via de postbussen van PostNL of inleveren bij zgn. inleverpunten. De inleverpunten zijn open op werkdagen van 10 maart tot 16 maart 2021 tussen 9.00 uur en 17.00 uur en op 17 maart van 9.00 uur tot 21.00 uur. Inleverpunten zijn: Gemeentehuis, Kulturhus en De Wieken. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gaat peilen hoeveel 70-plussers per brief willen gaan stemmen. Een 70-plusser mag zijn/haar stem ook uitbrengen bij een stembureau op 15, 16 en 17 maart 2021. Voor het controleren van de briefstemmen onderscheiden we twee processen, nl. de toelating tot de stemming (zgn. voorcontrole) van de kiezer en de telling van de stemmen. Deze twee processen worden uitgevoerd door een speciaal Briefstembureau. Kern van de twee processen is dat het briefstembureau de envelop met het stembiljet scheidt van de ook door de kiezer ingeleverde stempluspas, zonder de envelop te open en daarmee het stemgeheim te schenden. De envelop met het stembiljet wordt in de stembus gestopt.

Er worden op het gemeentehuis een briefstembureau gevestigd, die open is op 15 en 16 en 17 maart voor de zgn. toelating (voorcontrole). De briefstemmen van 15 en 16 maart mogen al geteld worden vanaf 17 maart 2021 7.30 uur. De uitslag is pas openbaar na 21.00 uur! Volmachten Bij deze verkiezing is het toegestaan aan een kiezer om drie (onderhandse) volmachten te accepteren en dus maximaal vier stemmen uit te brengen. Het aanvragen kan bij voorkeur digitaal, maar ook schriftelijk en aan de balie. Stembureauleden Een stembureau bestaat voor deze verkiezing uit vier leden. Toegevoegd is namelijk een extra lid dat als gastheer of gastvrouw toeziet op de naleving van de coronamaatregelen in het stemlokaal en geregeld zorgt voor het desinfecteren van stembescheiden. Omdat het een lange zittingsdag is en er na 21.00 uur ook geteld moet worden werken wij in onze gemeente gedurende de verkiezingsdag met twee shifts, dit om vermoeidheidsklachten te beperken. In totaal zijn dus per stembureau acht leden nodig. Na 21.00 uur tellen deze samen de stemmen.

Alle bovengenoemde maatregelen betekenen dat wij ruim het dubbele aantal stembureauleden nodig hebben. Daarbij wordt geadviseerd om minimaal 10 % extra reserves te hebben i.v.m. te verwachten uitval. Voor onze gemeente komt dat neer op 220 kandidaten. De landelijke en ook onze eigen wervingscampagne leveren wekelijks een aantal nieuwe kandidaten op, waar onder ook (mbo)studenten. Op dit moment hebben wij voldoende aanmeldingen om alle stembureaus, inleverpunten en briefstembureaus te bemensen. Ook is een beroep gedaan op de ambtelijke organisatie. Het is een uitdaging om per stembureau een goede mix te hebben tussen ervaren en nieuwe stembureauleden. Alle kandidaten moeten verplicht een zgn. e-learning cursus doorlopen die met een examen wordt afgesloten. Bij een positief resultaat kan dan een benoeming tot stembureaulid volgen. De vergoeding voor stembureauleden, niet zijnde ambtenaren in dienst van de gemeente, is verhoogd met € 50,- omdat deze niet meer als een vrijwilligersvergoeding mag worden uitbetaald. Stembureauleden moeten er belasting over betalen. De stembureauleden krijgen nu een bruto vergoeding van € 125,- en voorzitters ontvangen € 150,-. Bezorging De Inclusief Groep te Nunspeet bezorgt alle stembescheiden, dat zijn: de stempas, de stempluspas, de briefstembescheiden en het huis-aan-huis te verspreiden kandidatenlijst.

Met de Inclusief Groep is een planning gemaakt om alles op tijd d.w.z. voor de wettelijke data bij de kiezer te bezorgen. De inclusief Groep bezorgt ook in Oldebroek, Elburg, Harderwijk en Ermelo. Communicatie Vanuit het rijk worden diverse landelijke communicatiecampagnes gehouden om kiezers te attenderen op de verschillende wijzen van stemuitbrenging. Daar waar nodig vullen wij die aan met gemeente specifieke informatie op onze website en gemeentelijk pagina in het HAHblad. Kiezers worden op geroepen om te gaan stemmen in de luwe momenten. Intern bereiden we ons er op voor om kiezers te ondersteunen bij de mogelijkheden van stem uitbrengen en dit ook coronaproof te doen. Door het rijk worden voor de medewerkers webinars gehouden en zijn factsheets beschikbaar voor de verschillende processen.

Tot zover weer voor dit moment. Ik blijf u (in elk geval maandelijks) op de hoogte houden van de ontwikkelingen.

Met vriendelijke groet, mede namens het college van burgemeester en wethouders,

De burgemeester van Nunspeet, B. van de Weerd